Решение по делу № 2-634/2017 от 29.06.2017

Дело № 2-634/2017                                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года             пгт Вурнары Чувашской Республики-Чувашии

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе: председательствующего судьи Музыкантова С.Н.,

при секретаре Шмидт Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Васильеву Станиславу Михайловичу, Канюковой Лире Петровне о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Васильеву С.М. о признании за муниципальным образованием «Шинерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, составляющие каждая по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в границах землепользования колхоза <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В связи с этим на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом «<данные изъяты>» закреплен в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек с определением размера доли каждого собственника сельхозугодий – <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В настоящее время данный земельный участок площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица также при жизни земельными долями не распорядились, их наследники отказываются оформлять их земельные доли. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.

Определением Вурнарского районного суда от 04 августа 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Канюкова Л.П.

Представитель истца - администрации Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Ответчики Васильев С.М., Канюкова Л.П., будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом <данные изъяты> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га (л.д. 7).

Постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарском районе» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли (л.д. 8).

Как следует из книги учета выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли, ФИО1 и ФИО2 были получены свидетельства о праве собственности на земельную долю (л.д. 55-58).

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №№, № в архивном фонде колхоза <данные изъяты> в протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза сведений об утверждении списка людей, получивших земельные доли в колхозе «<данные изъяты>» на общем собрании членов колхоза «<данные изъяты>» за №-№ не имеется; в архивном фонде в администрации Вурнарского района Чувашской Республики в постановлениях главы администрации Вурнарского района по основной деятельности за №-№ сведений об утверждении балло-гектаров и площадей земельных долей по колхозу «<данные изъяты>» не имеется (л.д. 9).

Решением главы Шинерской сельской администрации Вурнарского района Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, проживающим на территории Шинерской сельской администрации, выделены земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, расположенные на территории землепользования колхоза <данные изъяты> (л.д. 10).

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден уточненный список собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек. В указанном списке значатся ФИО1 за № и ФИО2 за № (л.д. 11, 12-25).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес>, земли общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>» (л.д. 26).

Согласно справкам о смерти, выданных отделом ЗАГС администрации Вурнарского района ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 28).

ФИО1 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в <адрес> (л.д.29).

ФИО2 на момент смерти проживал и был зарегистрирован в <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу проживал сын – Васильев С.М. (л.д.30).

Согласно справке администрации Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №№, № завещания от имени ФИО1, ФИО2 не удостоверялись (л.д.52).Согласно сообщениям нотариусов <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО8 и ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на имущество ФИО2 наследственных дел не заводилось, завещаний, удостоверенных от его имени, не имеется (л.д. 65, 71).

Согласно сообщению нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, на имущество ФИО1 было заведено наследственное дело, наследником по закону является Канюкова Л.П. (л.д.65).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ни ФИО1, ни ФИО2, ни их наследниками право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены (л.д. 31-34, 75-87).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.5 ст.12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «<данные изъяты>» за № (№) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоз «<данные изъяты>» по Шинерскому сельскому поселению Вурнарского район Чувашской Республики. В указанном списке по <адрес> среди прочих лиц также значатся ФИО1 под №, ФИО2 под № (л.д. 36).

В районной газете «<данные изъяты>» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в Шинерском СДК общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «... 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д. 35).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» по Шинерскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. В данном списке по <адрес>, среди прочих лиц указаны ФИО1 под №, ФИО2 под № (л.д.40, 41-51).

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1, ФИО2, при жизни с момента приобретения прав на земельные доли не распорядились ими в течение трех и более лет, в регистрирующем органе право собственности на земельные доли не зарегистрировали.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

Ответчики Канюкова Л.П., Васильев С.М., свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО1, ФИО2 и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не представили.

При разрешении исковых требований к ответчику Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п. 4 положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, что имеются наследники у ФИО1, ФИО2 и их наследство не является выморочным, требования истца к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд находит необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск администрации Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Васильеву Станиславу Михайловичу, Канюковой Лире Петровне удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Шинерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, земли общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>».

В удовлетворении иска администрации Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Шинерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, площадью доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, земли общей долевой собственности колхоза «<данные изъяты>», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики-Чувашии с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                            С.Н. Музыкантов