Решение по делу № 2а-922/2019 от 13.09.2019

Дело№2а-922/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 октября 2019 г.

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к Ханвердиеву М.М.О. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №12 по Московской области обратилась в суд с иском к Ханвердиеву М.М.О.. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 39366 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 г. в размере 173,21 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 2983,43 (по требованию №42524 от 11.11.2015 г.), задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 года в размере 618 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что Ханвердиев М.М.О. является плательщиком транспортного налога, и налога на имущество поскольку имеет в собственности транспортные средства и недвижимое имущество. Однако, Ханвердиев М.М.О. не исполняет надлежаще свои обязательства по уплате налогов, в связи с чем образовалась задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в размере 39366 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 618 рублей. В добровольном порядке задолженность погашена не была, в связи с чем, Ханвердиев М.М.О.О. было направлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу и начислены пени за неуплату транспортного налога за 2016 г. в размере 173,21 рублей. Кроме того, у административного ответчика имеется задолженность по оплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 2983,43 (по требованию №42524 от 11.11.2015 г.). Требования не было исполнено в добровольном порядке, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с настоящим административным иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №12 по Московской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, административный иск содержит заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Ханвердиев М.М.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

В силу части 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явка сторон не была признана обязательной, и поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная обязанность установлена частью 1 статьи 3 Налогового Кодекса РФ.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом объектом налогообложения (ст. 358 НК РФ) признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14 Налогового кодекса РФ, транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно подпунктов 1 и 2 статьи 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу.

Для Московской области ставки транспортного налога предусмотрены статьей 1 Закона Московской области от 16.11.2002 года № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области».

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 г. № 334-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.

В соответствии пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действующего до 01 января 2015 года), плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи (статья 2 Закона).

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

Статья 45 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Судом установлено, что Ханвердиев М.М.О.О. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

По данным, представленным в Межрайонную ИФНС России №12 по Московской области органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также осуществляющими регистрацию транспортных средств, на имя Ханвердиев М.М.О.О. в период формирования задолженности были зарегистрированы следующее транспортные средства и недвижимое имущество:

- MITSUBISHI LANCER 1.5, автомобили легковые, 109 л.с., рег.№, дата регистрации владения – 14.12.2010 года, дата прекращения владения – отсутствует;

- 27471-0000010-01, автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), 137 л.с№, дата регистрации владения – 11.06.2011 года, дата прекращения владения – отсутствует;

- МАЗ – 64229-05, автомобили грузовые, (кроме включенных по коду 57000), 300 л.с., №, дата регистрации владения – 09.12.2011 года, дата прекращения владения – отсутствует;

- АФ-371900, автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), 117 л.с., №, дата регистрации владения – 15.01.2014 года, дата прекращения владения – отсутствует.

- квартира, кадастровый №, общая совместная собственность, общей площадью 62,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> дата регистрации владения – 07.05.2013 года, дата прекращения владения – отсутствует.

Ответчику был начислен транспортный налог за 2016 г. в размере 39366 рублей и налог на имущество физических лиц в размере 618 рублей и выслано налоговое уведомление №66711790 от 21.09.2017 г.

В связи с неуплатой в добровольном порядке указанного налога истцу было направлено требование №20901, в котором указано, что по состоянию на 18 декабря 2017 г. имеется задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за несвоевременную уплату налогов, и предоставлен срок для уплаты в добровольном порядке до 31 января 2018 г.

До настоящего времени задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество за 2016 г., а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 г. ответчиком погашена не была.

Согласно представленному истцом расчету задолженность ответчика по транспортному налогу за 2016 г. составляет 39366 рублей, задолженность по налогу на имущество за 2016 г. составляет 618 рублей.

Расчет задолженности судом проверен и признан арифметически верным, стороной ответчика не оспорен.

Из материалов дела усматривается, что, несмотря на направленные в адрес ответчика уведомление и требование, ответчик транспортный налог и налог на имущество физических лиц не уплатил, следовательно, поскольку обязанность по оплате указанных налогов ответчиком не была исполнена, то требование налогового органа о взыскании с Ханвердиев М.М.О.О. задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 39366 рублей и по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 618 рублей законно, обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату транспортного налога, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении данного требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку в установленный законом срок ответчик не произвел уплату транспортного налога за 2016 г., заявленного истцом к взысканию, то с ответчика в пользу истца надлежит взыскать пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 173,21 рублей, расчет которых судом проверен и признан арифметически верным.

При этом, как следует из требования №42524 от 11.11.2015 г. за административным ответчиком числится задолженность по уплате пени за несвоевременное внесение платы по транспортному налогу в размере 2983,43 рублей, то есть за периоды предшествующие 2016 г., которая административным истцом также заявлена к взысканию в настоящем административном иске.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что в рамках настоящего дела требование о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за иные годы, чем указано в иске административным истцом не заявлялось, следовательно, исходя из положений вышеуказанных норм, суд считает надлежащим отказать истцу в удовлетворении требований о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 2983,43 (по требованию №42524 от 11.11.2015 г.).

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

21 марта 2018 г. на основании заявления Межрайонной ИФНС России по Московской области о взыскании с Ханвердиев М.М.О.О. задолженности по налогам мировым судьей Судебного участка №40 Дубненского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ в отношении Ханвердиев М.М.О.О.

20 марта 2019 г. определением мирового судьи Судебного участка №40 Дубненского судебного района Московской области указанный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

В связи непогашением ответчиком задолженности по налогам 13 сентября 2019 г. истец обратился в Дубненский городской суд с иском к Ханвердиев М.М.О.О. о взыскании задолженности по транспортному налогу, то есть в установленный законодательством срок.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что истец в силу положений ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая полное удовлетворение исковых требований, то с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1405 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к Ханвердиеву М.М.О. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с Ханвердиева М.М.О. в пользу Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 39366 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 г. в размере 173 рубль 21 копейка, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 года в размере 618 рублей.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к Ханвердиеву М.М.О. о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 2983,43 (по требованию №42524 от 11.11.2015 г.) - отказать.

Взыскать с Ханвердиева М.М.О. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1405 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 октября 2019 года.

Судья: подпись