Решение по делу № 2-197/2021 от 02.04.2021

Дело № 2-197/2021

УИД № ХХХ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Яхонтовой Е.А.,

при секретаре: Барковской Н.В.

с участием представителя ответчиков Щуровой М.Е., Ковшовой И.В., местожительства которых не известно, - адвоката Титова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула Кемеровской области                         18 июня 2021 года

гражданское дело по исковому заявлению администрации Чебулинского муниципального округа к Смирновой А.И., Щуровой М.Е., Феоктистовой Ф.С., Коротеевой Ф.А., Фетисовой Л.Н., Новикову С.В., Новиковой И.В., Заруцкой И.А., Заруцкому А.В., Новикову А.С., Погуляевой А.И., Ковшовой И.В., Коломеец Л.Н., Солодилову В.А., Скудлярской О.Ф., Скудлярскому Н.Ф. о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец – администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Смирновой А.И., Щуровой М.Е., Феоктистовой Ф.С., Коротеевой Ф.А., Фетисовой Л.Н., Новикову С.В., Новиковой И.В., Заруцкой И.А., Заруцкому А.В., Новикову А.С., Погуляевой А.И., Ковшовой И.В., Коломеец Л.Н., Солодилову В.А., Скудлярской О.Ф. Скудлярскому Н.Ф. признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса на невостребованную земельную долю, площадью 196,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском округе с кадастровым номером ХХХ

    В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель) орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте земель порядке невостребованными. На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и распоряжений администрации Чебулинского района от 30.03.1992 № 229-р «О регистрации предприятий», от 09.09.1992 № 115-р «О закреплении землиза акционерным обществом «Заречное» граждане Смирнова А.И., Щурова М.Е., Феоктистова Ф.С., Коротеева Ф.А., Фетисова Л.Н., Новиков С.В., Новикова И.В., Заруцкая И.А., Заруцкий А.В., Новикову А.С., Погуляева А.И., Ковшова И.В., Коломеец Л.Н., Солодилов В.А., Скудлярская О.Ф., Скудлярский Н.Ф. приобрели право общей долевой собственности на земельную долюобщейплощадью 196,8 га. Данное обстоятельство подтверждается утверждённым списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Сведений о действиях в период с ХХХ по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче их в аренду, а равно и иных сведений о распоряжении ими иным образом, не имеется. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составленный администрацией Верх-Чебулинского городского поселения список невостребованных земельных долей ХХХ опубликован в районной газете «Чебулинская газета» №85, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Верх-Чебулинского городского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации. В районной газете «Чебулинская газета» от 05.04.2013 № 25 - 26 опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:16:0000000:93, расположенный по адресу: Кемеровская область Чебулинский район земли АО «Заречное». В 11:00 часов 11.04.2013 в д. Покровка (здание клуба) и в д. Орлово-Розово (здание клуба) общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:16:0000000:93 не состоялось. Постановлением администрации Верх-Чебулинского городского поселения от 02.09.2013 № 1а-п утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из невостребованных земельных долей, в том числе доли Смирновой А.И., Щуровой М.Е., Феоктистовой Ф.С., Коротеевой Ф.А., Фетисовой Л.Н., Новикова С.В., Новиковой И.В., Заруцкой И.А., Заруцкого А.В., Новикова А.С., Погуляевой А.И., Ковшовой И.В., Коломеец Л.Н., Солодилова В.А., Скудлярской О.Ф., Скудлярского Н.Ф.Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Истец – администрация Чебулинского муниципального округа в исковом заявлении с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасс на невостребованные земельные доли, принадлежащие Щуровой М.Е.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, Новиковой И.В.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га,Заруцкой И.А.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га,Заруцкому А.В.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, Новикову А.С.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, Ковшовой И.В.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ общей площадью 25 536 000 кв. м или 5 253,6 га, а всего 738 000 кв. м или 73,8 га.

Кроме того, просит принять отказ истца от иска в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Смирновой А.И., Феоктистовой Ф.С., Коротеевой Ф.А., Фетисовой Л.Н., Новикову С.В., Погуляевой А.И., Коломеец Л.Н., Солодилову В.А., Скудлярской О.Ф., Скудлярскому Н.Ф. Отказ принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

От ответчиков письменные возражения в суд не поступили.

Представитель истца Малиевская Д.Д. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчики, извещенные надлежащим образомо времени и месте судебного заседания по известному месту жительства, в суд не явились.

Суд на основании ч. ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчиков с последующим направлением копии решения суда в их адрес.

Суд, выслушав представителя ответчиков Щуровой М.Е., Ковшовой И.В., место жительства которых не известно,- адвоката Титова В.Н., возражавшего против удовлетворения исковых требований, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГПК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется п. п. 1-7 ст. 12.1 ФЗ об обороте земель.

В соответствии с п. 1, п. п. 3-7 ст. 12.1 ФЗ об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 ФЗ об обороте земель, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 ФЗ об обороте земель (далее - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно распоряжениям администрации Чебулинского района от 30.03.1992 № 116-р «О регистрации предприятий» и от 09.02.1992 № 294-р «О закреплении земли за акционерным обществом «Заречное» в собственность акционерному обществу «Заречное» передано бесплатно 5 043 га сельскохозяйственных угодий из расчета среднерайонной земельной доли 12,3 га согласно представленным спискам членов акционерного общества в количестве 410 человек (л.д. 16, 17, 18 – 24).

На основании распоряжения от 23.11.1999 № 275-р «О закреплении земельных участков за сельскохозяйственными производственными кооперативами «Заречный» и КООПхоз «Розовский» в связи с реорганизацией и ликвидацией АО «Заречное» за сельскохозяйственным производственным кооперативом КООПхоз «Розовский» закреплен земельный участок общей площадью 2 553,6 га из предоставленных ранее в собственность собственникам земельных долей в качестве бесплатного земельного пая для сельскохозяйственного использования (приложение № 2).

Согласно прилагаемому списку среди учредителей КООПхоз «Розовский» значатся ответчики.

    Согласно выпискам из ЕГРН о земельных участках с кадастровым номером ХХХ и ХХХ от ХХХ права ответчикамиЩуровой М.Е., Новиковой И.В., Новиковым А.С., Ковшовой И.В., либо их правопреемниками не зарегистрированы (л.д. 40 – 50).

    Вместе с тем ответчики Заруцкая И.А. и Заруцкий А.В. указаны в кадастровой выписке в качестве правообладателей.

В судебном заседании судом установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Верх-Чебулинского городского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который 09.10.2012 (л.д. 25 – 27) опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № 85, а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Верх-Чебулинского городского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» от 05.04.2013 № 25-26 (л.д. 28 – 29) администрацией Верх-Чебулинского городского поселения опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания пайщиков по утверждению списков невостребованных долей бывшего СПК «Заречный» 11 апреля в 11-00 часов в здании клуба в д. Покровка и 11 апреля в 12-00 часов в здании клуба в д. Орлово-Розово.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Заречное» от 11.04.2013 в 11-00 часов в здании клуба д. Покровка (л.д. 30) судом установлено, что на собрании по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям бывшего АО «Заречное» присутствовало 3 человека. Собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего СПК КООПхоз «Розовский» от 11.04.2013 в 12-00 часов в здании клуба д. Орлово-Розово усматривается, что на собрании по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям бывшего СПК КООПхоз «Розовский» присутствовало 5 человек. Собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

Согласно постановлению администрации Верх-Чебулинского городского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АОЗТ «Чебулинское», СПК «Новоказанское» и СПК «Заречный» от 02.09.2013 № 1а-п (л.д. 31) утвержден список из 257 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АО «Заречное», в том числе, земельные доли, принадлежащие ответчикам (л.д. 32 – 39).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона были опубликованы сообщения о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу, среди которых, значатся ответчики. Со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени ответчики не обратились к истцу с заявлениями и необходимыми документами. Вместе с тем, ответчики Заруцкая И.А. и Заруцкий А.В. зарегистрировали свои права на земельные участки.

Таким образом, земельные долиответчиков Щуровой М.Е., Новиковой И.В., Новикова А.С. и Ковшовой И.В. признаны невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 ФЗ об обороте земель.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса на невостребованные земельные доли, принадлежащие Щуровой М.Е.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, Новиковой И.В.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, Новикову А.С., ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, Ковшовой И.В.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ, общей площадью 25 536 000 кв. м или 5 253,6 га, а всего 492 000 кв. м или 49,2 га.

В связи с регистрации прав Заруцкой И.А. и Заруцким А.В. исковые требованияадминистрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбассао признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальныйокруг Кемеровской области – Кузбасса на невостребованные земельные доли, принадлежащие Заруцкой И.А.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, и Заруцкому А.В.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Щуровой М.Е.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, Новиковой И.В.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, Новикову А.С.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, Ковшовой И.В.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ, общей площадью 25 536 000 кв. м или 5 253,6 га, а всего 492 000 кв. м или 49,2 га, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Щуровой М.Е.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, Новиковой И.В.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, Новикову А.С.,ххх года рождения, площадью 12,3 га, Ковшовой И.В.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ общей площадью 25 536 000 кв. м или 5 253,6 га, а всего 492 000 кв. м или 49,2 га в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса на невостребованные земельные доли, принадлежащие Заруцкой И.А.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, и Заруцкому А.В.,ХХХ года рождения, площадью 12,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Председательствующий:                               Е.А. Яхонтова

Мотивированное решение составлено 25 июня 2021 года.