Решение по делу № М-200/2014 от 30.01.2014

№2-2537/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена) город Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи К.Ю.В.

при секретаре И.З.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истринского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и в защиту неопределенного круга лиц к Т.В.Г., УФМС России по Московской области, третье лицо О.В.Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

В Истринский городской суд обратился Истринский городской прокурор в интересах Российской Федерации и в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Т.В.Г., УФМС России по Московской области, третье лицо О.В.Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что Истринской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации, которой установлено, что Т.В.Г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес).

В целях регистрации по месту жительства ответчиком Т.В.Г. представлены: паспорт гражданина РФ 50 03 (№), выданный (Дата обезличена) УВД (адрес), договор безвозмездного пользования жилым помещением, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства от (Дата обезличена)

При этом, договор безвозмездного пользования жилым помещением представлен в качестве документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Договор безвозмездного пользования жилым помещением заключен между собственником жилого помещения О.В.Н. и Т.В.Г. Согласно условиям договора собственник жилого помещения передал в пользование с правом регистрации по месту жительства Т.В.Г. квартиру №1, расположенную по адресу: (адрес), общей площадью 39,4 кв.м. Срок действия договора сторонами не определен. Договор заключен ответчиком без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно: проживать в данном жилом помещении.

Помимо ответчика в вышеуказанном доме на основании аналогичных договоров всего было зарегистрировано 500 граждан, одновременное проживание которых заведомо невозможно, поскольку на каждого приходилось по 0,08 кв.м. жилой площади.

Согласно актам, составленным сотрудниками ОУФМС России по МО по (адрес), рапорту УУП ОМВД России по (адрес), а также объяснениям граждан, в (адрес) с 2005 года никто не проживал.

Т.В.Г. фактически не проживал и не проживает в жилом помещении по адресу: (адрес).

Таким образом, представленный в целях регистрации по месту жительства договор безвозмездного пользования жилым помещением является мнимой сделкой, которая в соответствии со ст.ст.167, 170 ГК РФ является ничтожной и не порождает юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.

Поскольку договор безвозмездного пользования жилым помещением является мнимой сделкой, то ответчик не приобрел право пользования жилым помещением на основании указанного договора. Так как регистрация ответчика по месту жительства произведена на основании документов, несоответствующих действительности, в частности договора безвозмездного пользования жилым помещением, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).

В судебном заседании представитель истца старший помощник Истринского городского прокурора Г.Е.В, поддержала исковые требования, просила признать Т.В.Г. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес). и снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик в судебное заседание не явился, по месту регистрации не проживает, его место жительства неизвестно. Назначенный ответчику судом в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат С.А.А. в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика УФМС России по Московской области по доверенности К.Н.Л. оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Третье лицо О.В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен по известному суду адресу. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст.689 Гражданского кодекса РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Согласно п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: (адрес) принадлежит на праве собственности О.В.Н. (свидетельство о государственной регистрации права от (Дата обезличена) НА (№)).

Судом установлено, что с целью регистрации по месту жительства по указанному выше адресу, с заявлением (Дата обезличена) в УФМС России Московской области (адрес) обратился Т.В.Г. Для регистрации последним были представлены следующие документы: паспорт гражданина РФ 50 03 (№), выданный (Дата обезличена) УВД (адрес), договор безвозмездного пользования жилым помещением, заключенный с собственником квартиры О.В.Н. от (Дата обезличена), заявление собственника жилого помещения О.В.Н.

Из представленного в качестве основания для регистрации по месту жительства договора безвозмездного пользования жилым помещением от (Дата обезличена) следует, что собственник О.В.Н. передал в пользование Т.В.Г. жилое помещение по адресу: (адрес) правом регистрации. Срок действия договора сторонами не определен.

Установлено, что (Дата обезличена) произведена регистрация Т.В.Г. по месту жительства в (адрес). Данный факт подтверждается представленной выпиской из домовой книги (л.д. 12).

Вместе с тем установлено и следует из представленных доказательств, что ответчик Т.В.Г. в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) фактически никогда не вселялся и не проживал в нем.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным актом от (Дата обезличена) проверки жилищных условий квартиры по вышеуказанному адресу (л.д. 13), согласно которому комиссией в составе: главного специалиста сельского поселения « (адрес) П.Г.П., оперуполномоченного ОУР (адрес) ПОМ УВД по (адрес) Т.М,А., инспектора ОУФМС России по (адрес) П.В.И., начальника ТП в (адрес) ОУФМС России по Московской области в (адрес) К.Н.Л., из которого следует, что (адрес) по адресу: (адрес) расположена на первом этаже двухэтажного кирпичного четырех квартирного дома. Дверь в квартиру закрыта на замок, в связи с чем попасть в нее не представилось возможным. В квартире №2 данного дома проживает Л.Н.А., которая снимает жилое помещение на протяжении четырех лет, пояснившая, что в квартире № 1 никто не проживает, граждан в указанной квартире никогда не видела.

Акт проверки жилищных условий квартиры по вышеуказанному адресу от (Дата обезличена) (л.д. 15) также свидетельствует о том, что в квартире никто не проживает на протяжении длительного периода времени.

Согласно рапорту ст. УУП (адрес) ОП ОМВД России по (адрес) Г.В.А, (л.д. 16) в квартире по адресу: (адрес) 2005 года проводилась множественная регистрация граждан, которые фактически по данному адресу не проживали. По состоянию на апрель 2012 года по данному адресу зарегистрировано более 300 человек.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Истринского городского суда Московской области от (Дата обезличена).

Таким образом, судом установлено, что ответчик Т.В.Г. в жилое помещение по вышеуказанному адресу не вселялся и не проживал в нем. Доказательств вселения ответчика Т.В.Г. в жилое помещение суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что необходимость у ответчика в использовании жилого помещения по назначению на момент регистрации отсутствовала, единственной целью регистрации являлось получение регистрационных документов.

Поскольку судом не установлен факт вселения Т.В.Г. в жилое помещение и факт проживания в нем, суд находит требования истца о признании не приобретшим право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку для приобретения права на жилое помещение гражданин должен вселиться в него и проживать. Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и сама по себе не свидетельствует о факте пользования жилым помещением.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как выше установлено, между собственником жилого помещения О.В.Н. и Т.В.Г. (Дата обезличена) был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением.

Согласно ст.689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Указанную норму права с учетом предмета правоотношений следует рассматривать с учетом норм ст.ст.15 и 17 ЖК РФ, предписывающей предоставление для проживания помещений признанных жилыми.

Как установлено, спорное жилое помещение, является жилым, однако оно для постоянного проживания ответчику, не предоставлялось, Т.В.Г. в жилом помещении не проживал.

Суд, установив, что Ш.М.Б. в жилое помещение не вселялся и не проживал в нем, при заключении договора передачи в безвозмездное пользование жилого помещения, намерения использовать жилое помещение по его прямому назначению не имел, а преследовал лишь цель легализации на территории Московской области, что подтверждается совокупностью представленных доказательств, приходит к выводу, что договор безвозмездного пользования жилым помещением, заключенный между О.В.Н. и Т.В.Г. является мнимой сделкой.

Согласно ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку договор передачи в безвозмездное пользование жилого помещения является ничтожной сделкой, ответчик Т.В.Г. право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) на основании указанного договора, не приобрел.

Так как регистрация ответчика по месту жительства произведена на основании документов не соответствующих действительности, ответчик Т.В.Г. подлежит снятию с регистрационного учета.

При изложенных обстоятельствах, заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167,170 ГК РФ, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░.░., (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░)

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ (░░░░░) ░░░░░ ░.░.░., (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░).

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░)

░░░░░