Решение по делу № 2-2936/2023 от 14.07.2023

КОПИЯ

Дело № 2-2936/2023                

УИД: 66RS0044-01-2023-003076-96

Мотивированное решение суда изготовлено 29 августа 2023 года ( с учетом выходных дней с 26.08.2023 по 27.08.2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Городской округ Первоуральск 22 августа 2023 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Никитиной О.В.,

при секретаре Лянге М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовской ФИО7 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации о возложении обязанности принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости архивные справки, учесть трудовой стаж и размер заработной платы, произвести перерасчет размера начисленной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Соколовская Е.Ю. обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> с иском возложении обязанности принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости архивные справки, учесть трудовой стаж и размер заработной платы, произвести перерасчет размера начисленной пенсии.

В судебном заседании истец Соколовская Е.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснила, что в начале июля 202 года обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением об оформлении пенсии в связи с достижением <данные изъяты> и ухода за ребенком инвалидом с детства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К заявлению представила следующие копии документов: паспорт, трудовую книжку, свидетельство о рождении ФИО3, справку о подтверждении инвалидности ФИО3, решение суда о признании ФИО3 недееспособным, приказ органа опеки и попечительства № от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая деятельность истца была в том числе и на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она, истец была принята в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволилась по собственному желанию из <адрес> <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> отправило запрос о подтверждении трудового стажа истца и размера заработной платы в <данные изъяты> <адрес>, который предоставил ответ, что Соколовская Е.Ю. в настоящее время трудящейся не является. В связи с этим ОСФР по <адрес> было принято решение не учитывать часть записи в трудовой книжке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при расчете размера пенсии. Истец была вынуждена отправиться в республику Казахстан <адрес> для самостоятельного сбора архивных справок о трудовом стаже. Оставив запрос в ГОС Архив <адрес> истец вернулась в <адрес>. Представителем истца по нотариальной доверенности были получены и отправлены на ее адрес и адрес ОСФР по <адрес> справки: ГОС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ Западной Региональной дирекции телекоммуникаций филиал АО «КазахТелеком», которые подтверждают трудовую деятельность истца и размер заработной платы за вышеуказанный период, но не учтенные ОСФР по <адрес> для расчета размера страховой пенсии по старости. Полученные справки были переведены на русский язык бюро переводов Лингвистического Центра и нотариально заверены. С ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия в размере <данные изъяты>., также было выдано пенсионное удостоверение №.

На основании выше изложенного, просит обязать ОСФР по <адрес> принять архивную справку Государственного <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справку, выданную Западной Региональной дирекцией телекоммуникаций <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные на имя Соколовской Е.Ю., для зачета трудового стажа, заработной платы, перерасчета (увеличении) размера пенсии Соколовской Е.Ю. Обязать ОСФР по <адрес> учесть трудовой стаж и размер заработной платы Соколовской Е.Ю. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФРО по <адрес> произвести перерасчет (увеличение) размера начисленной пенсии Соколовской Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ на основании архивных справок: Архивная справка Государственного архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; справка Западной Региональной дирекции телекоммуникаций филиал <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Блинова О.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> /л.д.67/, в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, доводы, изложенные в котором поддержала. Суду пояснила, что Соколовская Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ направила в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по <адрес> заявление о перерасчете стажа на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При назначении пенсии сведения о трудовом стаже Соколовской Е.Ю. учтены по ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, имеющихся в распоряжении СФР. Размер пенсии определен без учета заработной платы, так как документы, подтверждающие заработок, не поступили.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств – членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства – члена ЕАЭС после ДД.ММ.ГГГГ, и при необходимости, представления дополнительных документов (сведений о заработной плате) и формуляров, подтверждающих стаж до ДД.ММ.ГГГГ (пункты 9 и 10 Порядка взаимодействия).

Таким образом, ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы (заработной плате) возложена на компетентные органы государств – членов ЕАЭС, которым, в частности в Казахстане, является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан.

Изменение Российской стороной порядка подтверждения стажа работы на территориях государств – членов ЕАЭС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по документам о стаже и заработке, поступившим из архивных учреждений и иных организаций Казахстана в ответ на направленный территориальным органом ПФР в ЕНПФ формуляр «Запрос», либо представленным самими трудящимися противоречит не только правоприменительной практике, но и положениям Порядка взаимодействия о том, что под понятие «трудящийся» подпадают граждане государств – членов ЕАЭС, стаж работы которыми приобретен на территориях этих государств как после ДД.ММ.ГГГГ, так и до указанной даты, то есть в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и право на пенсию после ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии со ст. 7 Соглашения ЕАЭС.

Также следует учитывать, что со вступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» Российская сторона продолжает руководствоваться порядком подтверждения стажа работы на территориях государств – членов ЕАЭС и заработка за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Порядком взаимодействия и должна учитывать данные периоды при условии надлежащего их подтверждения компетентными органами государств – членов ЕАЭС.

Для подтверждения трудового стажа и сведений о заработной плате, выданных Архивными учреждениями Казахстана направлен формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

ДД.ММ.ГГГГ поступили ответы из компетентного органа <адрес> – АО «Единый накопительный пенсионный фонд» с отказом, что по сведениям информационной системы ЕНПФ Соколовская Е.Ю. не является трудящейся.

Таким образом, вопрос о включении в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке решен отрицательно.

На основании всестороннего и полного рассмотрения заявления отделом установления пенсий № принято решение об отказе в перерасчете пенсии по старости Соколовской Е.Ю., так как не подтвержден стаж компетентного органа <адрес>.На основании вышеизложенного, полагает, что решение ОСФР по <адрес> об отказе в перерасчете пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, поскольку никаких нарушений действующего пенсионного законодательства и международных соглашений при их вынесении допущено не было, в удовлетворении требований следует отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости согласно п.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона “О страховых пенсиях” от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, женщинам в 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с переходными положениями части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2011 г. равна 6,6 ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, Соколовской Е.Ю. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона “О страховых пенсиях” от ДД.ММ.ГГГГ №, как матери ребенка инвалида с детства с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> /пенсионное дело-л.д.29/.

Страховой стаж на дату назначения составил <данные изъяты>. Период работы в <данные изъяты> учтен по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Соколовская Е.Ю. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии. Заявление зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.55/.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Соколовской Е.Ю. отказано в перерасчете пенсии, поскольку не подтвержден факт работы истца на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.55/.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из материалов пенсионного дела усматривается, при назначении пенсии сведения о трудовом стаже Соколовской Е.Ю. учтены по ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, имеющихся в распоряжении ОСФР. Размер пенсии определен без учета заработной платы, так как документы, подтверждающие заработок не поступали.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), которое денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств – членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства – члена ЕАЭС после ДД.ММ.ГГГГ, и при необходимости, представления дополнительных документов (сведений о заработной плате) и формуляров, подтверждающих стаж до ДД.ММ.ГГГГ (пункты 9 и 10 Порядка взаимодействия).

Со вступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» Российская сторона продолжает руководствоваться порядком подтверждения стажа работы на территориях государств – членов ЕАЭС и заработка за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Порядком взаимодействия и должна учитывать данные периоды при условии надлежащего их подтверждения компетентными органами государств – членов ЕАЭС, которым в <адрес> в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенным в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты>.

С целью соблюдения Порядка взаимодействия, ОСФР по <адрес> для подтверждения трудового стажа и сведений о заработной плате, выданных Архивными учреждениями Казахстана направлен формуляр «Запрос» в АО «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ поступили ответы из компетентного органа <адрес> – <данные изъяты> с отказом, что по сведениям информационной системы ЕНПФ Соколовская Е.Ю. не является трудящейся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ принято законно и обоснованно, оснований для возложения на ответчика обязанности по принятию архивной справки Государственного <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справку, выданную Западной Региональной дирекцией телекоммуникаций АО «КазахТелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные на имя Соколовской Е.Ю., то есть учреждениями, не являющимися компетентными органами по вопросам, касающимся реализации законодательства своего государства в области пенсионного обеспечения, не имеется.

В данном случае суд соглашается с доводами стороны ответчика, о том, что изменение Российской стороной порядка подтверждения стажа работы на территориях государств – членов ЕАЭС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по документам о стаже и заработке, поступившим из архивных учреждений и иных организаций Казахстана в ответ на направленный территориальным органом ПФР в ЕНПФ формуляр «Запрос», либо представленным самими трудящимися противоречит не только правоприменительной практике, но и положениям Порядка взаимодействия о том, что под понятие «трудящийся» подпадают граждане государств – членов ЕАЭС, стаж работы которыми приобретен на территориях этих государств как после ДД.ММ.ГГГГ, так и до указанной даты, то есть в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и право на пенсию после ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии со ст. 7 Соглашения ЕАЭС, согласно которой каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений Соглашения.

Иные требования истца о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности учесть трудовой стаж и размер заработной платы Соколовской Е.Ю. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет (увеличение) размера начисленной пенсии Соколовской Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ на основании архивных справок: Архивная справка Государственного архива <адрес> №с79 от ДД.ММ.ГГГГ; справка Западной Региональной дирекции телекоммуникаций филиал <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению ка производные от основного.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Соколовской ФИО8 <данные изъяты> к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации о возложении обязанности принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости архивные справки, учесть трудовой стаж и размер заработной платы, произвести перерасчет размера начисленной пенсии– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись.О.В.Никитина

Копия верна. Судья-                            /О.В.Никитина/

Секретарь-                            /М.А.Лянге/

На ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило. Подлинник решения подшит и находится в материалах гражданского дела № в Первоуральском городском суде <адрес>.

Судья-                                    /О.В.Никитина/

Секретарь-                         /М.А.Лянге/