Решение по делу № 33а-553/2022 от 26.01.2022

4

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Шатохина Г.А. Дело № 33а-553а/2022 г.

Докладчик Федосова Н.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2022 г. г. Липецк

Липецкий областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Федосовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатовой Л.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №2а-56/2022 по частной жалобе административного истца ГУ Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Данковского городского суда Липецкой области от 21 декабря 2021 года, которым постановлено:

«Приостановить производство по административному делу по административному исковому заявлению ГУ Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Данковской межрайонной прокуратуре и Данковскому межрайонному прокурору о признании незаконным и отмене представления до разрешения гражданского дела по иску Данковской межрайонной прокуратуры к Липецкому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании факта осуществления трудовой деятельности ФИО5 в ГУЗ <данные изъяты>» в должности младшего медицинского персонала, о возложении обязанности выплаты родственникам ФИО5 единовременных страховых выплат по ФЗ №125 от 24.07.1998 и признании права на получение дополнительной страховой выплаты за указанными лицами в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313».

УСТАНОВИЛ:

ГУ- Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к Данковской межрайонной прокуратуре и Данковскому межрайонному прокурору о признании незаконным и отмене представления от 12.08.2021 №87ж-2021 по факту проверки в отношении ФИО5

В судебном заседании представитель административного ответчика прокурор ФИО6 заявил ходатайство о приостановлении производства по данному делу ввиду того, что требования указанные в представлении в настоящее время являются предметом рассмотрения Октябрьского районного суда г. Липецка по иску Данковского межрайонного прокурора к ГУ ЛРО ФСС РФ, одним из требований которого является возложение обязанности выплатить родственникам ФИО5 единовременной страховой выплаты в соответствии со ст. 11 ФЗ №125 от 24.07.1998. Полагает, что до рассмотрения указанного гражданского дела невозможно рассмотрение настоящего административного дела.

Представители административного истца Боднар Л.С. и Гусева И.А. возражали против приостановления производства по делу, указав, что требования по данному административному делу и по гражданскому делу не связаны между собой. При этом по гражданскому делу прокурором заявлено требование об установлении юридического факта, установление которого не будет иметь значение по настоящему административному иску.

Суд постановил определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе административный истец ГУ Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации просит отменить определение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку оснований для приостановления дела не имелось.

Выслушав представителей административного истца Боднар Л.С. и Гусеву И.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, иные лица, участвующие в деле в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и своевременно, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд находит определение суда подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции (до вступления в силу соответствующего судебного акта).

Объективной предпосылкой для применения названной процессуальной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Судом установлено, что в оспариваемом по настоящему делу представлении Данковского межрайонного прокурора от 12.08.2021г. указывается на необоснованный отказ ГУ ЛРО ФСС РФ в предоставлении выплат причитающихся ФИО8- родственнику умершей ФИО5, прокурор потребовал принятия мер по устранению допущенных нарушений.

18.10.2021г. Данковская межрайонная прокуратура обратилась в Октябрьский районный суд г. Липецка с иском к ГУ ЛРО ФСС РФ о признании факта осуществления трудовой деятельности ФИО5 в ГУЗ <данные изъяты> в должности младшего медицинского персонала, о возложении обязанности выплаты родственникам ФИО5 единовременных страховых выплат по ФЗ №125 от 24.07.1998 и признании права на получение дополнительной страховой выплаты за указанными лицами в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020г. №313.

Приостанавливая производство по настоящему административному делу, суд первой инстанции исходил из того, что по настоящему административному делу и по гражданскому делу, рассматриваемому Октябрьским районным судом г. Липецка подлежат исследованию одни и те же обстоятельства - наличие правовых оснований для осуществления единовременной страховой выплаты родственникам застрахованного лица ФИО5

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу, однако по настоящему административному делу таких обстоятельств не имеется.

В материалах настоящего административного дела об оспаривании предписания прокуратуры отсутствуют доказательства, безусловно свидетельствующие о невозможности рассмотрения данного дела до разрешения дела, рассматриваемого Октябрьским районным судом г. Липецка о признании факта осуществления трудовой деятельности ФИО5

Разрешение административного иска не связано и не находится в зависимости от разрешения требований по гражданскому делу и не препятствует осуществлению проверки законности предписания прокурора.

Таким образом, правовых оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для приостановления производства по настоящему административному делу не имелось, в связи с чем, определение подлежит отмене, а дело возвращению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 313-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Данковского городского суда Липецкой области от 21 декабря 2021 года о приостановлении производства по делу отменить, возвратить административное дело по административному исковому заявлению ГУ Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Данковской межрайонной прокуратуре и Данковскому межрайонному прокурору о признании незаконным представления в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Определение в окончательной форме составлено 14.02.2022 г.

Судья (подпись) Н.Н. Федосова

Копия верна

Судья

Секретарь

4