Решение по делу № 2а-281/2020 от 25.03.2020

18RS0014-01-2020-000317-57

Дело № 2а-281/2020

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2020 года                                   пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.

при секретаре Семиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП УФССП России по УР Киршиной А.В. незаконным. Требования мотивированы тем, что 23.09.2016 судебным приставом-исполнителем Игринского РОСП возбуждено исполнительное производство №12265/16/18031-ИП на основании исполнительного документа ВС №066823466, выданного судебным участком №2 Игринского района УР 21 июня 2016 года. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства. Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Тем не менее, на сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены, денежные средства не взысканы, в САО «ВСК» не поступили. Пристав не принял мер, предусмотренных законом к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует. Пристав не исполнил требования Федерального закона «Об исполнительном производстве», указанные в ст.ст.36,64 данного Закона, принял недостаточно предусмотренных законом мер к своевременному исполнению судебного акта. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК». Заявитель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их в своей предпринимательской деятельности. Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП УФССП России по УР Киршиной А.В. по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; обязать ее устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем    совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения; в случае окончания исполнительного производства направить в адрес заявителя документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа).

Представитель административного истца САО «ВСК», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Игринского РОСП УФССП России по УР Киршина А.В. с требованиями административного истца не согласна. При этом пояснила, что у нее на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника Моторина К.С. По возбужденному исполнительному производству проводились все необходимые исполнительные действия. Направлялись запросы в Банки, ГИБДД, ФНС и другие органы по розыску должника и его имущества, были осуществлены выходы по месту регистрации должника, в том числе 28.05.2020. Составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; исполнительное производство окончено. В настоящее время все документы, в том числе, исполнительный лист, направлены взыскателю почтой. Считает, что никаких прав административного истца нарушено не было.

Представитель административного ответчика - Управление ФССП России по Удмуртской Республике, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо Моторин К.С., извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в суд также не явился.

Учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП Киршину А.В., изучив и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.

27 апреля 2016 года мировым судьей судебного участка №2 Игринского района УР вынесено решение по иску Страхового акционерного общества «ВСК» к Моторину К.С. о возмещении ущерба в порядке регресса. С Моторина К.С. в пользу САО «ВСК» в порядке регресса взыскан ущерб в сумме 9510 руб., государственная пошлина 400 руб. Решение вступило в законную силу 16.06.2016. 21 июня 2016 года был выпущен исполнительный лист.

23 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Игринского РОСП УФССП России по УР на основании поступившего заявления САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства, исполнительного листа серии ВС №066823466, было возбуждено исполнительное производство №12265/16/18031-ИП в отношении должника Моторина К.С., взыскатель – САО «ВСК», предмет исполнения – возмещение ущерба в порядке регресса и взыскание госпошлины в размере 9910 руб.

Установив приведенные обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального Конституционного закона №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1, 8 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов исполнительного производства №12265/16/18031-ИП в отношении Моторина К.С., начиная с момента возбуждения исполнительного производства и по дату его окончания судебным приставом-исполнителем Игринского РОСП Киршиной А.В., производство велось в соответствии с требованиями законодательства. Документы, находящиеся в материалах исполнительного производства свидетельствуют о проводимой работе по розыску должника и его имущества с целью своевременного, полного, правильного исполнения исполнительного документа.

Направлялись запросы в финансовые учреждения, регистрирующие органы и другие организации, указанные запросы обновлялись на протяжении всего периода исполнения, производились выходы по месту регистрации должника, в том числе 28.05.2020. В настоящее время в отношении должника Моторина К.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Данные документы, а также исполнительный лист направлены 03.06.2020 административному истцу, что следует из списка внутренних почтовых отправлений.

Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя Киршиной А.В., не установлено.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.

Однако, административным истцом не представлено доказательств в подтверждение вышеуказанного, а судом также не добыто.

Оценка представленных в деле доказательств позволяет признать, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП УФССП России по УР Киршиной А.В., нарушении прав административного истца, являются необоснованными, в связи с чем, заявленные требования САО «ВСК» удовлетворению не подлежат.

По мнению суда, не поступление в САО «ВСК» денежных средств от Моторина К.С., при отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Киршиной А.В., не может являться основанием для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП УФССП России по УР Киршиной А.В. по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; возложении обязанности на нее устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, либо направить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) в адрес административного истца.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2020 года.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья                                   Т.М.Старкова