Решение по делу № 2а-188/2018 от 10.09.2018

Дело в„– 2Р°-188/2018                                                             

                                                          Р Р•РЁР•РќР˜Р•

     Р˜РњР•РќР•Рњ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рї.Селижарово                                                                                             01 октября 2018 РіРѕРґР°

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Величко Е.В.,

при секретаре Довлатовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации муниципального образования Оковецкое сельское поселение Селижаровского района Тверской области о признании незаконным бездействие администрации МО Оковецкое сельское поселение Селижаровского района Тверской области, выразившееся в непринятии мер по уборке самовольной свалки ТБО на землях общего пользования Оковецкого сельского поселения в 20 метрах от знака «Выезд из д. Большие Клочки», обязании администрации МО Оковецкое сельское поселение Селижаровского района Тверской области организовать сбор и вывоз ТБО с территории самовольно организованной свалки в срок не позднее 60 дней с даты вступления решения в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Селижаровского Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации муниципального образования Оковецкое сельское поселение Селижаровского района Тверской области о признании незаконным бездействие администрации МО Оковецкое сельское поселение Селижаровского района Тверской области, выразившееся в непринятии мер по уборке самовольной свалки ТБО на землях общего пользования Оковецкого сельского поселения в 20 метрах от знака «Выезд из д. Большие Клочки», обязании администрации МО Оковецкое сельское поселение Селижаровского района Тверской области организовать сбор и вывоз ТБО с территории самовольно организованной свалки в срок не позднее 60 дней с даты вступления решения в законную силу. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Селижаровского района на основании решения о проведении проверки от 06.09.2018 № 84 проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, а также законодательства о санитарном благополучии населения, в ходе которой установлено, что на землях общего пользования Оковецкого сельского поселения в 20 метрах от знака «Выезд из д. Большие Клочки» образована самовольная свалка.

Обращение в суд обусловлено защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как круг лиц, которые могут проживать в поселении, согласно конституционному праву граждан России на свободу передвижения и выбора места жительства, определить невозможно.

Прокурор Селижаровского района Тверской области, представитель административного ответчика администрации муниципального образования Оковецкое сельское поселение Селижаровского района Тверской области в судебное заседание, о месте и времени которого извещены своевременно и надлежащим образом не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Селижаровского района Тверской области о признании незаконным бездействие администрации МО «Оковецкое сельское поселение», выразившееся в непринятии мер по уборке самовольной свалки ТБО на землях общего пользования Оковецкого сельского поселения в 20 метрах от знака «Выезд из д. Большие Клочки», обязании организовать сбор и вывоз ТБО с территории самовольно организованной свалки, образованной на землях общего пользования Оковецкого сельского поселения в 20 метрах от знака «Выезд из д. Большие Клочки», в срок не позднее 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, чтона землях общего пользования Оковецкого сельского поселения в 20 метрах от знака «Выезд из д. Большие Клочки» образована самовольная свалка (л.д. 6-7, 8-11).

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Конституции РФ, в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с п. 4.1.1 Приложения «Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 декабря 2010 г. № 190 «Об утверждении СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А», к санитарно-гигиеническим мероприятиям относится благоустройство населенных пунктов (очистка территории, вывоз мусора).

Указанное бездействие администрации Оковецкого сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по вывозу ТБО, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно, ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С учётом изложенного, административные исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области подлежат удовлетворению, поэтому в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ имеются все основания для принятия судом решения об удовлетворении полностью заявленных требований о признании бездействия административного ответчика незаконным, не соответствующим законодательству в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушающими права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения указанных прав неопределенного круга лиц, в интересах которых было подано административное исковое заявление.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Селижаровского района Тверской области удовлетворить.

1. Признать незаконным бездействие администрации МО «Оковецкое сельское поселение», выразившееся в непринятии мер по уборке самовольной свалки ТБО на землях общего пользования Оковецкого сельского поселения в 20 метрах от знака «Выезд из д. Большие Клочки», не соответствующим законодательству в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушающими права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

2. Обязать администрацию МО «Оковецкое сельское поселение» организовать сбор и вывоз ТБО с территории самовольно организованной свалки, образованной на землях общего пользования Оковецкого сельского поселения в 20 метрах от знака «Выезд из д. Большие Клочки», в срок не позднее 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий                                                                                  Р•.Р’.Величко