Решение по делу № 33-4093/2015 от 15.04.2015

Судья Мяленко М.Н.

Докладчик Плотникова М.В. Дело № 33-4093/2015

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Плотниковой М.В.,

судей Вегелиной Е.П., Дмитриевой Л.А.,

при секретаре Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Новосибирске 12 мая 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УПФР в Октябрьского районе г. Новосибирска М.С.А. на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19 февраля 2015 года, которым исковые требования А.М.Г. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Новосибирска № 104 от 07.10.2014 г. в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках: 01.01.1998 г. - 01.02.1998 г., 01.06.1998 г. - 30.06.1998 г., 03.01.1999 г. -02.02.1999 г., 01.06.1999 г. - 30.06.1999 г., 01.06.2000 г. - 30.06.2000 г., 03.01.2001 г. - 02.02.2001 г., 03.04.2001 г. - 13.05.2001 г., периодов нахождения в отгулах и дополнительных оплачиваемых отпусках: 01.07.2000 г. - 22.08.2000 г., 08.08.2001 г. - 14.08.2001 г., 27.07.2004 г. - 11.08.2004 г., 06.08.2005 г. - 24.08.2005 г., 08.08.2006 г. - 22.08.2006 г., 10.08.2007 г. - 16.08.2007 г., 05.08.2008 г. - 16.08.2008 г., 17.09.2009 г. - 04.10.2009 г., 10.08.2010 г. - 19.08.2010 г., 08.08.2011 г. - 20.08.2011 г., 09.08.2012 г. - 22.08.2012 г., 09.08.2013 г. - 28.08.2013 г., периода с 11.10.1990 г. по 31.12.1993 г. работы в должности артистки хора в Новосибирском театре музыкальной комедии.

Возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Новосибирска включить А.М.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения в учебных отпусках: 01.01.1998 г. - 01.02.1998 г., 01.06.1998 г. - 30.06.1998 г., 03.01.1999 г. - 02.02.1999 г., 01.06.1999 г. - 30.06.1999 г., 01.06.2000 г. - 30.06.2000 г., 03.01.2001 г. - 02.02.2001 г., 03.04.2001 г. - 13.05.2001 г., периоды нахождения в отгулах и дополнительных оплачиваемых отпусках: 01.07.2000 г. - 22.08.2000 г., 08.08.2001 г. - 14.08.2001 г., 27.07.2004 г. - 11.08.2004 г., 06.08.2005 г. - 24.08.2005 г., 08.08.2006 г. - 22.08.2006 г., 10.08.2007 г. - 16.08.2007 г., 05.08.2008 г. - 16.08.2008 г., 17.09.2009 г. - 04.10.2009 г., 10.08.2010 г. - 19.08.2010 г., 08.08.2011 г. - 20.08.2011 г., 09.08.2012 г. - 22.08.2012 г., 09.08.2013 г. - 28.08.2013 г., период с 11.10.1990 г. по 31.12.1993 г. работы в должности артистки хора в Новосибирском театре музыкальной комедии.

Возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Новосибирска назначить А.М.Г. трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 29 сентября 2014 г.

В остальной части иска к Отделению Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плотниковой М.В., объяснения представителя УПФР в Октябрьского районе г. Новосибирска – Т.Е.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

А.М.Г. обратилась в суд с иском к УПФР в Октябрьском районе г.Новосибирска и с учетом уточнения требований просила: решение УПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска от 07.10.2014 г. №104 признать незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках (03.01.1998 г. - 01.02.1998 г., 01.06.1998 г. - 30.06.1998 г., 03.01.1999 г. - 02.02.1999 г., 01.06.1999 г. - 30.06.1999 г., 04.01.2000 г. - 02.02.2000 г., 01.06.2000 г. - 30.06.2000 г., 03.01.2001 г. - 02.02.2001 г., 03.04.2001 г. - 13.05.2001г.), периодов нахождения в отгулах и дополнительных оплачиваемых отпусках (29.07.1998 г. - 06.09.1998 г., 01.07.2000 г. - 09.09.2000 г., 08.08.2001 г. - 14.08.2001 г., 27.07.2004 г. - 11.08.2004 г., 06.08.2005 г. - 24.08.2005 г., 08.08.2006 г. - 22.08.2006 г., 10.08.2007 г. - 16.08.2007 г., 05.08.2008 г. - 16.08.2008 г., 17.09.2009 г. - 04.10.2009 г., 10.08.2010 г. - 19.08.2010 г., 08.08.2011 г. - 20.08.2011 г., 09.08.2012 - 22.08.2012, 09.08.2013 - 28.08.2013), а также периода с 11.10.1990 г. по 31.12.1993 г. работы в должности артистки хора в Новосибирском театре музыкальной комедии, а также в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3.

Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с 29.09.2014 г.

Обязать УПРФ в Октябрьском районе г. Новосибирска включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды её работы в ГАУК НСО Новосибирский театр музыкальной комедии в должности артистки хора с 11.10.1990 г. по 31.12.1993 г., периоды нахождения в учебных отпусках в должности артистки-вокалистки (солистки) (03.01.1998 г. - 01.02.1998 г., 01.06.1998 г. - 30.06.1998 г., 03.01.1999 г. - 02.02.1999 г., 01.06.1999 г. - 30.06.1999 г., 04.01.2000 г. - 02.02.2000 г., 01.06.2000 г. - 30.06.2000 г., 03.01.2001 г. - 02.02.2001 г., 03.04.2001 г. - 13.05.2001 г.), периоды нахождения в дополнительных отпусках и отгулах в той же деятельности (29.07.1998 г. - 06.09.1998 г., 01.07.2000 г. - 09.09.2000 г., 08.08.2001 г. - 14.08.2001 г., 27.07.2004 г. - 11.08.2004 г., 06.08.2005 г. - 24.08.2005 г., 08.08.2006 г. - 22.08.2006 г., 10.08.2007 г. - 16.08.2007 г., 05.08.2008 г. - 16.08.2008 г., 17.09.2009 г. - 04.10.2009 г., 10.08.2010 г. - 19.08.2010 г., 08.08.2011 г. - 20.08.2011 г., 09.08.2012 г. - 22.08.2012 г., 09.08.2013 г. - 28.08.2013 г.) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ с 29.09.2014 г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 29 сентября 2014 г. она обратилась в УПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска (далее - УПФР) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия по указанному основанию назначается лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально- зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста, в соответствии со списком профессий и должностей работников театров и других театрально- зрелищных предприятий и коллективов, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447.

Решением начальника УПФР от 17.10.2014 г. №104 в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом, в соответствии с вышеуказанным решением ей бесспорно был установлен стаж -17 лет 4 месяца 11 дней, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 27 Закона и пунктом 2 Списка № 447, и неправомерно не зачтены иные периоды работы в Новосибирском театре музыкальной комедии, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках, отгулах, дополнительных отпусках.

С принятым решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, так как, её стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, на дату подачи заявления составляет более 20 лет и достаточен для назначения пенсии по указанному основанию.

Считает, что указанным решением ответчика об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости нарушено её право на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, а также принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод гражданина Российской Федерации, содержащиеся в ст.ст. 1,2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, 4.1 ст.17, ст.ст. 18,19, ч.3 ст.55 Конституции РФ. Учитывая, что в случае включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, этот стаж составляет более 20 лет, она считает, что приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 29.09.2014 г.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен представитель УПФР в Октябрьского районе г. Новосибирска М.С.А.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части обязания УПФР назначить А.М.Г. трудовую пенсию по старости по п.п. 27 п. 1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с 29.09.2014 г.

В обоснование доводов жалобы указывает, что при обращении в УПФР истцом документов, устанавливающих тождество наименования должности «артистка хора» наименованию какой-либо должности, содержащейся в соответствующем Списке, либо тождественность функций артистки хора функциям артистки-вокалистки (солистки), предоставлено не было.

УПФР не наделено полномочиями по установлению тождественности выполняемых функций и структурных подразделений, УПФР не могло, действуя в пределах своей компетенции, засчитать работу А.М.Г. в должности артистки хора в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Решение суда основано на дополнительно представленных доказательствах, устанавливающих факт выполнения истцом в период с 11.10.1990 г. по 31.12.1993 г. должностных обязанностей артистки-вокалистки (солистки) театра музыкальной комедии. УПФР не оспаривает эти выводы суда, но при этом считает, что пенсию по п.п. 21 п.1, ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» необходимо назначать не ранее вступления судебного решения в силу.

В силу с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, а решение суда - это единственный документ, являющийся основанием для исчисления 20-летнего специального стажа истцу.

В суд апелляционной инстанции не явилась А.М.Г., о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:

Удовлетворяя частично исковые требования А.М.Г., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение пенсионного органа от 07 октября 2014 г. № 104 о не включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии А.М.Г. спорных периодов работы за исключением периода с 04.01.2000 г. по 02.02.2000 г., является незаконным, ответчиком необоснованно не включены указанные периоды ее работы в специальный стаж.

При этом, суд правильно руководствовался нормами материального права.

Решение суда в части признания решения УПФ незаконным, включения спорных периодов нахождения истицы в учебных отпусках, отгулах, и периода работы в должности артистки хора в театре музыкальной комедии, апеллянтом не обжалуется, в связи с чем, законность и обоснованность решения суда в указанной части судебной коллегией не проверяется.

Вместе с тем, апеллянт не согласен с решением суда в части возложения обязанности на УПФ в Октябрьском районе г. Новосибирска назначить А.М.Г. трудовую пенсию по старости с 29 сентября 2014 г.

Проверяя законность постановленного решения в оспариваемой его части, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в данной части, исходя из следующего:

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что А.М.Г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 29 сентября 2014 г. года, льготный стаж составляет более 20 лет, с учетом включенных судом первой инстанции.

Определяя дату назначения пенсии со дня её обращения в УПФ, суд не допустил нарушений действующего законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Судебная коллегия находит довод апеллянта в указанной части основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем отклоняет, как несостоятельный.

Более того, располагая необходимыми доказательствами трудового стажа, апеллянт самостоятельно мог применить соответствующие нормативные документы и назначить пенсию А.М.Г. с момента её обращения.

Разрешая возникший спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им оценку, основанную на нормах материального права, существенных нарушений норм процессуального закона не усматривается, оснований, предусмотренных статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда, в обжалуемой его части, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19 февраля 2015 года в обжалуемой его части – оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УПФР в Октябрьского районе г. Новосибирска М.С.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи