Решение по делу № 2-660/2019 от 18.03.2019

Дело № 2-660/2019

УИД66RS0051-01-2019-000557-40

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Серов 22 мая 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Кизиловой А.А., с участием процессуального истца - прокурора Некрасова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Серовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кирьянову Ивану Валерьевичу, Верхотурскому управлению Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области о прекращении права на управление самоходными машинами, признании недействительным удостоверения и экзаменационного листа

У С Т А Н О В И Л:

Серовский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Серовский районный суд Свердловской с иском к ответчикам Кирьянову И.В., Верхотурскому управлению Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия <адрес> с требованиями о прекращении права на управление самоходными машинами, признании недействительным удостоверения и экзаменационного листа.

В обоснование исковых требований указал о том, что Кирьянову И.В. выдано удостоверение тракториста-машиниста, на основании которого он имеет право на управление самоходными машинами, ДД.ММ.ГГГГ указанное удостоверение было получено в результате коррупционных преступных действий Тренихина В.А. Выдача удостоверения Кирьянову И.В. произведена незаконно, поскольку он не проходил обучение по управлению самоходными машинами (тракторами), не сдал теоретическую и практическую часть экзамена на право управления самоходными машинами. Просит прекратить действие права Кирьянова И.В. на управление самоходными машинами; признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста с реквизитами: код <адрес>, а также обязать Верхотурское управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия СО признать недействительным и аннулировать экзаменационный лист Кирьянова И.В.

Процессуальный истец - помощник Серовского городского прокурора Некрасов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика Верхотурского управления Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия <адрес> предоставил отзыв на исковое заявление в котором подтверждает факт выдачи удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) Кирьянову И.В., просит решение по данному делу вынести на усмотрение суда, рассмотреть дело без участия представителя управления Верхотурского АПКиП.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд считает необходимым прекратить производство по делу.

В силу ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ч.1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что прокурором заявлены требования о прекращении действия права управления самоходными машинами, то такие требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь ст. 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по иску Серовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кирьянову Ивану Валерьевичу, Верхотурскому управлению Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия <адрес> о прекращении права на управление самоходными машинами, признании недействительным удостоверения и экзаменационного листа прекратить, поскольку дело подлежит рассмотрению в ином судебном порядке, разъяснив право на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Свердловский областной суд путем подачи частной жалобы через Серовский районный суд.

    РЎСѓРґСЊСЏ                 Р•.Р’. Щербина