Решение по делу № 2а-4431/2019 от 11.11.2019

2а-4431/2019

24RS0№-07

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 декабря 2019 года <адрес>

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чирковой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием: административного истца – ФИО2,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> – ФИО4 действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации ФКУ ИК-34 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников, отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО от 09.06.2017г., 14.03.2018г., 21.03.2018г.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации ФКУ ИК-34 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников, отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО от 09.06.2017г., 14.03.2018г., 21.03.2018г., ссылаясь на то, что постановления является незаконными, нарушений он не допускал.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> – ФИО4 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в связи с пропуском административным истцом процессуального срока для обращения в суд.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.ч.1, 2, 4 УИК РФ, ФИО1 уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу ч.ч.2,3,6 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч.ч.1,4 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу ч.1 ст.119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда, содержится в ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, в 06 часов 18 мин., осужденный ФИО2 вышел на утреннюю зарядку и не преступил к выполнению комплекса физических упражнений утвержденных начальником ИК-34.

Постановлением от 09.06.2017г. осужденный ФИО2 за указанное нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был уведомлен о нарушении установленного порядка отбывания наказания, от подписи в расписке и дачи письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем составлен акт от 09.06.2017г.

Факт нарушения ФИО2 установленного порядка отбывания наказания подтверждается: рапортом № от 09.06.2017г. начальника отряда капитана ФИО5; рапортом № от 09.06.2017г. начальника отряда майора внутренней службы ФИО6; записью из видеоархива дисциплинарной комиссии, проводимой в ИК-34ГУФСИН России по <адрес>; а также правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.02.2016г. №, где сказано, что осужденные, не привлекаемые к оплачиваемому труду в качестве обязательных мероприятий обязаны выполнять требования уголовно-исполнительной системы, а именно комплекс физических упражнений проводимых на утренней зарядке.

Таким образом, учитывая, что согласно п.16 гл. 3 ПВР ИУ ( осужденные обязаны выполнять требования уголовно-исполнительной системы, а именно комплекс физических упражнений проводимых на утренней зарядке, в связи с чем осужденный ФИО2 не преступив к выполнению комплекса физических упражнений утвержденных начальником ИК-34, допустил нарушение режима содержания.

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 35 мин., осужденный ФИО2 без разрешения администрации вышел за пределы изолированного участка отрядов №, 4 ИК-34.

Постановлением от 14.03.2018г. осужденный ФИО2 за указанное нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 7 суток.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был уведомлен о нарушении установленного порядка отбывания наказания, подпись в установленный законом срок не поставил, при даче устного объяснения вину признавал, о чем составлен акт от 08.03.2018г.

Факт нарушения ФИО2 установленного порядка отбывания наказания подтверждается: рапортом № от 08.03.2018г. оператора ГН ОБ ОИК-36 прапорщиком ФИО7; рапортом 1369 от 08.03.2018г. младшего инспектора ОБ ИК-34 старшего сержанта вн. службы ФИО8; копией фото; заключением начальника отряда ФИО9 по материалам проверки от 10.03.2018г., а также правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016г., где сказано, что осужденным запрещается выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон.

Таким образом, учитывая, что согласно абз. 4 п.17 гл. 3 ПВР ИУ (осужденным запрещается выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон, в связи с чем осужденный ФИО2 без разрешения администрации выйдя за пределы изолированного участка отрядов №, 4 ИК-34., допустил нарушение режима содержания.

ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 00 мин., осужденный ФИО2 высказывал свое недовольство условиями содержания в штрафном изоляторе, при этом употреблял нецензурные и жаргонные слова.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 за указанное нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 2 суток.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был уведомлен о нарушении установленного порядка отбывания наказания, от подписи в расписке и дачи письменного объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, о чем составлен акт от 16.03.2018г.

Факт нарушения ФИО2 установленного порядка отбывания наказания подтверждается: рапортом № от 15.03.2018г. мл. инспектора ОБ ИК-34 отряда прапорщиком ФИО10; рапортом № от 09.06.2017г. начальника отряда майора внутренней службы ФИО6; записью из видеоархива дисциплинарной комиссии, проводимой в ИК-34 ГУФСИН России по <адрес>; заключением начальника отряда ФИО9 по материалам проверки от 20.03.2018г., а также правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016г., где сказано, что осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

Таким образом, учитывая, что согласно абз. п.17 гл. 3 ПВР ИУ (осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей, в связи с чем осужденный ФИО2 высказывая свое недовольство условиями содержания в штрафном изоляторе, при этом употреблял нецензурные и жаргонные слова, допустил нарушение режима содержания.

Доводы административного истца о том, что постановления от 09.06.2017г. от 14.03.2018г., от 21.03.2018г. о применении дисциплинарных взысканий в виде водворения он не получал, являются несостоятельными, основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Доводы административного истца о том, что он 07.06.2017г., 08.03.2018г., 16.03.2018г. не нарушал режим содержания и не был извещен о времени и месте дисциплинарной комиссии, суд считает несостоятельными, ввиду отсутствия их объективного подтверждения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановления начальника ФКУ ИК-34 ГУФСИН России по <адрес> от 09.06.2017г., 14.03.2018г., 21.03.2018г. о применении дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО в отношении ФИО2, являются законными и обоснованными, а административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежащими.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации ФКУ ИК-34 ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников, отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО от 09.06.2017г. от 14.03.2018г., от 21.03.2018г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2019г.

Судья Е.А. Чиркова