Решение по делу № 2-5128/2022 от 29.09.2022

Дело №2-5128/2022                                                              ДД.ММ.ГГГГ

№

Р Е Ш Е Н И Е

                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бондарь А.Г.,

при секретаре Мишиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бута И. Д. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании бездействия, обязании принять меры по заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

истец Бут И.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга, выражающееся в непринятии в установленный законом срок мер по заявлениям Бута И. Д. от ДД.ММ.ГГГГ о выборе (изменении) организации, осуществляющей доставку, изменение способа получения пенсии, изменение номера счета пенсионера в кредитной организации; запросе выплатного дела.

В обоснование требований истец указал, что ему с ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе города Челябинска бессрочно установлена страховая пенсия по старости. Заведено выплатное дело №

В ДД.ММ.ГГГГ Бут И.Д. переменил место жительства и зарегистрировался по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Бут И.Д. обратился с заявлением о выборе (изменении) организации, осуществляющей доставку, изменение способа получения пенсии, изменение номера счета пенсионера в кредитной организации; и о запросе выплатного (пенсионного) дела в связи со сменой места жительства с адреса в городе Челябинск на адрес в Санкт-Петербурге.

Никаких действий со стороны территориального органа не выполнено, заявитель о них не уведомлен, вопрос о начислении и выплате пенсии не решен, что нарушает право заявителя на пенсионное обеспечение.

До настоящего времени, согласно исковому заявлению, пенсия Бут И.Д. по новому месту жительства не начисляется и не выплачивается.

Определением суда, с согласия представителя истца, ответчик Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга заменен на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Уточнив исковые требования, истец просит признать незаконным бездействие Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выражающееся в непринятии в установленный законом срок мер по заявлениям Бута И. Д. от ДД.ММ.ГГГГ о выборе (изменении) организации, осуществляющей доставку, изменении способа получения пенсии, изменении номера счета пенсионера в кредитной организации.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принять меры по заключению договора с указанной Бутом И. Д. кредитной организацией – Акционерный челябинский инвестиционный банк «Челябинвест» (ПАО) для осуществления доставки пенсии.

Требования о запросе выплатного дела истец исключил, поскольку копия выплатного дела запрошена и поступила.

Суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Истец в суд не явился, доверил представлять свои интересы адвокату Орлову А.В., действующему на основании доверенности и ордера, который в судебное заседание явился, доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить требования. Пояснил, что Бут И.Д. не имеет желания открывать новый счет в ином банке, хочет получать пенсию на тот же счет в ПАО «Челябинвестбанк».

Представитель ответчика Тимофеева С.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала, просила отказать в иске по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление <данные изъяты> Представитель ответчика пояснила, что выплатное дело по заявлению истца истребовано и получено. Однако, предпринять действия по заключению договора о выплате пенсии на счет, находящийся в ПАО «Челябинвестбанк», не представляется возможным, поскольку Бут И.Д. не сообщил номер счета в банке, с которым у ответчика уже заключен договор. Поскольку данные требования были разъяснены истцу, действия ответчика являются, по мнению представителя, правомерными. Заявление истца оставлено без рассмотрения.

Суд, выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела Бут И.Д. являлся получателем пенсии по старости по месту жительства в городе Челябинске на счет в ПАО «Челябинвестбанк».

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил выплаты пенсий, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №545 от 05.08.2021, доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, с которыми территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры в соответствии с частью 14 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исходя из Правил выплаты пенсий, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №545 от 05.08.2021, пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления о доставке пенсии. Сведения о способе доставке пенсии могут быть указаны гражданином в заявлении о назначении пенсии и в Предложении о досрочном назначении пенсии безработному гражданину.

При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает пенсионеру разъяснения об организациях, осуществляющих доставку, с которыми заключены договоры <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Бут И.Д. обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга с заявлением о доставке пенсии, в котором просил доставлять пенсию по месту пребывания: <адрес> через ПАО «Челябинвестбанк», счет №

При подаче данного заявления Бут И.Д. предупрежден о возможности доставки пенсии только через организацию, с которой органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заключен договор, предусмотренный частью 14 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» <данные изъяты>

На основании данного заявления в Центральный район Челябинской области направлен запрос выплатного дела <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, на основании данного запроса, ОПФР по Челябинской области принято распоряжение о снятии с учета выплатного дела № в отношении Бута И.Д. Выплата пенсии произведена по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принято распоряжение о постановке выплатного дела на учет <данные изъяты>

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ от Бут И.Д. приняты заявление о запросе выплатного дела (прибывшего пенсионера) из другого региона Российской Федерации <данные изъяты> и заявление о выборе (изменении) организации, осуществляющей доставку, изменение способа получения пенсии, изменение номера счета пенсионера, кредитная организация, о чем выданы уведомления <данные изъяты>

К заявлению о выборе (изменении) организации, осуществляющей доставку приложены реквизиты для перечисления средств в рублях на счет клиента ПАО «Челябинвестбанк» <данные изъяты>

Ответчик сообщил, что с ПАО «Челябинвестбанк» у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации договор не заключен. Поскольку Бут И.Д. не указал реквизитов иной организации, заявление оставлено без рассмотрения.

В соответствии с пунктом 28 Правил выплаты пенсий в случае выбора пенсионером организации, осуществляющей доставку, с которой у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации договор не заключен, рассмотрение заявления пенсионера о доставке пенсии приостанавливается до заключения договора между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выбранной пенсионером организацией, осуществляющей доставку, но не более чем на три месяца. При этом в заявлении о доставке пенсии пенсионером указывается организация, осуществляющая доставку, которая будет доставлять ему пенсию на период заключения договора.

Таким образом, в силу положений пункта 28 Правил выплаты пенсий заявление пенсионера может быть приостановлено на срок до трех месяцев.

Однако данный период, исходя из анализа содержания данного пункта, предоставляется для принятия мер по заключению договора между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выбранной пенсионером организацией, осуществляющей доставку.

Закон не содержит оснований для оставления заявления пенсионера без рассмотрения или для отказа в принятии мер по заключению договора с указанной им кредитной организацией, в случае отсутствия в заявлении сведений об организации, осуществляющей доставку пенсию на период заключения договора.

Вопреки доводам представителя ответчика пункт «е» в заявлении о доставке пенсии, указывающий на возможность доставки пенсии только через организацию, с которой органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заключен договор, предусмотренный частью 14 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», также не свидетельствует о законных основаниях для оставления заявления пенсионера без рассмотрения или для непринятия мер по заключению договора.

При отказе организации, осуществляющей доставку, выбранной пенсионером, от заключения договора с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации информирует об этом пенсионера, а также сообщает о необходимости выбора организации, осуществляющей доставку, с которой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключен договор (пункт 29 Правил).

Заявление о выборе (изменении) организации, осуществляющей доставку подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок приостановления рассмотрения данного заявления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиком предприняты меры по заключению договора, либо о том, что ПАО «Челябинвестбанк» отказало в заключении договора в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области допущено бездействие по рассмотрению заявления Бута И.Д. о выборе (изменении) организации, осуществляющей доставку, изменении способа получения пенсии, изменении номера счета пенсионера в кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, которое нельзя признать законным.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принять меры по заключению договора с указанной Бутом И.Д. кредитной организацией – Акционерным челябинским инвестиционным банком «Челябинвест» (ПАО) для осуществления доставки пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выраженное в непринятии в установленный законом срок мер по заявлению Бута И. Д. о выборе (изменении) организации, осуществляющей доставку, изменение способа получения пенсии, изменение номера счета пенсионера в кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принять меры по заключению договора с указанной Бутом И. Д. кредитной организацией – Акционерный челябинский инвестиционный банк «Челябинвест» (ПАО) для осуществления доставки пенсии.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                            А.Г. Бондарь