Решение по делу № 2-2904/2016 от 26.07.2016

                    Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года          гор. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

с участием адвоката Занозиной А.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа недействительным, обязании включить периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении и об обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области и просит, с учетом уточнения, признать решение № от <дата> в назначении пенсии по старости в соответствие со ст. 30 ч. 1 п. 20 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» об отказе в назначении страховой пенсии по старости недействительным, обязании назначить страховую пенсию по старости, включив в специальных и страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> (в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам и в административном отпуске по уходу за ребенком <дата> года рождения) в должности медицинской сестры, цеховой медсестры поликлиники в городской больнице пос. им. Цюрупы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, обязании включить в специальных и страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры гнойного хирургического отделения в городской больнице пос. им. Цюрупы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; обязании включить в специальный стаж период работы: период курсов усовершенствования сроком 1 месяц с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы с <дата> в городской больнице пос. им. Цюрупы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца; период повышения квалификации с <дата> по <дата> в городской клинической больнице №, период прохождения сертификации цикла с <дата> по <дата> в ГКБ им. ФИО4 в календарном исчислении.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в период времени с <дата> по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в должности медицинской сестры, палатной медицинской сестры.

В мае 2016 года ФИО2 обратилась к ответчику ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку на тот момент ее специальный стаж составлял более необходимых в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЖ «О страховых пенсиях в РФ» 30 лет. Однако решением № от <дата> в назначении пенсии по старости было отказано, ввиду отсутствия необходимого стажа. По мнению ответчика, специальный стаж составляет 26 лет 02 месяца 01 день. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- период с <дата> по <дата> (в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам и в административном отпуске по уходу за ребенком <дата> года рождения) в должности медицинской сестры, цеховой медсестры поликлиники в Городской больнице пос. им. Цюрупы не был засчитан ни в специальный, ни в страховой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

- период с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры гнойного хирургического отделения в Городской больнице пос. им. Цюрупы не засчитан ни в льготный, ни в страховой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- период с <дата> по <дата> (отпуск по беременности и родам и административный отпуск по уходу за ребенком <дата> года рождения) не засчитан в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

- период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в том числе период курсов усовершенствования) в должности палатной медсестры, процедурной медсестры гнойного хирургического отделения в МУЗ «Городская больница им. Цюрупы» не засчитан в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- период курсов усовершенствования сроком 1 месяц с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы с <дата> в Городской больнице пос. им. Цюрупы в специальный стаж не засчитан ни в календарном, ни в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, как 1 год за 1 год и 6 месяцев; период повышения квалификации с <дата> по <дата> в Городской клинической больнице №, период прохождения сертификации цикла с <дата> по <дата> в ГКБ им. ФИО4 в специальный стаж не засчитан.

Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратилась в суд с настоящими требованиями.

Истица ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, с учетом участия ее представителя по доверенности, дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 просила удовлетворить заявленные требования, с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.213 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 20 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев представленные документы, решением № от <дата> (копия на л.д. 9-11) отказала истице в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа – 30 лет или необходимого специального стажа за работу в сельской местности – 25 лет. Специальный стаж ФИО2, ответчиком определен – 26 лет 02 месяца 01 день.

Период работы истицы с <дата> по <дата> (в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам и в административном отпуске по уходу за ребенком <дата> года рождения) в должности медицинской сестры, цеховой медсестры поликлиники в городской больнице пос. им. Цюрупы не засчитан ни в страховой, ни в специальный стаж по ст. 30 п. 1 пп. 20 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку согласно архивной справке № от <дата> «Об отпуске по уходу за ребенком», выданной администрацией Воскресенского муниципального района Московской области приказы главврача городской больницы пос. им. Цюрупы в архив не поступали, по указанной причине подтвердить отпуск по уходу за ребенком не представляется возможным.

С указанными доводами суд не может согласиться по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Правил) в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанным выше решением также не засчитан в специальный и страховой стаж период с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры гнойного хирургического отделения в Городской больницы пос. им. Цюрупы не засчитан ни в страховой, ни в специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 года за 1 год 6 месяцев, в льготном исчислении 1 года за 1 год 9 месяцев, поскольку согласно архивной справке № от <дата> в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1992 год значится ФИО2 (в скобках, рукописным текстом написано Владим.), сноска на исправление отсутствует, в связи с чем идентифицировать работавшее лицо и заявителя не представляется возможным. Однако согласно справке (копия на л.д. 18-19) ФИО2 в указанный период времени работала в должности палатной медицинской сестры гнойного хирургического отделения в городской больницы пос. им. Цюрупы, в связи с чем данный период должен быть засчитан в льготный и страховой стаж в льготном исчислении 1 года за 1 год 6 месяцев.

Периоды курсов усовершенствования сроком на 1 месяц с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы с <дата> в городской больнице пос. им. Цюрупы в специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитан ни в календарном, ни в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, как 1 год за 1 год 6 месяцев; период повышения квалификация с <дата> по <дата> в городской клинической больнице №, период прохождения сертификационного цикла с <дата> по <дата> в ГКБ им. ФИО4 в специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ от <дата> №-Ф «О страховых пенсиях» не засчитаны, поскольку данная норма не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, утв. пост. Прав. РФ от <дата> №. Суд считает, что указанные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, так как служебные командировки и повышение работниками квалификации являются обязанностями работников, установленными трудовым законодательством РФ и непосредственно связаны с трудовой деятельностью, поскольку в данные периоды за работником в соответствии со ст. ст. 167, 187 ТК РФ сохраняется заработная плата, а следовательно, и уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ <дата> N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж истца вышеуказанных периодов работы. В данном случае специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии будет составлять более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что при включении истцу в льготный стаж указанных выше периодов работы у нее возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ – УПФ РФ № по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях», начиная с <дата>, с даты достижения истцом возраста 55 лет.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Уточненные исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа недействительным, обязании включить периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении и об обязании назначить страховую пенсию – удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области № от <дата> в назначении пенсии по старости в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 20 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включении периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периодов курсов усовершенствования сроком 1 месяц с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы с <дата> в городской больнице пос. им. Цюрупы, период повышения квалификации с <дата> по <дата> в городской клинической больнице №, период прохождения сертификации цикла с <дата> по <дата> в ГКБ им. ФИО4.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № по г. Москве и Московской области назначить ФИО2, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.п. 20 ФЗ №400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» с <дата>, включив в специальный и страховой стаж:

- период работы с <дата> по <дата> (в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам и в административном отпуске по уходу за ребенком <дата> года рождения) в должности медицинской сестры, цеховой медсестры поликлиники в городской больнице пос. им. Цюрупы в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- период работы с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры гнойного хирургического отделения в городской больницы пос. им. Цюрупы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев;

- период курсов усовершенствования сроком 1 месяц с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы с <дата> в городской больнице пос. им. Цюрупы в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца;

- период повышения квалификация с <дата> по <дата> в городской клинической больнице №, период прохождения сертификационного цикла с <дата> по <дата> в ГКБ им. ФИО4 в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения.

Решение изготовлено <дата>.

Судья                  Соболева Г.В.