Решение по делу № 2-2157/2015 от 27.05.2015

Дело № 2-2157/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2015 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Головиной Т.А., с участием истца Петрова Н.И., представителя истца Ивановой И.М., допущенной к участию в деле по устному ходатайству истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Петров Н.И. с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика <данные изъяты>, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Петров Н.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения за назначением пенсии. С решением ответчика истец не согласен, указал на то, что поскольку фактически в указанные спорные периоды он работал в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списком № 2, подлежащих включению в специальный стаж на основании подп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению истца, ответчиком неправомерно не включены в подсчет специального стажа спорные периоды его работы, что не соответствует нормам законодательства и нарушает права истца на получение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец Петров Н.И., его представитель Иванова И.М. поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Чувашской Республике – Чувашии, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения истца, его представителя, изучив пенсионное дело Петрова Н.И., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года.

Пунктом 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 года.

Абзацем 2 подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

Пунктом «б» «Инженерно-технические работники» раздела 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы».

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел 22900006-23419, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Согласно разделу XXVII Списка № 2 1991 г. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение установлено: «кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок» (код 2290000а-13201).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года «Об утверждении раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск №3», предусматривалось следующее наименование профессии кровельщика – кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов. При этом иного наименования профессии кровельщика данное постановление не допускало.

Из СНиП II-26-76 1980 года «Кровли», действовавшие на момент 1988 – 1992 годы, усматривается, что в спорный период строительными нормами и правилами предусматривалось обязательное применение мастик (таблица № 3) при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа кровли К-1 до К-12), а также грунтовок. Устройство рулонных кровель при промышленном производстве без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

Согласно решению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, поскольку представленными документами не подтверждается занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по стрости в соответствии подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, подтверждение специального трудового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования возможно на основании любых документов, содержащих требуемые сведения о специальном стаже.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.    Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФ РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в

специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, подтверждение специального трудового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования возможно на основании любых документов, содержащих требуемые сведения о специальном стаже.

Судом установлено, что в бесспорном порядке в льготный стаж ответчиком включено <данные изъяты>.

Согласно записям в трудовой книжке истца следует, что Петров Н.И. ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность мастера участка в <данные изъяты> по переводу из <данные изъяты>(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> принят на работу в <данные изъяты> оператором битумного котла 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ петров НИ принят на должность мастера в <данные изъяты> и был уволен оттуда ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ принят на работу кровельщиком по мягкой кровле по 4 разряду в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). ДД.ММ.ГГГГ Петров Н.И. принят на работу мастером <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ Петров Н.И. уволен с работы по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Периодами работы, по мнению истца, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, являются периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, в указанные периоды он работал в должностях, предусмотренных Списком №2, полный рабочий день, занимался строительством зданий, сооружений, а также, работая в качестве кровельщика, выполнял работу по рулонной кровле и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок.

Согласно справке, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, Петров Н.И. работал полный рабочий день в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве строительство в качестве мастера строительных и монтажных работ, что предусмотрено Списком №2 разделом XXYII подразделом с кодом позиции 22900006 – 23419.

Основанием выдачи справки явились: приказы по <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка ф. Т-2, паспорта на сварочное оборудование.

Фактически отработанное время Петрова Н.И. составляет <данные изъяты>. В указанный период Петров Н.И. работал в режиме полной рабочей недели полного рабочего дня. В административных, учебных отпусках, в отпусках по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет не находился.

<данные изъяты> было организовано в составе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № 628.

<данные изъяты> вошло в состав <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

<данные изъяты> вошло в состав <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

<данные изъяты> прекратило свою деятельность, как структурное подразделение, и вошло в состав <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

<данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Из архивной справки №, выданной <данные изъяты>, следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ содержатся следующие сведения о работе Петрова Н.И.: о трудовом стаже:

приказы по личному составу <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали.

с ДД.ММ.ГГГГ (так в тексте) уволен с работы по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. № отДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу мастером с оплатой согласно штатного расписания <данные изъяты>. в месяц (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ. уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно личной карточке Петрова Н.И., открытой в <данные изъяты>, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, а с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря сантехника.

В личной карточке Петрова Н.И. в <данные изъяты>, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о работе истца в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, в документах <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о работе Петрова Н.И..

В приказе по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано: «п.№ Принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ Петрова Н.И. кровельщиком по мягкой кровле по 4 разряду в бригаду <данные изъяты> Присвоить таб. №» (так в документе).

В приказе по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано: «п. № Уволить с работы с ДД.ММ.ГГГГ кровельщика по мягкой кровле 4 разряда Петрова Н.И. по ст. 31 К301 РСФСР по собственному желанию, работавшего в бригаде <данные изъяты>» (так в документе).

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>, содержит следующие сведения. В документах Ремонтного <данные изъяты> в лицевых счетах Петрова Н.И. за ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о его заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной РГУ <данные изъяты>, в документах архивного фонда <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о работе Петрова Н.И.:

В приказе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «§ I Петрова Н.И. принять на работу мастером по штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ с окладом <данные изъяты>... .».

В приказе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «§ I Петрова Н.И. - мастера участка № уволить с работы по ст. 31 КЗОТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ.. .».

Из архивной справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы ИТР и служащим <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о зарплате Петрова Н.И. (так в документе), м-ра (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ

Как указывалось, спорные периоды работы истца не включены в подсчет специального стажа, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Данные доводы ответчика суд находит несостоятельными, исходя из следующего.

Как указывалось, личной карточкой Петрова Н.И. и архивными справками подтверждается факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях, предусмотренных Списком №2, ему начислялась и выплачивалась заработная плата по данным должностям, что также подтверждается архивными справками.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Трудовая книжка истца, а также архивные справки, приведенные выше, свидетельствуют о том, что организации, в которых работал истец в спорные периоды, является строительной и характер работы в ней связан с тяжелыми условиями труда. Более того, наименование профессий прямо предусмотрено Списком № 2.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации ль 22 мая 1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Между тем, данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а часть спорных периодов работы истца относится к периоду до принятия указанных разъяснений, в связи с чем на спорные периоды работы истца указанные разъяснения распространены быть не могут. Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 20 января 2012 года № 81-В11-9.

При этом суд учитывает, что согласно письму ПФР от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в спорные периоды был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Указаний о том, что Петров Н.И. принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит, данные сведения также не содержатся в архивных справках. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Петров Н.И. обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к Петрову Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуемая продолжительность специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возраста <данные изъяты> лет составляет <данные изъяты>.

Поскольку с учетом спорных периодов работы истца, включенных судом в специальный стаж, истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработал необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требования истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», Петрова Н.И. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты>.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в города Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению Петрову Н.И. страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья                                        З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 25 августа 2015 года.