Решение по делу № 2-4827/2018 от 09.08.2018

Дело 2-4827/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре Ищенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Школьниковой ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Школьникова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (далее- УПФР) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование иска, с учетом уточнений, указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа. Решением пенсионного органа в досрочном назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, в специальный стаж не зачтены в льготном исчислении (один год и шесть месяцев) периоды нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11,07.2002 г. №.

Полагает, что отказ в назначении досрочной пенсии является незаконным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направляется на упомянутые курсы, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении. Кроме того, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, в связи, с чем имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... №.2.2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской .... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев работы, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ .... назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на уточненных исковых требованиях настаивала. Дополнительно уточнила требования, просила назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права на нее. Пояснила, что в спорные периоды работала на полную ставку, в отпусках без содержания не находилась.

Представитель истца уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 той же нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки и Правила, ранее применявшиеся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом разъяснений пунктов 13,14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (которые подлежат применению к отношениям в связи с назначением страховой пенсии по старости) в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статьям 27, 27.1, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа применяются, в том числе Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №532, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Школьникова М.А. обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №.2.2 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Специальный стаж определен в размере 29 лет 2 месяца 4 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,8.

Как следует из трудовой книжки Школьникова М.А. в спорный период истец:

ДД.ММ.ГГГГ принята ....

ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности ....

ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в данной должности по настоящее время.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на специализации, а также возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что такие периоды не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно положениям ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим периоды стажировки и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В силу ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Как следует из акта Негосударственного учреждения здравоохранения .... в результата прорыва трубы системы отопления были полностью уничтожены документы отдела кадров: в том числе: приказы на командировку с 2005 по 2007 (специализация).

Представленными в материалы дела приказами .... ДД.ММ.ГГГГ № С-078, от ДД.ММ.ГГГГ №С- 000019, свидетельствами о повышением квалификации выданных на имя Школьникова М.А. подтверждается прохождение истцом специализации в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе специализация на цикле сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе усовершенствования на цикле современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе усовершенствования на цикле современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии. Представленными документами подтверждено, что в спорные периоды Школьниковой начислялась заработная плата, т.е. последняя направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Поскольку направление истца на специализацию было вызвано необходимостью профессиональной подготовки, так как в силу норм действующего законодательства право осуществлять медицинскую деятельность имеют лица, в том числе получившие сертификат специалиста и лицензию на данную деятельность, и оформлено приказом работодателя, за истцом в спорные периоды сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата, вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца.

При этом периоды нахождения на специализации с учетом работы истца в специальных условиях труда, работа которых засчитывается в льготном исчислении один год работы за один год работы и 6 месяцев подлежит зачету в специальный стаж в таком же исчислении.

Согласно справке ....» Школьникова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ работает в Негосударственном учреждении здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на ....» открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в должности медицинская сестра - анестезист отделения анестезиологии-реанимации. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: в отпуске без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации не находилась; в служебных командировках не была; учреждение работало в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели; работа протекала на полную ставку полный рабочий день.

Трудовой книжкой истца, справкой .... подтверждается, что Школьникова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ действительно работает в указанном учреждении в должности медицинской сестры- анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Ответчиком период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ....» при вынесении оспариваемого решения не рассматривался.

Вместе с тем, учитывая, что Школьникова М.А. продолжает осуществлять лечебную деятельность по настоящее время, при включения судом данного периода в специальный стаж у истца возникает право на досрочное назначении пенсии, суд, учитывая, правовую позицию изложенную в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, ответ на вопрос N 29), полагает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ....

При изложенных обстоятельствах, суд включает истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности ....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж истца ответчиком зачтено 29 лет 2 месяца 4 дня, с учетом включения периодов нахождения на курсах специализации (7 месяцев 22 дня) и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как год и шесть месяцев, составит более 30 лет, что является достаточным для досрочного назначения пенсии истцу с момента возникновения права на нее с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии является незаконным.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Управления в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Школьниковой М.А. досрочно страховой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края включить в специальный стаж Школьниковой Маргариты .... в льготном исчислении периоды работы в должности ....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края назначить досрочно Школьниковой ФИО4 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ год.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Школьниковой ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.