Решение по делу № 2-5823/2023 от 15.06.2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Мукаиловой В.И., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора РД к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора РД обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

Иск мотивирован тем, что в целях недопущения функционирования на территории Республики Дагестан несанкционированных организаций отдыха и оздоровления детей в 2023 году, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> руководствуясь ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном контроле надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведен мониторинг безопасности (наблюдение за соблюдением обязательных требований) в сети «Интернет», в ходе которого выявлена реклама на официальном сайте <данные изъяты> о предоставлении услуг летнего отдыха и оздоровления детей в детском саду «ЛИНГВЕНОК», расположенным по следующим адресам: <адрес> Е, <адрес>.

Согласно материалам (Акта по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №) на главной странице сайта https://lingvenok.ru    имеется всплывающее окно с наименованием «Городские каникулы в лагере «ЛИНЕВЕНОК» старт 1 июня», а также размещены активные ссылки о дате/времени начале сессии, о стоимости услуг, месторасположении и условиях отдыха.

В летне-оздоровительном лагере реализуются следующие программы: «Английский язык» каждый день, «Шахматы», «Мастер-классы», «Эмоциональный интеллект», «Экскурсии», «Психологические тренинги», «Настольные игры», «Интеллектуальное развитие», «Робототехника».

На сайте указан, в том числе, режим работы лагеря полного дня, время пребывания с 9:00 до 18:00 с представлением трехразового горячего питания.

Таким образом, из фактических обстоятельств следует, что размещенная на сайте <данные изъяты> информация нацелена на рекламу летнего отдыха детей и предлагает продажу путевок в лагерь с дневным пребыванием, с предварительной записью по телефону №, или через сообщения в чате приложения «WhatsApp» по телефону №.

На сайте <данные изъяты> в разделе «О центре», «сведения об организации», «документы», в качестве лица осуществляющего деятельность в летнем лагере «ЛИНЕВЕНОК» указан ИП ФИО1 (ИНН № ОЕРНИП: №).

В соответствии с требованиями санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

-хозяйствующие субъекты в срок не позднее, чем за один месяц до открытия каждого сезона, информируют территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, а также о количестве детей. ( п. 3.12.1);

-функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей (п. 1.4);

-организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей. (ст. 12 п.2.1. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

Согласно размещенному на официальном сайте Министерства образования и науки Республики Дагестан <данные изъяты> данное учреждение не включено в реестр учреждений отдыха и оздоровления детей.

Таким образом, вышеназванные требования закона и подзаконных актов в процессе своей деятельности ИП ФИО1 не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную угрозу для здоровья детей.

Просит суд:

1. Признать деятельность ИП ФИО1 (ИНН №; ОГРНИП: №) по организации детского лагеря «ЛИНГВЕНОК», расположенного по адресам: <адрес> Е, <адрес>, осуществляемую с нарушениями санитарного законодательства, противоправной.

2. Запретить ИП ФИО1 (ИНН № ОГРНИП: №) осуществлять деятельность в детских лагерях «ЛИНГВЕНОК» расположенным по адресам: <адрес> Е, <адрес>, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии осуществляемой им деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления Роспотребнадзора РД. Исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания (абз.1-6).

Статьей 11 Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статья 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет обязанность общеобразовательных организаций осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В данной статье настоящего Федерального закона также отмечается, что программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, а использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Свою деятельность ИП ФИО1 осуществляет в детском саду «Лингвенок» по следующим адресам: <адрес> Е, <адрес>.

Согласно акту по результату наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № на главной странице сайта <данные изъяты>    имеется всплывающее окно с наименованием «Городские каникулы в лагере «ЛИНЕВЕНОК» старт 1 июня», а также размещены активные ссылки о дате/времени начале сессии, о стоимости услуг, месторасположении и условиях отдыха.

В летне-оздоровительном лагере реализуются следующие программы: «Английский язык» каждый день, «Шахматы», «Мастер-классы», «Эмоциональный интеллект», «Экскурсии», «Психологические тренинги», «Настольные игры», «Интеллектуальное развитие», «Робототехника».

На сайте указан, в том числе, режим работы лагеря полного дня, время пребывания с 9:00 до 18:00 с представлением трехразового горячего питания.

Таким образом, из фактических обстоятельств следует, что размещенная на сайте <данные изъяты> информация нацелена на рекламу летнего отдыха детей и предлагает продажу путевок в лагерь с дневным пребыванием, с предварительной записью по телефону №, или через сообщения в чате приложения «WhatsApp» по телефону №

На сайте <данные изъяты> в разделе «О центре», «сведения об организации», «документы», в качестве лица осуществляющего деятельность в летнем лагере «ЛИНЕВЕНОК» указан ИП ФИО1 (ИНН № ОЕРНИП: №).

В соответствии с требованиями санитарных правил выявлены следующие нарушения СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

-    хозяйствующий субъект в срок не позднее чем за один месяц до открытия сезона не информировал территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, а также количестве детей ( п.3.12.1)

-    хозяйствующий субъект осуществляет организацию отдыха детей и их оздоровление без заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей (п. 1.4).

Таким образом, вышеназванные требования закона и подзаконных актов в процессе своей деятельности ИП ФИО1 не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную угрозу для здоровья детей.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора РД к ИП ФИО1.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 (ИНН №; ОГРНИП: №) по организации детского лагеря «ЛИНГВЕНОК», расположенного по адресам: <адрес> Е, <адрес>, с нарушениями санитарного законодательства.

Запретить ИП ФИО1 (ИНН № ОГРНИП: №) осуществлять деятельность в детских лагерях «ЛИНГВЕНОК» расположенным по адресам: <адрес> Е, <адрес>, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии осуществляемой им деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья Мукаилова В.И.