Решение по делу № 33-6200/2015 от 02.06.2015

Судья- Умнова Е.В. гр.д.№33-6200

Апелляционное определение

9 июня 2015года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего судьи- Акининой О.А.

Судей- Гороховик А.С., Ефремовой Л.Н.

при секретаре –Тимохиной Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, на решение Промышленного районного суда г.Самары от 22 января 2015года, которым постановлено: «Исковые требования Манихина А.Ю.- удовлетворить.

Признать за Манихиным А.Ю. право собственности на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей пл.23,2 кв.м., жилой пл.12,1 кв.м., в порядке приватизации».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховик А.С., возражения на доводы жалобы представителя Манихина А.Ю. по доверенности Кошелеву Н.С., судебная коллегия,

установила:

Манихин А.Ю. обратился в суд с иском к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства, обороны Российской Федерации, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ, отец истца - ФИО1 был принят на работу в качестве <данные изъяты> в гараж военного санатория «<данные изъяты>», где он проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Сразу после приема на работу он принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, т.к. проживала его семья в комнате в коммунальной квартире, жилой площадью 17,70 кв.м„, расположенной по адресу: <адрес>. На основании служебного ордера, который впоследствии утрачен, семье Манихиных в порядке очередности в дополнение предоставлена однокомнатная квартира, расположенная <адрес>, общей площадью 34,20 кв.м., жилой площадью 12,10 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ. семья по адресу: <адрес> Манихиных вселилась в предоставленную квартиру и проживает в ней по настоящее время. Ранее истец обратился к ответчикам с заявлением о передаче указанной квартиры ему в собственность в порядке приватизации. Однако в приватизации данной квартиры истцу отказано, поскольку, по мнению ответчиков, она является служебной.

При этом решения о включении квартиры <адрес> в число служебных ни уполномоченным органом Министерством обороны РФ, ни исполнительным комитетом городского, районного в городе Совета народных депутатов не принималось.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение- однокомнатную квартиру, общей площадью 34,20 кв.м., жилой площадью 12,10 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений «Министерства обороны РФ проист решение суда отменить, так как занимаемая истцом жилплощадь приватизации не подлежит.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Кошелева Н.С. возражала против удовлетворения жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, не явились в заседание судебной коллегии. Извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст. 2 Закона. РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица» в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетию: лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 13 лет

По смыслу вышеуказанного Закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла, преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации)), гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц., на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на. передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина, на жилое помещение).

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела видно, что жилой дом <адрес>, где расположена спорная квартира №, построен за счет средств Министерства. Обороны РФ и принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления Администрации г. Самары № 911 «Об утверждении акта Государственной приемочной комиссии».

Разделом X Постановления главы Администрации Промышленного района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. дом <адрес> было предписано считать домом гостиного типа для малосемейных (п.1), по комнатное заселение производить по ордерам установленной формы по решению администрации (п.2). Указание на включение данного жилого дома в специализированный фонд с отнесением его к общежитию, либо служебному жилью данное Постановление не содержит.

На основании Распоряжения главы Администрации Промышленного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № раздел X вышеуказанного постановления отменен,

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей на тот период времени, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно п.2 Положения о государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. № 1301 государственному учёту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые, дома (общежития, гостиницы-приюты, дома и маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях., пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок отнесения жилого помещения к служебному определен Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1053 от 29,12.2.008 года федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений является Министерство обороны РФ.

В силу п.2 подп. «М» постановления Министерство обороны принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилой фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на. всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела ответчиками не представлено суду допустимых доказательств того, что спорному жилому помещению был присвоен статус служебного и жилое помещение зарегистрировано в качестве служебного в установленном законом порядке. Решения о включении квартиры <адрес> в число служебных ни уполномоченным органом Министерством обороны РФ, ни исполнительным комитетом городского, районного Совета народных депутатов не принималось.

Судом установлено, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года отцу истца Манихина А.Ю. -ФИО1 на состав семьи из 3-х человек предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец вместе со своими родителями <данные изъяты> вселился в предоставленную квартиру № и проживает в указанном жилом помещении постоянно до настоящего времени. Истец зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой РЭУ-№ от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с истцом по указанному адресу зарегистрированы его родители: отец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., мать ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Отец истца - ФИО1 является ответственным квартиросъемщиком спорной квартиры, на его имя открыт лицевой счет №

Согласно выписке из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ., предоставленной Департаментом управлением имуществом г.о. Самара, объект недвижимости - квартира <адрес>, не учтена в реестре муниципального имущества городского округа. Самара.

В реестре федерального имущества спорное жилое помещение - квартира <адрес> также не числится, что подтверждается сообщением ТУ Росимущества в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец право на приватизацию не использовал, что подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что мать истца. - ФИО2 свое право на участие в приватизации использовала., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права СОРП серии № от №.

В материалах дела имеется нотариально удостоверенное Согласие отца истца, гр. ФИО1 серии № от ДД.ММ.ГГГГ. на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Настоящим согласием ФИО1 отказался от права на приватизацию указанной квартиры.

На основании ст. 94 ЖК РФ общежитие •- специализированное жилое помещение, предназначенное для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Судом установлено, что истец занимает изолированное жилое помещение квартиру, в доме, который не обладает ни одним из признаков, содержащихся в приведенных нормах закона.

Решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к общежитию в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 92 ЖК РФ отсутствует.

Оплата за содержания жилья и коммунальные услуги взимается обслуживающей организацией Филиалом «Самарский» Открытого акционерного общества «Славянка» по нормам, предусмотренным для нанимателей жилых помещений по договору социального найма. Данные платежи истец оплачивает своевременно и в полном размере, что подтверждается материалами дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что спорное жилое помещение не имеет статуса служебного жилого помещения, не относится к специализированному жилищному фонду, а истец занимает жилое помещение на. условиях договора социального найма.

Судом установлено, что собственником данного жилого помещения не установлен четкий порядок передачи квартир в собственность, что, по мнению суда, не может являться препятствием для обращения граждан в суд за защитой своих прав и законных интересов, в том числе с исками о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 3.5 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам предоставлена возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно техническому паспорту, изготовленному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», общая площадь лшлого помещения - квартиры <адрес> составляет 34,2 кв,м, жилая площадь - 1.2,1 кв.м., подсобная площадь - 22,1 кв.м.

При наличии указанных обстоятельствах, когда установлено, что спорное жилое помещение не имеет статуса служебного помещения, не относится к специализированному жилищному фонду, истцу предоставлено право на его приватизацию, которое ранее им не использовано, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Доводы представителя ФГКУ»Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений»Министерства обороны РФ на незаконность решения суда, так как спорное жилое помещение относится к числу специализированного жилья, не подлежащего приватизации, не могут быть приняты во внимание так как опровергаются материалами дела.

Ссылка на то, что спорная жилплощадь истцу не предоставлялась, также не может служить основанием для отмены решения суда, так как законность вселения истца и его отца на данную жилплощадь никем не оспаривается.

На. основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г.Самары от 22 января 2015года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ- без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи-