Решение по делу № 33-2704/2021 от 23.07.2021

Судья Копин С.А. № 33-2704/2021

10RS0015-01-2021-000615-05

2-147/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2021 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелияв составе

председательствующего судьиДушнюк Н.В.,

судей Никитиной А.В., Евтушенко Д.А.

при ведении протокола помощником судьи Н.Л.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы на решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 12 мая 2021 г. по иску М.Г.М. к администрации Пудожского муниципального района о предоставлении жилого помещения по программе расселения.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.Г.М. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, чтозарегистрирована и проживает на основании договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: РК, (.....). Постановлением администрации Пудожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.Решением Пудожского районного суда РК от ХХ.ХХ.ХХ на администрацию Пудожского муниципального района возложена обязанность предоставитьМ.Г.М. вне очереди жилое помещение по договору социального найма.Поскольку жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, истица просила обязать администрациюПудожского муниципального района предоставить ей жилое помещение по программе расселения аварийного жилья или выдать сертификат на приобретение жилого помещения.

Определением суда от 22.04.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Красноборского сельского поселения.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С таким решением суда не согласнаистица, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что дом, в котором она проживает, признан аварийным и подлежит сносу, вопрос о расселении жильцовдо настоящего времени не разрешен. Полагает, что ответчик обязан ей в порядке реализации программы расселения предоставить однокомнатную благоустроенную квартиру или выдать сертификат на приобретение жилого помещения.

В суде апелляционной инстанции М.Г.М. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Заслушав истицу, проверив материалы настоящего дела и материалы гражданского дела №, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что М.Г.М. на основании договора социального найма проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: РК, (.....).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ХХ.ХХ.ХХ и на основании постановленияадминистрации Пудожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения - до ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Решением Пудожского районного суда РК от ХХ.ХХ.ХХ на администрацию Пудожского муниципального района возложена обязанность предоставить М.Г.М. и членам ее семьи в составе из одного человека, вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным действующим социальным условиям и санитарным нормам, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению(20,1 кв.м.) на территории (.....) РК. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от ХХ.ХХ.ХХ решение Пудожского районного суда РК от ХХ.ХХ.ХХ оставлено без изменения.

Администрация Пудожского муниципального района предлагала истице жилое помещение на территории Красноборского сельского поселения, а также комнату в общежитиипо адресу: РК, (.....).От вселения в указанные жилые помещения истица отказалась.

Вцелях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержатьперечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень. При этом не допускается внесение в региональную адресную программу изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных к содержанию адресной программы и минимальному размеру этапа региональной адресной программы (п.п. 1 и 2 ч. 2, ч. 2.2 ст. 16 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства РК от 28.03.2019 № 136-П утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы.Жилой дом, расположенный по адресу: РК, (.....), в указанную программу не включен, поскольку признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017. Соответственно, истице не может быть предоставлено жилое помещение в рамках указанной программы.

Обеспечение жилищных прав граждан путем выдачи государственных жилищных сертификатов предусмотрено Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ №. В п. 5 указанных Правил указаны категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверенной сертификатом.Граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащим сносу, к числу лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверенной сертификатом, не отнесены.

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе истице в иске.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается. Разрешая спор, суд первой инстанцииверно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы права, регулирующие спорные правоотношения, оценил представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что истица уже обращалась за судебной защитой своих жилищных прав. Судебным приставом-исполнителем ОСП по (.....) ХХ.ХХ.ХХ возбуждено исполнительное производство в целях принудительного исполнения решенияПудожского районного суда РК от ХХ.ХХ.ХХ.Вступившее в законную силу указанное судебное постановление в соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ является обязательным для органов местного самоуправления, подлежат неукоснительному исполнению.

Доводы апелляционной жалобы истицы о несогласии с решением суда не опровергают выводы суда по существу заявленных требований, не влекут отмену судебного решения. Они повторяют правовую позицию истицы, выраженную в суде первой инстанции, исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 12 мая 2021 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи