Решение по делу № 2-24/2023 (2-584/2022;) от 01.11.2022

        Дело № 2-24/2023                                                          УИД: 66RS0060-01-2022-000676-30

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

        14 марта 2023 года                                                 п.г.т. Шаля Свердловская область

            Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

            при секретаре Журавлевой Е.А.,

            с участием истца Т.Е.В. и её представителя допущенного определением суда Н.,

            представителя ответчиков К.В.С. и К.З.С. по доверенности В.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Е.В. к К.В.С. и К.З.С. о возложении на ответчиков обязанности по оборудованию водонепроницаемого сооружения для сбора жидких бытовых отходов,

        У С Т А Н О В И Л :

        Истец Т.Е.В. обратилась в суд с иском к К.В.С., К.З.С. с требованиями обязать обустроить в соответствии с требованиями Федерального законодательства России водонепроницаемое сооружение для сбора жидких бытовых отходов идущих от дома <адрес>, сроком в течение одного месяца со дня оглашения решения суда первой инстанции; запретить использовать под сточные воды и жидкие бытовые отходы оборудованную ими траншею между земельными участками истца и ответчика; возложить обязанность своими силами или с привлечением третьих лиц, демонтировать посредством засыпки грунтом траншею используемую ответчиком в настоящее время для стока жидких бытовых отходов, расположенную между участками истца и ответчика в срок один месяц после принятия решения; возложить на ответчика обязанность очищать и обрабатывать хлорным раствором выгребную яму под наружным (уличным) туалетом в соответствии с требованиями законодательства России.

            В ходе рассмотрения дела истец Т.Е.В. от исковых требований запретить использовать под сточные воды и жидкие бытовые отходы оборудованную ими траншею между земельными участками истца и ответчика; возложить обязанность своими силами или с привлечением третьих лиц, демонтировать посредством засыпки грунтом траншею используемую ответчиком в настоящее время для стока жидких бытовых отходов, расположенную между участками истца и ответчика в срок один месяц после принятия решения отказалась, в связи с добровольным исполнением ответчиками заявленных требований после предъявления иска в суд. Настаивала на удовлетворении заявленного требования о возложении на ответчиков обязанности обустроить в соответствии с требованиями Федерального законодательства России водонепроницаемое сооружение для сбора жидких бытовых отходов идущих от дома <адрес>, сроком в течение одного месяца со дня оглашения решения суда первой инстанции, а также требования возложить на ответчика обязанность очищать и обрабатывать хлорным раствором выгребную яму под наружным (уличным) туалетом в соответствии с требованиями законодательства России (л.д.84, 85, 89, 108).

         Свой иск истец мотивировала тем, что является собственником дома <адрес>. Ответчик является владельцем соседнего <адрес>. Дом истца расположен ниже, чем дом ответчика, географически находится на взгорье и расположен ниже по уклону горы. Примерно в сентябре 2022 года ответчик установил для жидких бытовых отходов (далее ЖБО) сооружение для их сбора, при этом нижнего бетонного основания для не допущения протекания ЖБО в землю им установлено не было, также как и не была установлена труба от дома в данное сооружение, по которой отходы ЖБО собираются в данной емкости. В адрес ответчика Администрацией Шалинского городского округа вынесено предостережение об организации подземного водонепроницаемого сооружения. На её участке расположена принадлежащая ей скважина, в которую со временем стали попадать отходы от ЖБО и вода стала не пригодна для питья. Кроме того, из-за того что поверхность земли пропиталась данными отходами, распространяется неприятный запах. Ответчиком нарушены требования СанПина к септикам, в том числе по высоте и глубине его установки: уровень и горловины септика находится на уровне земли, что категорически не соответствует требованиям СанПина относительно емкостям и требованиям к расположению септиков. При этом септик установлен не на земле ответчиков, а на земле муниципальной собственности - за пределами границ земельного участка ответчиков.

            Правовыми основаниями заявленного иска истцом указаны: ст. ст. 129, 209, 263, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации; ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации; ст. ст. 8, 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; ст. ст. 11, 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (в редакции от 26.06.2021) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»    (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы…") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62297); Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2020, N 14, ст. 2014); Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 15.10.2003 N5176).

            В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа в связи с нахождением септика ответчиков на принадлежащем им земельном участке. (л.д.87 на обороте).

            Также истец увеличила исковые требования, попросив возложить на ответчиков обязанность переместить их уличный туалет и расположить его на земельном участке с учётом требований СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89*» (утверждённых Приказом Минстроя России от 30.12.2006 № 1034/пр) в редакции от 19.12.2019).

            В судебном заседании истец Т.Е.В., её представитель Н., отказавшись от исковых требований в части возложения на ответчика обязанностей: очищать и обрабатывать хлорным раствором выгребную яму под наружным (уличным) туалетом в соответствии с требованиями законодательства России, а также переместить уличный туалет ответчиков и расположить его на своём земельном участке с учётом требований СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Акуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89*» (утверждённых Приказом Минстроя России от 30.12.2006 № 1034/пр) в редакции от 19.12.2019) в связи с тем, что ответчиками данный туалет разобран, оставшиеся исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям с учётом уточнений. Пояснили, что хотя ответчиком возведено сооружение для сбора жидких бытовых отходов из бетонной емкости, однако, - люк данного сооружения находится на уровне земли, что не соответствует требованиям СанПина, согласно которым его люк должен возвышаться над уровнем земли не менее 50 см., с целью своевременного очищения сооружения от ЖБО и исключения переливания отходов из него на земельный покров.

            Представитель соответчиков К.В.С., К.З.С. по доверенности В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование возражений пояснил, что соответчики водонепроницаемое сооружение организовали до обращения истца в суд, после получения предостережения от администрации Шалинского городского округа в сентябре 2022 года. В октябре 2022 года это сооружение было соединено трубой с системой слива в доме его доверителей. В настоящее время отсутствуют какие-либо нарушения по его содержанию. Требований СанПина, на который ссылаются истец и его представитель, согласно которым люк данного сооружения должен возвышаться над уровнем земли не менее 50 см., не существует. Они ссылаются на прекратившие действие нормы СанПина. Откачка и вывоз ЖБО производится соответчиками по мере необходимости по устным договорам с лицами, имеющими разрешение на данный вид услуг.

            Представители третьих лиц Администрации Шалинского городского округа, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление не направили, об отложении дела не просили. Суд определил, рассмотреть дело в их отсутствие.

             Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

            Из правоустанавливающих документов видно, что собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1818 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, является Т.Е.В.    (л.д.12-22, 103, 104).    Собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1577 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>, является К.З.С., состоящая в браке с К.В.С..     (л.д.23-28, 59, 60).

            В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

            Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

            Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

            Как следует из ст. 4 Федерального закон от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

            Таким образом, земельный участок с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, должен использоваться в соответствии с целевым назначением, с соблюдением экологических, санитарно-гигиенических правил и нормативов, не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов других лиц.

            Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

            Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков.

            Аналогичное положение содержится в пп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации.

            В соответствии с руководящими разъяснениями Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации, содержащимися в п.п.45, 47 Постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

            Из информации, поступившей из администрации Шалинского городского округа, следует, что в адрес К.В.С. было подготовлено и направлено предостережение об организации подземного водонепроницаемого сооружения в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. При повторном выездном обследовании ДД.ММ.ГГГГ администрацией было установлено, что К.В.С. частично выполнил замечания, указанные в предостережении. К.В.С. организована ёмкость из бетона (бетонных колец), сверху закрыта крышкой, но труба для отведения сточных вод хозяйственно-бытового использования к данной ёмкости не проведена, сточные воды протекали от дома в придорожную канаву. Из фотоматериалов, предоставленных сторонами в судебное заседание видно, что соответчиками труба для отведения ЖБО к данной ёмкости проведена, выгребная яма является водонепроницаемой. Указанные обстоятельства также были установлены в ходе выездного судебного заседания с участием сторон, в ходе которого подтверждено, что выгребная яма является водонепроницаемой: выстроена из бетонных колец, дно забетонировано. (л.л.11, 53, 62-72, 77, 78-79, 86-87, 105-107).

            В пунктах 18, 21, 22 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 (в редакции от 14.02.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62297) указано, что в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных. Выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО. Не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

            При этом, данные Правила не содержат требование к установлению крышки люка данного сооружения - подземной водонепроницаемой емкости над уровнем земли не менее 50 см., как того требует истец, в Правилах указано только о её допуске наполнения выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли.

             Не содержится таких требований (возвышение крышки люка септика над уровнем земли не менее 50 см и санитарные нормы, на которые ссылается истец и её представитель): СанПиН 42-128-4690-88, утверждённые Главный государственный санитарным врачом СССР, заместитель Министра здравоохранения СССР А.И. Кондрусевым 5 августа 1988 N 4690-88.

             Действительно в 2.3.1. СанПиН 42-128-4690-88 указано, что для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.

             Истец и её представитель в обоснование своего иска указал на нарушение ответчиками этих требований: необорудование септика ответчиков решеткой для отделения твердых фракций. Однако, СанПиН 42-128-4690-88 утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 04.12.2020 N 42 и введением утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.12.2019 N 20 СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований", в которых требований, указанных в 2.3.1. СанПиН 42-128-4690-88 не установлено.    Таким образом, в ходе судебного разбирательства, на момент вынесения решения судом не установлено нарушений прав и законных интересов истца Т.Е.В. действиями соответчиков К.В.С., К.З.С. при оборудовании ими септика для сбора ЖБО. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих возникновение у ответчика обязанностей по устранению нарушенного права и доказательств нарушения прав истца, в том числе действующих норм СанПиН, регламентирующих оборудование септиков (выгребных ям). В материалах дела не имеется доказательств, достоверно подтверждающих загрязнение ЖБО именно ответчиком прилегающего к дому истца земельного участка, не доказан факт загрязнения ответчиками почвы и нарушения его прав, в результате слива нечистот из выгребной ямы. Установка выгребной ямы ответчиком в нарушение действующих нормативов, так же не доказана. О проведении экспертных исследований в обоснование своих доводов истец и её представители не настаивали, указав на достаточность имеющихся в деле доказательств.

            С учетом изложенного, суд считает иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

            О взыскании судебных расходов по делу стороны не заявляли.

            Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        Р Е Ш И Л :

        Иск Т.Е.В. к К.В.С. и К.З.С. о возложении на ответчиков обязанности по оборудованию в соответствии с требованиями Федерального законодательства России водонепроницаемого сооружения для сбора жидких бытовых отходов, идущих от дома <адрес> оставить без удовлетворения.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

        Решение изготовлено в окончательной форме 21.03.2023.

        Председательствующий судья                                                                   П.П. Сафонов