Решение по делу № 7-1508/2018 от 24.10.2018

Дело № 7-1508/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород                           06.12.2018года

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ООО «РайВодоканал» Ворониной Е.А. на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 01.10.2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении ООО «РайВодоканал»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Юго-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды, старшего государственного инспектора Нестеровой Т.П. № 54 от 04.07.2018года ООО «РайВодоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 01.10.2018года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО «РайВодоканал» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, генеральный директор ООО «РайВодоканал» Воронина Е.А. просит состоявшееся судебное решение отменить, вынести по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указывает, что согласно договору на эксплуатацию и техническое обслуживание объектов системы водоснабжения и водоотведения у ООО «РайВодоканал» отсутствует обязанность по проведению капитального ремонта системы водоотведения. Обязанность по капитального ремонту системы водоотведения лежит на органах местного самоуправления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО «РайВодоканал» Маркисонова О.Е., которому разъяснены права предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, заместителя начальника Юго-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды, старшего государственного инспектора Нестеровой Т.П. прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ при проведении планового (рейдового) осмотра территории <адрес>, на территории <адрес> очистные сооружения канализации отсутствуют, централизованная система канализации проходит от двухэтажного многоквартирного дома по <адрес> до оврага. Примерно в 200 метрах от здания (координаты <данные изъяты>) происходит сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности через разрушенный канализационный колодец.

Эксплуатацию и техническое обслуживание объектов систем водоснабжения и водоотведения Арзамасского муниципального района, осуществляет ООО «РайВодоканал».

Таким образом, ООО «РайВодоканал» нарушены требования природоохранного законодательства при эксплуатации канализационных сетей <адрес>, а именно в нарушение п. 1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ, юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не соблюдены утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды.

Факт совершения административного правонарушения ООО «РайВодоканал» подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 04.07.2018года привлек ООО «РайВодоканал» к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, а судья городского суда решением от 01.10.2018года оставил указанное постановление административного органа без изменения.

Что касается доводов жалобы о том, что согласно договору на эксплуатацию и техническое обслуживание объектов системы водоснабжения и водоотведения у ООО «РайВодоканал» отсутствует обязанность по проведению капитального ремонта системы водоотведения, обязанность по капитального ремонту системы водоотведения лежит на органах местного самоуправления, нельзя признать состоятельными, поскольку направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки суда первой инстанции и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в судебном решении.

Кроме того утверждение в жалобе о виновности Администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области в совершении административного правонарушения, также не может быть принято во внимание, поскольку предметом рассмотрения настоящего дела является административный материал в отношении ООО «РайВодоканал».

Жалоба заявителя не содержит доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «РайВодоканал», не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 8.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 01.10.2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении ООО «РайВодоканал» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «РайВодоканал» Ворониной Е.А. – без удовлетворения.

Судья областного суда Г.И. Дороднов