Решение по делу № 2-3945/2021 от 24.08.2021

Дело №

55RS0№-16

Стр. отч. 129г

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2021 года                                <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Куяновой Д.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кравченко В.В. к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> об установлении границ земельного участка, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Кравченко В.А. обратился в суд с иском к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> об установлении границ земельного участка, признании права собственности, указав, что истец является членом ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный 2» на основании решения общего собрания членов Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ. Кравченко В.А. на территории товарищества был выделен земельный участок № по аллее № для ведения садоводства. С момента выделения земельного участка истец использует его по назначению, своевременно и в полном объеме оплачивает членские и целевые взносы. В целях реализации своего права на приобретение садового земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов истец заключил договор с кадастровым инженером на выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка. Кадастровым инженером был подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с которой он обратился в департамент архитектуры и градостроительства <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № на аллее № в ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2». В ответ на заявление истца Департамент ответил отказом от ДД.ММ.ГГГГ, указав на отсутствие информации о предоставлении и границах отвода земельного участка ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2» для ведения садоводства. Истец считает отказ Департамента необоснованным и незаконным, т.к. в соответствии с земельным законодательством истец предоставил в Департамент пакет необходимых документов для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Участок не имеет ограничений и запрещений, препятствующих его предоставлению в собственность истца.

Истец с учётом уточнения исковых требований просит установить границы земельного участка № по алле №, расположенного в ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2», общей №м по следующим точкам с координатами:

№ точки	Координаты, м
X	Y
н1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за Кравченко В.В. право собственности на земельный участок № по аллею №, расположенный: <адрес>, Ленинский АО, ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2», общей №., по указанным выше координатам, указать, что решение суда является основанием для внесения органом, осуществляющим кадастровый учет недвижимого имущества, изменений, постановки земельного участка на кадастровый учёт и регистрации права собственности.

Истец Кравченко В.В. в судебное заседание не явился, о времени и дате слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель истца Судоргина Е.В. на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, при этом не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменные возражения на иск, в которых полагал, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Представители третьих лиц СНТ «Тепличный-2» филиал №, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Проверив и изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 2.9 статьи 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи. К такому заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями).

Как следует из выписки из протокола общего собрания членов ТСН «Филиал-2» СНТ «Тепличный-2», Кравченко В.В. является членом товарищества с ДД.ММ.ГГГГ, ему предоставлен садовый участок № № в ТСН «Филиал-2» СНТ «Тепличный-2».

Согласно схеме расположения земельного участка и межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка равна 686 кв.м., земельный участок расположен в границах территориальной зоны садоводства и дачного хозяйства ЗУ-1, с видом разрешенного использования - ведение садоводства. Земельный участок расположен в кадастром квартале с номером № на территории ТСН филиал 2 СНТ «Тепличный-2».

С целью оформления в собственность земельного участка истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 686 кв.м, местоположение земельного участка: <адрес>, ЛАО, ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2», № в собственность (согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории).

Основанием подачи иска послужил отказ Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> в передаче земельного участка Кравченко В.В. в собственность, в связи с отсутствием в департаменте архитектуры информации о предоставлении и границах отвода земельного участка ТСН «Филиал-2» СНТ «Тепличный-2» для ведения садоводства.

В письменных возражениях на исковое заявление указано, что по сведениям ЕГРЮЛ ТСН «Филиал-2» СНТ «Тепличный-2» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и не является правопреемником СНТ «Тепличный-2». Кроме того, по имеющимся сведениям испрашиваемый земельный участок расположен за границей отвода земельного участка СНТ «Тепличный-2», предоставленного на основании решений исполнительного комитета Омского городского совета депутатов трудящихся в 1970-1980 гг.

Между тем, суд полагает, что истец в настоящем случае имеет право на приобретение указанного садового участка в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно полученным из Исторического архива <адрес> документам, решением исполкома Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка производственному объединению «Омичка» под коллективный сад садоводческого товарищества «Тепличный-2» в <адрес>» производственному объединению «Омичка» отведен земельный участок площадью 16,88 га под коллективный сад «Тепличный-2» в <адрес> за счет частичного изъятия земель ПО «Омичка».

Кроме того, из материалов дела усматривается, что садоводческое товарищество «Тепличный-2» существовало и ранее вынесении указанного решения. Решениями исполнительного комитета Омского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись прирезки к землям данного садоводческого товарищества земельных участков Теплично-парникового комбината.

В заключении Государственной экологической экспертизы Государственного комитета по охране окружающей среды <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что садоводство «Тепличный-2» состоят из четырех филиалов, к закреплению предложены земельные участки, занимаемые филиалами 1, 3 и 4 садоводства.

На одной из представленных в материалы дела архивных копий схем расположения садоводств видно, что в состав садоводства «Тепличный-2» входили также земли, предоставленные филиалу №.

Распоряжением первого заместителя главы городского самоуправления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р из пользования АОЗТ «Тепличное» изъяты участки обшей площадью 32,4 га, садоводческому товариществу «Тепличный-2» предоставлены в бессрочное пользование земельные участки, в том числе изъятые у АОЗТ «Тепличное»: филиалу № – 24,03 га, филиалу № – 6,16 га, филиалу № – 47,09 га. При этом ранее вынесенные решения горисполкома признаны утратившими силу.

Между тем, сведений о том, что филиал № садоводства «Тепличный-2» фактически прекратил своё существовании после вынесения указанного распоряжения и что ранее выделенные данному филиалу на законных основаниях землях были у него изъяты, не имеется.

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р СНТ «Тепличный-2» предоставлены в собственность бесплатно земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, из состава земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования под садоводство: земельный участок площадью 34503 кв.м, (филиал №); земельный участок площадью 29732 кв.м, (филиал №); земельный участок площадью 10548 кв.м, (филиал №); земельный участок площадью 43314 кв.м, (филиал №).

Кроме того, на основании апелляционного определения судебной коллегии Омского областного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ за ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2» признано право собственности на земли общего пользования, площадью 29 732 кв.м., состоящего из двух контуров, в соответствии с координатами характерных точек, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ подготовленном ООО «Региональный кадастровый Центр «Земля» местоположение Ленинский АО, ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2» (кадастровый номер кадастрового квартала №

При рассмотрении указанного спора о признании права собственности на земли общего пользования представители ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2» ссылались на то, что спорный участок ранее был предоставлен филиалу № СНТ «Тепличный-2», который в дальнейшем был преобразован в ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2» и что территория, используемая филиалом № под садоводство, окончательно сформировалась в 1981 году.

Таким образом, в настоящее время ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2» на праве собственности принадлежат земли общего пользования с кадастровым номером земельного участка №, право собственности на которые зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ.

Прав собственности на данные земли было признано, в том числе на основании пункта 2.9 статьи 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что является значимым для рассмотрения настоящего спора о признании права собственности гражданина по аналогичным правовым основаниям на земельный участок, находящийся в границах ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2»

При этом материалами дела подтверждается, что земельный участок № на аллее №, который предоставлен истцу, находится в границах территории ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2».

С момента предоставления земельного участка Кравченко В.В. добросовестно пользуется земельным участком, используя его по целевому назначению, оплачивает членские взносы.

Согласно выписке из ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ЛАО, ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2», аллея 2, участок 81.

Нахождение испрашиваемого земельного участка № в границах земельного участка, предоставленного ТСН филиал № СНТ Тепличный-2», до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

Доказательств того, что садовый участок № ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2», аллея 2 изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Кравченко В.В., департаментом не представлено.

В связи с этим суд считает подлежащими удовлетворению требования Кравченко В.В. о признании за ним права собственности на рассматриваемый земельный участок с учётом того, что

В рамках заявленного требования подлежат установлению также границы данного земельного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным ИП Быковым В.А. ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному межевому плану границы, смежные с другими земельными участками № установлены по сформированным границам данных земельных участков, что свидетельствует о том, что в результате постановки на кадастровый учет и формирования границ рассматриваемого земельного участка права собственников смежных участков нарушены не будут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравченко В.В. к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> удовлетворить.

Установить границы земельного участка № по аллее №, расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский АО <адрес>, ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2», общей площадью 686 кв.м., в соответствии с межевым планом, подготовленным ИП Быковым В.А. ДД.ММ.ГГГГ, а именно по следующим характерным точкам:

№ точки

Координаты, м

X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Признать за Кравченко В.В. право собственности на земельный участок № по аллее №, расположенный по адресу: <адрес>, Ленинский АО <адрес>, ТСН «Филиал № СНТ «Тепличный-2», общей площадью 686 кв.м. в вышеуказанных границах.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.А. Куянова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ