Решение по делу № 2-2371/2023 от 31.01.2023

№ 2-2371/2023

УИД: 56RS0018-01-2023-000672-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Миндюк Т.С.,

с участием: истца Болдырева В.А., представителя истца Анисимовой Н.Н., представителя ответчика Хмельницкого А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болдырева В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта принадлежности архивной справки, об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Болдырев В.А. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ОСФР по Оренбургской области, указав, что решением ОПФР по Оренбургской области от 15 декабря 2022 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В страховой стаж пенсионным органом не включены: период работы с 09.08.1978 по 04.10.1979 в совхозе ... в качестве механизатора, с 07.12.1981 по 23.06.1987 - служба в армии, с 01.01.2022 по 14.12.2022 - работа в ....

С указанным решением Болдырев В.А. не согласен, полагает, что оно нарушает его права на пенсионное обеспечение.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, окончательно просил суд: установить факт принадлежности Болдыреву В.А. архивной справки от 21 февраля 2023 года ..., выданной ...; признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 15 декабря 2022 года в части невключения Болдыреву В.А. в страховой стаж периодов: с 09.08.1978 по 04.10.1979 – период работы в Совхозе ... в качестве механизатора, с 01.01.2022 по 14.12.2022 – период работы в ... в должности водителя, с 07.12.1981 по 23.06.1987 – период службы в армии по контракту; возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность включить Болдыреву В.А. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, периоды работы: с 01.06.1976 по30.09.1976, с 01.04.1977 по 31.08.1977, с 09.08.1978 по 04.10.1979 – в Совхозе ..., с 01.01.2022 по 14.12.2022 –в ... в должности водителя, с 07.12.1981 по 23.06.1987 – период службы в армии по контракту, и назначить истцу страховую пенсию по старости с 15 декабря 2022 года.

В судебном заседании истец Болдырев В.А., его представитель Анисимова Н.Н., действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Хмельницкий А.В., действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал. Указал, что период работы с 09.08.1978 по 04.10.1979 в совхозе ... не был засчитан истцу в страховой стаж, поскольку записи о работе Болдырева В.А. с 09.08.1978 внесены работодателем несвоевременно, с нарушением действующей в указанный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Из поступившей архивной справки от 09 января 2023 года ... не представилось возможным установить факт её принадлежности истцу. Период службы истца по контракту с 07.12.1981 по 23.06.1987 не засчитан истцу, поскольку п.п. 1, 2 и 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не предусматривается. Период с 01.01.2022 по 14.12.2022 не засчитан по причине не предоставления работодателем индивидуальных сведений.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 15 декабря 2022 года Болдырев В.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением ОПФР по Оренбургской области от 15 декабря 2022 года истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ отказано, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ истец не достиг возраста, требуемого для назначения пенсии, т.е. 63 лет; а также в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года.

В страховой стаж истца не засчитаны периоды:

с 09.08.1978 по 04.10.1979 – работа в Совхозе ... в качестве механизатора, поскольку в представленной трудовой книжке от 5 января 1980 года, запись о работе внесена несвоевременно, справка о стаже не представлена, факт работы не подтвержден;

с 07.12.1981 по 23.06.1987 – служба по контракту, поскольку не предусмотрено п. 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ;

с 01.01.2022 по 14.12.2022 – водитель в ... поскольку индивидуальные сведения за данный период работодателем не представлены.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ составила 35 лет 09 месяцев 24 дня, требуется не менее 42 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно архивной справки от 21 февраля 2023 года, выданной ..., в объединенном архивной фонде совхоз ... и сельскохозяйственный производственный кооператив ... в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1976-1979 годы значится Болдырев В.А.., Болдырев В.А.. (имя так в документах, отчество не расшифровано, дата рождения не указана), должность ученик, рабоч. (так в документах), комбай. (так в документах), тракторист.

Указанная справка содержит сведения о заработке истца за период с июня по сентябрь 1976 года, с апреля по август 1977 года, с августа по декабрь 1978 года, за февраль, апрель – сентябрь 1979 года.

В просмотренных документах по личному составу вышеназванного архивного фонда за указанный период второго работника с аналогичной фамилией, именем и отчеством не значится.

В октябре 1962 года образовался совхоз .... Точную дату образования и основания образования совхоза установить невозможно.

В марте 1964 года в связи с ликвидацией совхоза ...».

В мае 1969 года совхоз ... переименован в совхоз ....

Решением общего собрания от 1 июля 2000 года совхоз ... реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) ....

В обоснование заявленных требований об установлении факта принадлежности архивной справки от 21 февраля 2023 года ..., выданной ..., истец предоставил копию паспорта, копию военного билета.

Из исследованного в судебном заседании паспорта гражданина РФ, военного билета серии ... от 8 октября 1979 года Болдырева В.А., следует, что правильные и полные фамилия, имя и отчество истца «Болдырев В.А., ... года рождения».

Из выписки из Единого индивидуального лицевого счета застрахованного лица Болдырева В.А., усматривается, что имеются сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации в системе ОПС ...), а именно: с 09.08.1978 по 04.10.1979 в Совхозе ... в должности механизатора.

Указанные сведения о периоде работы с 09.08.1978 по 04.10.1979 в Совхозе ... в должности механизатора согласуются с трудовой книжкой истца, согласно которой, 09.08.1978 года истец принят в штат совхоза в качестве механизатора; 04.10.1979 года уволен в связи с призывом в армию.

Записи в представленной истцом трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, в соответствии с требованиями Инструкции, имеются ссылки на приказы, номера, справки, подтверждающие факт работы, а также подписи руководителей. Все записи заверены печатью и подписью.

Дата выдачи трудовой книжки не может сама по себе нарушать право истца на пенсионное обеспечение и свидетельствовать о недостоверности записей в трудовой книжке и об отсутствии трудовых отношений в спорный период.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений в указанные спорные периоды, стороной ответчика не представлено.

Установление факта, о котором просит истец, имеет для него юридическое значение, необходимо для оценки его пенсионных прав.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца в качестве свидетелей допрошены свидетели ... и ...

Свидетель ... пояснил, что с истцом с 1978 года осуществлял трудовую деятельность в Совхозе ... истец работал в должности комбайнера, после убыл для службы в армии. Помимо истца Болдырева В.А. с такими же инициалами в совхозе никто не работал, только его брат ...

Свидетель ... суду пояснил, что знаком с Болдыревым В.А. с детства, истец в период с 1974 года по 1976 год работал в Совхозе ... комбайнером. Помимо истца Болдырева В.А. с такими же инициалами в совхозе никто не работал, только его брат ....

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено. Судом в судебном заседании обозревались трудовые книжки свидетелей, где содержатся сведения о работе в спорный период времени, копии которых приобщены к материалам дела.

Таким образом, проанализировав указанные документы, суд приходит к выводу о том, что архивная справка от 21 февраля 2023 года ..., выданная ..., принадлежит истцу, а отсутствие в архивной справке полностью имени и отчества, не может нарушать пенсионные права истца, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца об установлении факта принадлежности Болдыреву В.А. архивной справки от 21 февраля 2023 года ..., выданной ....

В ходе судебного заседания Болдырев В.А. пояснил, что в школьное время в период с 01.06.1976 по 30.09.1976, с 01.04.1977 по 31.08.1977 он работал в Совхозе ... разнорабочим, занимался уборкой урожая, управлением различной техникой в поле.

Поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден архивной справкой, факт принадлежности Болдыреву В.А. установлен настоящим решением, суд приходит к выводу, что действия ОСФР по Оренбургской области по отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж противоречит требованиям закона, в связи с чем, исковые требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.06.1976 по 30.09.1976, с 01.04.1977 по 31.08.1977 - разнорабочий в совхозе ...; с 09.08.1978 по 04.10.1979 – механизатор в совхозе ..., подлежат удовлетворению, решение ОПФР по Оренбургской области от 15 декабря 2022 года признается судом в этой части незаконным.

Вместе с тем, разрешая требование о включении в страховой стаж истца периода с 07.12.1981 по 23.06.1987 – служба по контракту, суд исходит из того, что ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитывают с периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст.11, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 статьи названного Федерального закона (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности). Поскольку вышеназванные периоды не поименованы в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона, то они не могут быть зачтены в страховой стаж истца для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в указанной части.

Вместе с тем, подлежит удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж периода с 01.01.2022 по 14.12.2022 – водитель в ...

Оспаривая право истца на включение указанного периода работы в страховой стаж, ответчик ссылается на то обстоятельство, что индивидуальные сведения за указанный период работодателем не представлены.

Факт работы истца в указанный период подтверждается трудовой книжкой истца, согласно которой, 29.11.1988 истец принят слесарем по ремонту автомобилей ... 12.12.1988г. переведен водителем 1 класса на автобус всех видов перевозок; 29.04.1996 ... переименована в ... 01.11.1996 ... переименовано в ... 01.11.1996 истец переведен водителем 1 класса на автобус всех видов перевозок; 07.10.2020 ... переименовано в ...

В соответствии со ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений или не уплата страховых взносов не может влиять на пенсионные права Болдырева В.А., вины которого в этом не имеется. Невыполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений в отношении истца или отчисление страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать спорный период в страховой стаж.

В данной связи и поскольку факт работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению, решение ОПФР по Оренбургской области от 15 декабря 2022 года признается судом в указанной части незаконным.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о назначении страховой пенсии по старости, поскольку с учетом включенных настоящим решением суда периодов, право на назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ранее общеустановленного возраста у Болдырева В.А. не возникло из-за отсутствия 42 - летнего (длительного) стажа работы, соответственно исковые требования о назначении страховой пенсии по старости с 15 декабря 2022 года также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Болдырева В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта принадлежности архивной справки, об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Болдыреву В.А., ... года рождения, архивной справки от 21 февраля 2023 года ..., выданной ....

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 15 декабря 2022 года в части невключения Болдыреву В.А. в страховой стаж периодов: с 09.08.1978 по 04.10.1979 – период работы в Совхозе ... в качестве механизатора, с 01.01.2022 по 14.12.2022 – период работы в ... в должности водителя.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (...) обязанность включить Болдыреву В.А. (СНИЛС ...) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.06.1976 по 30.09.1976, с 01.04.1977 по 31.08.1977 разнорабочий в совхозе ...; с 09.08.1978 по 04.10.1979 – механизатор в совхозе ...; с 01.01.2022 по 14.12.2022 – водитель в ...

В удовлетворении остальной части исковых требований Болдырева В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 29 марта 2023 года.