Решение по делу № 2-4485/2024 от 02.04.2024

14RS0035-01-2024-006778-95

Дело № 2-4485/2024

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                                                           07 мая 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Кочневой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Ротару Ирине Павловне, Ротару Николаю Георгиевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с иском к ответчику об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование иска указано на то, что 01 марта 2024 года главным специалистом Управления муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска проведено обследование земельного участка с кадастровым номером: ___, площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, принадлежащего на праве собственности Ротару И.П., Ротару Н.Г. Земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-5», имеет вид разрешенного использования – «под индивидуальный жилой дом». При проведении обследования выявлено самовольное занятие земельного участка площадью 165,7 кв.м. с расположнием части ограждения на земельном участке с кадастровым номером ___ общего пользования, а также на землях неразграниченных в государственную и муниципальную собственность. Данное правонарушение подпадает под ст. 7.1 КоАП РФ. Просит обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью ___ кв. м, путем демонтажа части ограждения согласно координатам поворотных точек. В случае неисполнения в установленный срок ответчиком решения суда, предоставить Окружной администрации г. Якутска право произвести указанные действия с последующим возложением необходимых для этого расходов.

В судебном заседании представитель истца Данилова А.Н. исковые требования поддержала, о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчики Ротару И.П., Ротару Н.Г., извещенные надлежащим образом по известному адресу, в судебное заседание не явились, ходатайств или возражений не направили, об отложении судебного заседания не просили. В силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае судебное извещение направлено по месту регистрации ответчиков, следовательно, все последствия подобного недобросовестного поведения возлагаются на них самих. Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» порядке на сайте Якутского городского суда Республики Саха (Якутия). Принимая во внимание, что ответчики извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчикам принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок, расположенный по адресу: ____ площадью ___ кв.м, с кадастровым номером: ___, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09 апреля 2024 года (номер государственной регистрации права № от ____ года).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Правом на иск об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации обладает собственник, либо иной законный владелец (обладатель вещного права, арендатор, доверительный управляющий), который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие осуществлению правомочий по пользованию и распоряжению вещью.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно положениям статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из материалов дела следует, что 01 марта 2024 г. главным специалистом Управления муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска составлен акт выездного обследования № (далее – Акт выездного обследования), по результатам которого установлено следующее.

Земельный участок по адресу: ____ площадью ___ кв.м, с кадастровым номером: ___ освоен, огорожен, на нем расположен объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым номером ___, нежилое здание с кадастровым номером ___ металлический гараж, хозяйственные постройки.

В соответствии с Нормативным правовым актом Якутской городской думы от 25.12.2013 №169-НПА «Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» земельный участок с кадастровым номером ___ расположен в территориальной зоне «Ж-5», имеет вид разрешенного использования – «под индивидуальный жилой дом».

За пределами установленных границ расположены части ограждения территории, площадью ___ кв.м. на земельном участке с кадастровым номером ___, а также на землях, не разграниченных в государственную или муниципальную собственность.

Правоустанавливающие документы на использование земельного участка с кадастровым номером ___ также на землях, не разграниченных в государственную или муниципальную собственность, у ответчиков отсутствуют.

К вышеуказанному Акту выездного обследования приложены задание на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, протокол осмотра с фототаблицей, протокол инструментального обследования со схематическим чертежом. Данные доказательства признаются судом относимыми и допустимыми, составленными в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления.

Исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положений ГПК РФ, истцом является лицо, обладающее спорным правом или охраняемым законом интересом и которое обращается в суд за их защитой в связи с их нарушением либо угрозой их нарушения.

В соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 888-З № 673-IV управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Таким образом, Окружная администрация города Якутска является по настоящему делу надлежащим истцом.

В случае необходимости восстановления нарушенных прав собственник земельного участка может воспользоваться различными способами защиты, предусмотренными ст. 12 ГК РФ, в частности, может быть применено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право. Право собственности и другие вещные права на землю пользуются в соответствии с главами 17, 20 ГК РФ такой же защитой, как и права на любую иную собственность.

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся защиты прав собственника, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права.

В силу ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Согласно п. п. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, самовольное занятие ответчиком названного земельного участка общей площадью 165,7 кв.м. является установленным, подтверждается материалами дела и нарушает права истца как распорядителя данного земельного участка. Доказательств обратного ответчиками в нарушение правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

При установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению и на ответчика подлежит возложению обязанность в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Окружной администрации города Якутска к Ротару Ирине Павловне, Ротару Николаю Георгиевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.

Обязать ответчиков в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда освободить самовольно занятые земельные участки: земельный участок с кадастровым номером ___ площадью ___ кв.м. (S1); земельный участок неразграниченный в государственную и муниципальную собственности площадью ___ кв.м. (S2) общей площадью ___ кв.м. путем демонтажа части ограждения, согласно координатам поворотных точек:

Координаты характерных точек ___ кв.м.

№	X	Y	Длина	Дирекционный угол
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___

___

___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___

В случае неисполнения в установленный срок ответчиками решения суда, предоставить Окружной администрации города Якутска право освободить вышеуказанные земельные участки общей площадью ___ кв.м. с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчиков.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                ___                                  Н.А. Никифорова

___

___

Решение изготовлено в окончательной форме 08 мая 2024 года