Решение по делу № 12-139/2018 от 04.07.2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Иванов С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефимова Д.М. на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное врио начальником ОГИБДД ОМВД России по Чебоксарскому району лейтенантом полиции Ириневым Е.Н., которым Ефимов Д.М. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Ефимову Д.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Как следует из данного постановления, Ефимов Д.М. ответственный за выпуск на линию транспортных средств, предназначенных для перевозок грузов автомобильным транспортом, выпустил на линию а/м <данные изъяты> г.р.з. №, под управлением Ефимова Д.М. с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Не согласившись с принятым постановлением, Ефимов Д.М. подал жалобу, указывая, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за данное правонарушение привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании Ефимов Д.М. и его представитель Тимофеев Д.В. просили постановление отменить.

Выслушав пояснения явившихся лиц и исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцать тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Объективную сторону правонарушения образуют действия (бездействие), результатом которых являются нарушения требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Статьей 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, к которым относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Также в соответствии с пунктами 28 и 29 Правил обеспечения безопасности перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ под №, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.

Также приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ под № утвержден Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, являющийся Приложением № к указанным Правилам.

Согласно п. 2.5 Перечня к мероприятиям по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации относится проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе.

Таким образом, требование осуществления предрейсового контроля технического состояния транспортного средства является необходимым условием его эксплуатации для осуществления перевозок пассажиров, багажа или грузов, невыполнение которого образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут Ефимов Д.М., ответственный за выпуск на линию транспортных средств, предназначенных для перевозок грузов автомобильным транспортом, выпустил на линию а/м <данные изъяты> г.р.з. № с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Как следует из постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в нём не указаны дата и время совершения правонарушения, за которое Ефимов Д.М. привлечён к административной ответственности.

Таким образом, при вынесении постановления, должностным лицом не дан анализ имеющимся в деле доказательствам, как требует ст. 26.11 КоАП РФ, не установил юридически значимые обстоятельства.

С учетом изложенного, при том, что должностным лицом постановление вынесено без учета требований ст. 24.1, 26.1, 1.5 КоАП РФ, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу следует учесть изложенное, дать всем доказательствам в их совокупности, устранив имеющиеся противоречия, принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных по делу обстоятельств.

     Руководствуясь ст. 29.11, 30.7 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное врио начальником ОГИБДД ОМВД России по Чебоксарскому району лейтенантом полиции Ириневым Е.Н., которым Ефимов Д.М. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

    Судья:                                                                                                           С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ