Решение по делу № 2а-1145/2019 от 12.11.2019

Дело № 2а-1145/2019

(УИД 23RS0039-01-2019-001602-71)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 27 декабря 2019 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи        Кириченко М.Б.,

при секретаре судебного заседания Клименко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к Малушко Наталье Юрьевне о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю, уточнив в судебном заседании административный исковые требования, обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Малушко Н.Ю. о взыскании задолженности по налогам.

Административный истец просит суд взыскать с Малушко Н.Ю., ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, недоимки по: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 567,73 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 30,33 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 154,62 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 211,48 руб., итого на общую сумму 964,16 руб.

Административный истец указывает, что Малушко Н.Ю. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 29.11.2011г. по 17.04.2017г.

Малушко Н.Ю. в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее ФЗ-№167) являлась страхователем и была зарегистрирована в Пенсионном Фонде РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" далее - Закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ), начиная с 01.01.2017 налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.

В рамках передачи полномочий по администрированию, органы ПФР и органы ФСС России в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона» О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное медицинское страхование» (далее - Закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ) осуществляют передачу налоговым органам сведений о суммах задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Согласно ст. 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами ПФР и ФСС в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона № 250-ФЗ.

Как указывается в письме Минтруда России от 21.11.2014г. №17-3/10/В-7842, в соответствии с ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя, в случае если величина его дохода за расчетный период превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ (26 процентов), увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч.2 ст. 12 Федерального закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

В Межрайонную ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю органом ПФР передано сальдо расчетов по страховым взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017 года в отношении Малушко Н.Ю., согласно которому у предпринимателя числится задолженность по страховым взносам.

В случае несогласия с размером задолженности по страховым взносам заявитель вправе обратиться в орган ПФР и в случае обращения в указанные органы срок проведения ПФР мероприятий с учетом норм, содержащихся в статье 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не должен превышать 20 рабочих дней со дня поступления обращений плательщиков страховых взносов.

В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму налога начислена пеня в соответствии с. п. 3 п. 4 ст. 75 НК РФ.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимай уплата страховых взносов должна быть произведена не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Малушко Н.Ю. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не уплатив своевременно и в полном объеме страховые взносы согласно ст. 432 НК РФ.

Исполнение обязанностей по уплате налога, сбора, страховых взносов определяется в соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, правила которой применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений п. 9 ст. 45 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 69 ГК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога и пени от 28.08.2018 № 1122118, от 18.12.2018 № 1133045 направлены ответчику по почте. По настоящее время недоимка по страховым взносам налогоплательщиком в полном объеме не уплачена.

Налоговым органом было подано заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по налогам. По заявленным требованиям налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании с Малушко Н.Ю. задолженности. На основании ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ мировым судьей был отменен определением от 03.09.2019 года, т.к. административным ответчиком предоставлены в установленный срок возражения относительно его исполнения.

В судебное заседание представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю и административный ответчик Малушко Н.Ю. не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены судом своевременно и надлежащим образом. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Павловского районного суда Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив представленные доказательства и исследовав материалы административного дела, суд считает, что уточненные административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к Малушко Н.Ю. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. В соответствии с ч. 4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В нарушение ст. 45 НК РФ в установленные законом сроки ФИО5 не исполнила обязанности по уплате налога.

Так, Малушко Н.Ю. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 29.11.2011года по 17.04.2017года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

С 01.01.2017г. в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ), налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 28.12.2017, с изм. от 31.10.2019) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ), органы Пенсионного фонда РФ осуществляют передачу налоговым органам сведений о суммах задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

В силу ст. 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, администратором страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г. являлся Пенсионный фонд РФ.

В Межрайонную ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю органом ПФР передано сальдо расчетов по страховым взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017 года в отношении Малушко Н.Ю., согласно которому у предпринимателя числится задолженность по страховым взносам: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 567,73 руб.

С 01.01.2017 года функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен главой 34 «Страховые взносы».

Ввиду того, что в установленные сроки не был уплачен налог, на сумму налога начислена пеня. В соответствии с. п. 3 п. 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога, начиная со дня, следующего за становленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день гросрочки определяется в процентах от неуплаченной (общей) суммы налога. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Таким образом, в связи с несвоевременной оплатой налога налогоплательщику начислена пеня по страховым взносам.

В соответствии с п. 5 НК РФ ст. 432 НК РФ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимай уплата страховых взносов должна быть произведена не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

В связи с тем, Малушко Н.Ю. была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, то страховые взносы за 2017 г. подлежат уплате не позднее 02.05.2018 года (с учетом выходных и праздничных дней).

Поскольку сумма дохода Малушко Н.Ю. за 2017 год не превысила 300000 руб., обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год должна быть исполнена в фиксированном размере.

Малушко Н.Ю. была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с 29.11.2011 года по 17.04.2017 года и применяла единый налог на вмененный доход (далее ЕНВД).

Уплата ЕНВД производится налогоплательщиками по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода (п. 1 ст. 346.32 НК РФ). Малушко Н.Ю. не уплатила ЕНВД 1-2 квартал 2017 г.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Малушко Н.Ю. были направлены требования об уплате налога и пени: от 28.08.2018 № 1122118, от 18.12.2018 № 1133045.

По настоящее время недоимка по страховым взносам налогоплательщиком в полном объеме не уплачена.

Ранее налоговым органом было подано заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по налогам. По заявленным требованиям налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании с Малушко Н.Ю. задолженности. Однако, определением мирового судьи от 03.09.2019 судебный приказ был отменен.

Недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование административным ответчиком Малушко Н.Ю. не уплачены в полном объеме по настоящий день, что не оспорено административным ответчиком, подтверждены материалами дела (л.д. 13), в связи с чем, подлежат взысканию.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет 400 рублей.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика сумму государственной пошлины в размере 400 рублей в доход муниципального образования Павловский район.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к Малушко Наталье Юрьевне о взыскании задолженности по налогам, удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю с административного ответчика Малушко Натальи Юрьевны, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, недоимки по:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 567,73 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 30,33 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 154,62 руб. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 211,48 руб., а всего на общую сумму 964,16 руб.

Взыскать с Малушко Натальи Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в доход муниципального образования Павловский район государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.    

Председательствующий: