Решение по делу № 5-157/2021 от 05.03.2021

Дело № 5-157/2021 (протокол №)

УИД 29RS0010-01-2021-000343-29

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 апреля 2021 года                              город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Лебедева Д. Н., <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Лебедев Д.Н., не являющийся физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:

8 декабря 2020 года около 11:00 у третьего подъезда дома 19 по ул. Сафьяна в г. Коряжме Архангельской области, из транспортного средства <данные изъяты>, умышленно осуществил розничную продажу, принадлежащей ему алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством, а именно: продал 8 стеклянных бутылок водки, объемом 0,5 л каждая, согласно этикетке на бутылке «Каспийская Белуга премиум», с содержанием этилового спирта 35,4 % от объема готовой продукции, по цене 150 руб. за бутылку, на общую сумму 1 200 руб., в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебное заседание Лебедев Д.Н. не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судья на основании статей 25.1, 25.15 КоАП РФ полагает возможным дело рассмотреть без участия Лебедева Д.Н.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Лебедев Д.Н., не являющийся физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, осуществил 8 декабря 2020 года около 11:00 у третьего подъезда дома 19 по ул. Сафьяна в г. Коряжме Архангельской области, из транспортного средства <данные изъяты>, умышленно розничную продажу, принадлежащей ему алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством, а именно: продал 8 стеклянных бутылок водки, объемом 0,5 л каждая, согласно этикетке на бутылке «Каспийская Белуга премиум», с содержанием этилового спирта 35,4 % от объема готовой продукции, по цене 150 руб. за бутылку, на общую сумму 1 200 руб., в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Указанное в протоколе об административном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами.

Так из рапорта дежурного отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» от 08.12.2020 следует, что 8 декабря 2020 года в 11:00 поступило сообщение по телефону от о/у ОЭБиПК Захарова о том, что у третьего подъезда дома 19 по ул. Сафьяна в г. Коряжме Архангельской области выявлен факт реализации Лебедевым Д.Н. алкогольной продукции с автомашины <данные изъяты>. Сообщение зарегистрировано в КУСП №, по нему проведена проверка.

Согласно акту закупа от 08.12.2020, в 11:00 8 декабря 2020 года у д. 19 по ул. Сафьяна в г. Коряжме Архангельской области произведен закуп спиртосодержащей продукции с автомашины <данные изъяты>, у Лебедева Д.Н., а именно: 8 стеклянных бутылок водки, объемом 0,5 л каждая, согласно этикетке на бутылке «Каспийская Белуга премиум», с содержанием этилового спирта 35,4 % от объема готовой продукции, по цене 150 руб. за бутылку, на общую сумму 1 200 руб.

По данному факту 8 декабря 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования проведен осмотр места происшествия, осмотрена автомашина <данные изъяты>. Из протокола осмотра и фототаблицы следует, что предметом осмотра является указанный выше автомобиль. В багажнике транспортного средства обнаружена алкогольная продукция, в том числе водка «Каспийская белуга» в стеклянных бутылках, объемом 0,5 л каждая. Алкогольная продукция, обнаруженная в багажнике транспортного средства, изъята по протоколу изъятия от 08.12.2020.

Из объяснений Лебедева Д.Н. следует, что он осуществляет продажу алкогольной продукции около шести месяцев, которую закупает в г. Котласе Архангельской области. У дома 19 по ул. Сафьяна в г. Коряжме он 8 декабря 2020 года собирался реализовать алкогольную продукцию по предварительной договоренности с незнакомым человеком. Стоимость бутылки водки «Каспийская белуга», объемом 0,5 л, составляет 150 руб. За 8 бутылок водки получил сумму 1 200 руб.

Из рапорта о/у ОЭБиПК ОМВД России «Котласский» Захарова А.А. следует, что вечером 6 декабря 2020 года осуществил звонок Лебедеву Д.Н., и договорился с ним о приобретении алкогольной продукции – 10 бутылок водки на сумму 1500 руб. у д. 19 по ул. Сафьяна в г. Коряжме. Около 10:30 8 декабря 2020 года в указанное место подъехал автомобиль №, под управлением Лебедева Д.Н. В багажнике транспортного средства находилась алкогольная продукция, из которой он приобрел 8 бутылок водки «Каспийская белуга», объемом 0,5 л, стоимостью 150 руб. за бутылку, на общую сумму 1 200 руб., денежные средства переданы Лебедеву Д.Н. Кроме того, в багажнике автомобиля обнаружена иная спиртосодержащая продукция.

В рамках административного расследования определением от 11 декабря 2020 года назначена химико-технологическая экспертиза жидкости, изъятой у Лебедева Д.Н. 8 декабря 2020 года, в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области.

Криминалистическое исследование для определения вида реализованной Лебедевым Д.Н. продукции при указанных в постановлении обстоятельствах назначено в соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ на основании определения должностного лица органа полиции. Копия определения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, вручена, что подтверждается подписью Лебедева Д.Н.

Согласно заключению эксперта жидкость в бутылке с этикеткой «Каспийская белуга», является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, с концентрацией 35,4 % от объема готовой продукции, которая по органолептическим показателям и объемной доле этилового спирта не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».Поводов сомневаться в достоверности выводов эксперта ЭКЦ УМВД России по Архангельской области, изложенных экспертном заключении № 02/0228 от 10.02.2021, не имеется.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса, РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу ст. 1 указанного Федерального закона под государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти (ФНС России и территориальных органов ФНС России), осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ моментов государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьями 22.1,22.3 указанного федерального закона.

Каких-либо сведений о регистрации Лебедева Д.Н. в качестве индивидуального предпринимателя в реестрах не содержится, то есть он не зарегистрирован в качестве такового и таковым не является, в каких-либо трудовых отношениях не состоит.

Также не имеется сведений о нахождении Лебедева Д.Н. в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем осуществляющим розничную продажу произведенных им вин, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Таким образом, 8 декабря 2020 года в 11:00 Лебедев Д.Н. у третьего подъезда дома 19 по ул. Сафьяна в г. Коряжма Архангельской области, осуществил реализацию спиртосодержащей продукции как физическое лицо.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Статьёй 26 названного Федерального закона установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещены: розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, а также оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот (включающий в себя розничную продажу) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Осуществив 8 декабря 2020 года в 11:00 у третьего подъезда дома 19 по ул. Сафьяна в г. Коряжме Архангельской области розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, как физическое лицо, Лебедев Д.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность Лебедева Д.Н. его имущественное положение, характер административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Отягчающим ответственность обстоятельством является совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, она как изъятая из незаконного оборота на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Спиртосодержащую продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать Лебедева Д. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ИНН 2901071427, КПП 290101001, номер счета 40101810500000010003 в отделении Архангельск, БИК 041117001, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 11708000, УИН №.

Спиртосодержащую продукцию – 8 стеклянных бутылок, объемом 0,5 л каждая, согласно этикетке на бутылке «Каспийская Белуга премиум», с содержанием этилового спирта 35,4 % от объема готовой продукции, по цене 150 руб. за бутылку, на общую сумму 1 200 руб., уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Цыбульникова