Решение по делу № 2а-1976/2018 от 13.02.2018

дело № 2 а-1976/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2018 года             город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

с участием административного истца Загидулина Р.М.,

административного ответчика старшего инспектора ИАЗ Абдеева А.Р. (уд. БАШ № 047371),

представителя административного ответчика МВД по РБ – Файрузова Ф.Р. (дов. от 09.01.2018 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Загидулина Рафаэля Маратовича к старшему инспектору ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Абдееву А.Р., МВД по РБ о признании действий старшего инспектора незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Загидулин Р.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему инспектору ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Абдееву А.Р., МВД по РБ о признании действий старшего инспектора незаконными, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № Загидулин Р.М. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы постановление отменено, решение вступило в законную силу.

Вместе с тем, на основании постановления по делу об административном правонарушении № в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство в Ленинском РОСП г.Уфы. Судебным приставом-исполнителем наложен арест на счет в банке, со счета списаны денежные средства.

Загидулин Р.М. считает действия старшего инспектора Абдеева А.Р. по направлению постановления № для исполнения в Ленинский РОСП г.Уфы, поскольку постановление отменено, решение вступило в законную силу.

В судебном заседании Загидулин Р.М. заявленные требования поддержал, просит суд их удовлетворить.

Административный ответчик старший инспектор ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Абдеев А.Р. административный иск не признал, указал, что о том, что постановление должностного лица отменено Октябрьским районным судом г.Уфы, полк не знал. На запрос Октябрьского районного суда г.Уфы полк лишь направил материал по делу об административном правонарушении в отношении Загидулина Р.М. Постановление по делу об административном правонарушении было направлено в Ленинский РОСП г.Уфы для исполнения до получения полком решения Октябрьского районного суда г.Уфы. На данный момент постановление из ССП отозвано. Просит в административном иске отказать.

Представитель административного ответчика МВД по РБ – ФИО3 требования Загидулина Р.М. не признал, представил отзыв на иск, указал, что сведениями об отмене постановление должностного лица по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ полк не располагал. По сведениям полка постановление должностного лица вступило в законную силу. Просит в Просит в административном иске отказать.

В судебное заседание, назначенное на 2 марта 2018 года, другие стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав стороны по делу, приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного производства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Загидулин Р.М. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении административного истца, направленного старшим инспектором ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Абдеевым А.Р в адрес Ленинского РОСП г.Уфы, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Уфы Худабандиной М.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем на денежные средства Загидулина Р.М., находящиеся на счетах в банке, было обращено взыскание.

Со счета №, принадлежащего Загидулину Р.М., списаны денежные средства: 29.12.2017 года – 31,54 руб., 03.01.2018 года – 50,00 руб., 29.01.2018 года – 205,32 руб.; со счета №, принадлежащего Загидулину Р.М., списаны денежные средства: 29.12.2017 года – 1,89 руб., 12.02.2018 года – 500,00 руб., 19.02.2018 года – 182,63 руб.

Согласно статье 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

При этом, согласно ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно статье 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении № от 03.08.2017 года в отношении Загидулина Р.М. 14 августа 2017 года обжаловано административным истцом в Октябрьский районный суд г.Уфы. Жалоба поступила в суд 17.08.2017 года.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 1 ноября 2017 года постановление должностного лица было отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Загидулина Р.М. состава административного правонарушения.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 01.11.2017 года решение Октябрьского районного суда г.Уфы отменено, дело возвращено на новое рассмотрение по тем основаниям, что инспектор ФИО4 о месте и времени рассмотрения жалобы Октябрьским районным судом г.Уфы извещен не был.

Постановление № от 03.08.2017 года по делу об административном правонарушении 7 декабря 2017 года старшим инспектором ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Абдеевым А.Р. было направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения.

При новом рассмотрении жалобы Загидулина Р.М. решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 08 декабря 2017 года постановление должностного лица было вновь отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 31.01.2018 года решение Октябрьского районного суда г.Уфы оставлено без изменения, жалоба инспектора – без удовлетворения.

Таким образом, решение Октябрьского районного суда г.Уфы от 08 декабря 2017 года об отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу в отношении ФИО5 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступило в законную силу лишь 31.01.2018 года.

Как указал в судебном заседании старший инспектор ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Абдеев А.Р., сведениями об отмене постановление должностного лица по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ полк не располагал.

Ввиду того, что на момент направления ДД.ММ.ГГГГ постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов для принудительного исполнения по сведениям ПДПС ГИБДД Управления МВД по г.Уфе оспариваемое постановление отменено не было, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечение срока, указанного в части 1 или 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, суд находит, что инициирование должностным лицом применение мер принудительного исполнения постановления об административном правонарушении, при наличии у лица соответствующей обязанности, соответствует требованиям закона, указанный орган в лице должностного лица Абдеева А.Р. действовал в рамках закона, регулирующего порядок исполнения постановлений о наложении административных штрафов.

В соответствии с часть 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

В связи с получением решения Октябрьского районного суда г.Уфы об отмене постановления по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ командир полка ФИО6 направил в Ленинский РОСП г.Уфы заявление о прекращении исполнительного производства в связи с тем, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменено (реестр прилагается).

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административными ответчиками доказано, что незаконное действия (бездействия) с их стороны отсутствовали, они действовали в рамках предоставленной им законом компетенции, содержание совершенных оспариваемых действий соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворении административного искового заявления Загидулина Р.М. к старшему инспектору ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Абдееву А.Р., МВД по РБ о признании незаконными действий старшего инспектора ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Абдеева А.Р. по направлению постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения в Ленинский РОСП г.Уфы, обязании старшего инспектора ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Абдеева А.Р. отозвать из Ленинского РОСП г.Уфы постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, возвращении взысканных денежных средств отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Загидулина Рафаэля Маратовича к старшему инспектору ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Абдееву А.Р., МВД по РБ о признании незаконными действий старшего инспектора ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Абдеева А.Р. по направлению постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения в Ленинский РОСП г.Уфы, обязании старшего инспектора ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Абдеева А.Р. отозвать из Ленинского РОСП г.Уфы постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, возвращении взысканных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья      А.Р. Курамшина