Решение по делу № 2-3648/2018 от 29.03.2018

Дело № 2-3648/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Никоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 05 июля 2018 года гражданское дело по иску Касимовой Л.А. к Управлению Судебного Департамента в Республике Коми об отмене приказа о снятии с учёта на получение единовременной выплаты, восстановлении на учёте,

установил:

в производстве суда находится указанное выше дело.

Касимова Л.А. обратилась с иском к Управлению Судебного Департамента в Республике Коми, заявив следующие требования:

об отмене приказа Управления Судебного Департамента в Республике Коми от 02.03.2018 о снятии Касимовой Л.А. с учёта для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения;

о восстановлении на таком учёте.

В обоснование указано, что Касимова Л.А. с 2015 года была поставлена на учёт для получения единовременной социальной выплаты как государственный гражданский служащий с составом семьи 3 человека: Касимова Л.А., её муж ... Р.М. и её дочь ... А.Р. В 2017 году на основании заявления истца внесены изменения в состав членов семьи на 2 человека в связи с отъездом дочери. Приказом Управления Судебного Департамента в Республике Коми от 02.03.2018 истец снята с учёта на получение единовременной выплаты в связи с улучшением жилищных условий. Касимова Л.А. полагает, что её жилищные условия не изменились, поскольку в жилом помещении, в котором она и её муж проживают, ей принадлежит ... в праве собственности, что соответствует ... кв.м. То есть признак обеспеченности менее 15 кв.м на человека не утрачен. В связи с чем действия ответчика являются незаконными.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание стороны не явились, истец представила заявление о рассмотрении в её отсутствие, ответчик представил отзыв.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Из материалов дела следует, что на основании заявления Касимовой Л.А. – ... приказом Управления Судебного Департамента в Республике Коми № 220 о/д от 13.10.2015 она поставлена на учёт на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения как ... с составом семьи 3 человека.

В качестве членов семьи были приняты к учёту: Касимова Л.А., её муж ... Р.М. и её дочь ... А.Р. (в настоящее время ...).

Основанием постановки на учёт послужил подп. "б" п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 63 от 27.01.2009 (далее по тексту – Правила), исходя из того, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 15 кв. м.

При этом было принято во внимание, что Касимова Л.А. и указанные выше члены её семьи проживали в жилом помещении по адресу: ..., общей площадью ... кв.м (см. с. 53 копии учётного дела). Иные лица в данной квартире не проживали. Соответственно, на каждого проживающего члена семьи приходилось ... кв.м.

Собственником данного жилого помещения являются по ... в праве Касимова Л.А., ...) А.Р. и ... Л.П.

Приказом Управления Судебного Департамента в Республике Коми № 133 о/д от 15.06.2017 внесены изменения в приказ Управления Судебного Департамента в Республике Коми № 220 о/д от 13.10.2015 в части количества членов семьи Касимовой Л.А., принятых на учёт, и указан состав семьи 2 человека.

Основанием для этого послужило то, что ...) А.Р. – дочь Касимовой Л.А. выехала из г. ... и стала проживать в г. ... с ** ** **

Приказом Управления Судебного Департамента в Республике Коми № ... от ** ** ** Касимова Л.А. снята с учёта на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения как федеральный государственный гражданский служащий на основании подп "б" п. 19 Правил – в связи с улучшением жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной выплаты.

При этом принято во внимание, что Касимова Л.А. состоит на учёте с составом семьи 2 человека и после выезда дочери на каждого проживающего стало приходиться ... кв.м, то есть более 15 кв.м, предусмотренных Правилами.

Разрешая требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 4 ст. 53 Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 63 от 27.01.2009 утверждены Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Согласно подп. "б" п. 2 Правил единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 15 кв. метров.

В соответствии с п. 20 Правил сведения о гражданском служащем, состоящем на учете для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты по форме согласно приложению N 2 (далее - книга учета) в порядке очередности подачи заявлений.

В случае если основания для получения гражданским служащим единовременной выплаты утрачены, комиссия (территориальная подкомиссия) представляет руководителю федерального государственного органа (руководителю территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) проект правового акта о снятии гражданского служащего с учета для получения единовременной выплаты. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

Основанием для снятия с учёта является в частности согласно подп. "б" п. 19 Правил в случае изменений (улучшений) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения единовременной выплаты.

Касимова Л.А. при обращении за выплатой в 2015 году данным критериям соответствовала с учётом наличия трёх членов семьи. В июне 2017 года внесены изменения в состав членов семьи истца на 2 человека. Количество проживающих в жилом помещении уменьшилось и составило также 2 человека. Соответственно, обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи Касимовой Л.А. составила ... кв.м.

Таким образом, произошло улучшение жилищных условий истца, в результате которого Касимова Л.А. перестала соответствовать критерию, предусмотренному подп. "б" п. 2 Правил, - обеспеченность общей площадью менее 15 кв.м на члена семьи.

Соответственно, в июне 2017 года у ответчика возникла обязанность снять истца с учёта на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Данное действие совершено приказом от 02.03.2018.

На момент вынесения данного приказа в жилое помещение, где проживала Касимова Л.А. и её муж вселилась собственник ... в данной квартире – ... Л.П. (мать истца) – с ** ** ** В результате общая площадь жилого помещения на одного проживающего вновь стала составлять менее 15 кв.м.

Между тем, данное обстоятельство на правомерность решения о снятии с учёта Касимовой Л.А. не влияет.

Очередность в указанном выше учёте определяется датой постановки не него.

По существу Касимова Л.А. просит о восстановлении на данном учёте с момента постановки с мужем и дочерью - 13.10.2015. Однако право состоять на учёте с данным составом семьи было утрачено истцом в июне 2017 года, когда ...) А.Р. выехала из жилого помещения Касимовой Л.А. и в результате произошло улучшение жилищных условий.

Довод истца о том, что при расчёте площади, приходящейся на неё и её мужа необходимо учитывать только её долю в праве на квартиру – ... или ... кв.м, основан на неверном толковании положений Правил. Согласно подп. "б" п. 2 Правил при расчете площади учитывается число лиц, проживающих в этом жилом помещении, а не количество собственников.

Также не имеет правового значения тот факт, что на момент рассмотрения вопроса о снятии с учёта в квартире проживали 3 человека: Касимова Л.А., ... Р.М. и ... Л.П. Данный факт возник с ** ** ** и может найти правовую оценку в рамках Правил только с данной даты. Истец же по существу просит учесть данный факт при постановке на учёт с 2015 года, когда он не имел место.

Обстоятельства наличия общей площади менее 15 кв.м с учётом проживания ... Л.П. могут быть предметом рассмотрения вопроса о постановке на спорный учет в рамках отдельного обращения, а не при решении вопроса о снятии с учёта в связи с выездом дочери истца.

При удовлетворении требований истца будет нарушен принцип очерёдности, установленный п. 20 Правил.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении требований Калимовой Л.А. об отмене приказа Управления Судебного Департамента в Республике Коми № 72 о/д от 02.03.2018 о снятии Касимовой Л.А. с учёта на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральному государственному гражданскому служащему и о восстановлении Калимовой Л.А. на учёте на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральному государственному гражданскому служащему.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий                     Попов А.В.