Решение по делу № 2-2/2022 (2-178/2021;) от 23.08.2021

Дело № 2-2/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Пировское                             18 января 2022 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием истца Фаттахова Р.Г., представителя истца Алишевского С.М.. третьего лица Фаттаховой Г.И., переводчика Султанова Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаттахова Р. Г. к администрации Пировского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение, -

УСТАНОВИЛ:

Фаттахов Р.Г. обратился в суд с иском к администрации Пировского муниципального округа <адрес>, с учетом уточнения исковых требований, о возложении обязанности предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям данной местности, равнозначное по общей площади ранее занимаемому помещению, в границах <адрес> муниципального округа в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу. Свои требования Фаттахов Р.Г. мотивировал тем, что по решению Пировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Икшурминского сельсовета <адрес> ему было предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>. В настоящее время на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом, общей площадью 59,2 кв.м. признан непригодным для проживания, проведение капитального ремонта дома нецелесообразно.

В судебном заседании истец Фаттахов Р.Г. через переводчика, а также его представитель Алишевский С.М. исковые требования, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме по выше изложенным основаниям, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Пировского муниципального округа не присутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании третье лицо Фаттахова Г.И. против удовлетворения исковых требований Фаттахова Р.Г. не возражала.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности Зырянова В.В. не присутствовала, просила рассмотреть дело без участия представителя Управления.

С учётом того, что реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своём интересе, суд расценивает неявку стороны в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела как их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права, и полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает удовлетворить требования истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии в ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данных полномочий в ЖК РФ предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных жилищных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.ч.1,3,5 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частью 1 ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>» закреплены за сельскими поселениями <адрес> (далее - поселения) следующие вопросы местного значения: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Пировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес>, выступающего в интересах Фаттахова Р.Г. были удовлетворены в полном объеме. На администрацию Икшурминского сельсовета <адрес>, была возложена обязанность предоставить Фаттахову Р.Г., взамен жилого помещения <адрес>, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям муниципального образования Икшурминский сельсовет, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>, в течение 6 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Также данным решением было установлено, что постановлением администрации Икшурминского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, Фаттахов Р.Г. поставлен в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. С момента заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о непригодности жилого <адрес> д. Новый <адрес> для дальнейшего проживания администрацией Икшурминского сельсовета мер по признанию данного дома непригодным для проживания и предоставлению Фаттахову Р.Г. другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не принималось.

Решением Пировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, нарушающим права и законные интересы Фаттахова Р.Г., заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии по вопросам признания жилых помещений, зданий сооружений пригодными и непригодными для эксплуатации, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования <адрес>, назначенной администрацией <адрес> постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ, №-п от ДД.ММ.ГГГГ) о признании жилого помещения по адресу: <адрес> соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для дальнейшего проживания. Межведомственная комиссия по вопросам признания жилых помещений, зданий сооружений пригодными и непригодными для эксплуатации, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования <адрес>, обязана произвести повторно обследование жилого помещения по адресу: <адрес> соблюдением требований, предусмотренных п.43, 47 Постановления Правительства РФ № от 28.01.2006г, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Также Межведомственная комиссия по вопросам признания жилых помещений, зданий сооружений пригодными и непригодными для эксплуатации, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования <адрес> обязана сообщить об исполнении решения в суд и Фаттахову Р.Г., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Пировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной сделка (договор) приватизации (передачи жилого помещения в собственность гражданина) жилого помещения - жилого дома с кадастровым номером 24:31:0801047:54, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 59,2 кв.м., заключенная 12.01.2017г. в <адрес> между Администрацией Икшурминского сельсовета <адрес> и Фаттаховым Р.Г., стороны возвращены в первоначальное положение. Прекращено право собственности Фаттахова Р.Г. 03.05.1954г.р., зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.03.2017г. года запись о регистрации №, на жилое помещение -жилой дом с кадастровым номером 24:31:0801047:54, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 59,2 кв.м. За администрацией Икшурминского сельсовета <адрес>, признано право собственности на жилое помещение -жилой дом с кадастровым номером 24:31:0801047:54, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 59,2 кв.м. Решение суда явилось основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о прекращении регистрации права Фаттахова Р.Г. и о регистрации права администрации Икшурминского сельсовета <адрес> на вышеуказанное имущество. Администрация Икшурминского сельсовета <адрес> обязана заключить с Фаттаховым Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р бессрочный договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Факт заключения между Фаттаховым Р.Г. и администрацией Икшурминского сельсовета <адрес> бессрочного договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> не оспаривался сторонами в судебном заседании.

Согласно копии паспортов имеющихся в материалах дела Фаттахова Р.Г. и его супруги Фаттаховой Г.И., они зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Заключением Межведомственной комиссии по вопросам признания жилых помещений, зданий сооружений пригодными и непригодными для эксплуатации, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 59,2 кв.м. находится в собственности Муниципального образования Пировский муниципальный округ <адрес> на основании решения Пировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Согласно разъяснениям, данным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из положений ст.89 ЖК РФ и ч.3 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» прямо следует, что предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение. Переселение в жилое помещение, находящееся в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, допускается лишь с письменного согласия переселяемых граждан.

Согласно подп.1 п.1 ст.85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.) в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку помещение, в котором проживает Фаттахов Р.Г., опасно для дальнейшей эксплуатации, не пригодно для проживания, суд пришел к выводу о возложении обязанности на администрацию Пировского муниципального округа <адрес> обязанности предоставить Фаттахову Р.Г. по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Кроме того, в соответствии со ст.95 ЖК РФ истец не лишен права на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда до наступления срока отселения из указанного аварийного жилого дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фаттахова Р. Г. к администрации Пировского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Обязать администрацию Пировского муниципального округа <адрес> предоставить на основании договора социального найма Фаттахову Р. Г. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес> муниципального округа, общей площадью не менее 59,2 кв.м., в течении 1 года со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение 1 месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Копия верна: Судья:

Мотивированное решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.