Решение от 26.04.2022 по делу № 5-119/2022 от 21.04.2022

Дело № 5-119/2022

УИД № 33RS0013-01-2022-000360-26

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 апреля 2022 г.                                                                                          г. Меленки

Судья Меленковского районного суда Владимирской области Агашина М.Ю.,

изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении МКУ «Управление городского хозяйства»,

                                            установил:

В Меленковский районный суд Владимирской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении МКУ «Управление городского хозяйства».

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (п.1 ст.29.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1 и 2 данной статьи, в том случае если по делу проводилось административное расследование, либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела усматривается, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, а санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностного лица в виде административного штрафа, рассмотрение данного дела об административном правонарушении, относится к компетенции мирового судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело, об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, МКУ «Управление городского хозяйства» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, выраженное в форме бездействия.

Юридическим адресом МКУ «Управление городского хозяйства» является <адрес>. Таким образом, местом совершения административного правонарушения в данном случае является место нахождения юридического лица.

На основании изложенного, учитывая, что рассмотрение настоящего административного материала не отнесено к компетенции судьи районного суда, прихожу к выводу о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 г. Меленки и Меленковского района Владимирской области.

      Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░            ░.░.░░░░░░░