Решение по делу № 2-1200/2021 от 31.05.2021

Дело № 2-1200/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года                         город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                             Милошенко Н. В.,

при секретаре                             Щербаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску истец к Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об установлении реестровой ошибки, внесения сведений в ЕГРН,

установил:

Истец обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с иском к ответчикам. Заявил требования об исключении из единого государственного реестра кадастра недвижимости сведения о площади и местоположении границ земельного участка площадью 1000,00 кв.м. принадлежащего на праве собственности, кадастровый №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №.     Установить границы земельного участка, площадью 1000,00 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый №, в соответствии с данными, указанными в ЕГРН со следующими координатами.

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

        В обоснование исковых требований указала, что истец является собственником земельного участка, <адрес>, с кадастровым номером №. При обращении в Севреестр с заявлением о регистрации права собственности в Российском правовом поле и регистрации перехода права собственности на указанный земельный регистрация была приостановлена в связи с выявленным пересечением границ земельного участка № в связи с чем истец полагает, что имеет место реестровая ошибка. Кроме того, указал, что истец является членом ОК ЖСКИЗ «Зевс» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Инкерманского городского Совета № дано согласие ОК ЖСКИЗ «Зевс» на разработку проекта землеустройства по отводу земельных, ориентировочной площадью 25,7 га для строительства и обслуживания квартала индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Инкерманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № восстановлен срок действия решения Инкерманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден ОК ЖСКИЗ «Зевс» проект землеустройства по отводу земельных участков, ориентировочной площадью 15,2089 га для строительства обслуживания квартала индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Инкерманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность гражданам-членам ОК ЖСКИЗ «Зевс» земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов» в числе прочих членов ОК ЖСКИЗ «Зевс» истец передан в собственность земельный участок, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В мае 2010 года истцу выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии ЯИ №, зарегистрированный в Книге записей государственных актов о праве собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №, определен вид целевого назначения – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений) (приусадебный участок). В Российской Федерации земельный участок поставлен на кадастровый учет как актуальный, ранее учтенный, присвоен кадастровый №. По данным ЕГРН границы земельного участка определены и пересекают земельный участок №, который входит в состав Мекензиевского участкового лесничества, постановленный на кадастровый номер на основании Распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя от 11 июля 2016 года № 2171-РДЗ, которым определена категория земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «Отдых (рекреация) (код 5.0), «Использование лесов» (код 10,0). 31 марта 2015 года Правительством Севастополя издано Распоряжение № 237-РП «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе».

Из заключения кадастрового инженера ФИО следует, что при проведении пространственного анализа выявлено полное наложение границ земельного участка с кадастровым № на земельный участок с кадастровым № Поскольку постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, являющегося землями лесного фонда, произведена позднее постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего истцу с 2010 года, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представители ответчиков Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Главного Управления природных ресурсов и экологии города Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представители третьих лиц Государственного казенного учреждения города Севастополя «Севастопольское Лесничество», Товарищества собственников недвижимости «Жилищно-строительное товарищество «Зевс», Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

От представителя Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя поступили письменные возражения по существу заявленных в иске требований согласно которым фактически предметом иска является установление иных границ лесного земельного участка, принадлежащего на праве собственности городу Севастополю, путем изъятия из него земельного участка, а правах которых заявляет истица, в связи с чем избранный способ защиты не имеется возможным признать надлежащим. Также Департамент не считает, что исключение земельного участка является реестровой ошибкой, так как схема расположения и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № не оспорены, что свидетельствует о законности установления границ. Помимо того, установление границ с кадастровым № в редакции истца приведет к уменьшению площади земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя, относящегося к местам общего пользования и сформированного для отдыха граждан (рекреация).

Информация о времени и месте рассмотрения дела, в том числе размещена на официальном сайте Балаклавского районного суда г. Севастополя в сети Интернет.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из иска и подтверждается материалами регистрационного дела Решением Инкерманского городского Совета № дано согласие ОК ЖСКИЗ «Зевс» на разработку проекта землеустройства по отводу земельных, ориентировочной площадью 25,7 га для строительства и обслуживания квартала индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Инкерманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № восстановлен срок действия решения Инкерманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден ОК ЖСКИЗ «Зевс» проект землеустройства по отводу земельных участков, ориентировочной площадью 15,2089 га для строительства и обслуживания квартала индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Инкерманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность гражданам-членам ОК ЖСКИЗ «Зевс» земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов» в числе прочих членов ОК ЖСКИЗ «Зевс» истец. передан в собственность земельный участок, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В мае 2010 года истец выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии ЯИ №, зарегистрированный в Книге записей государственных актов о праве собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №, определен вид целевого назначения – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений) (приусадебный участок).

В Российской Федерации земельный участок поставлен на кадастровый учет как актуальный, ранее учтенный, присвоен кадастровый №. По данным ЕГРН границы земельного участка определены и пересекают земельный участок №, который входит в состав Мекензиевского участкового лесничества, постановленный на кадастровый номер на основании Распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя от 11 июля 2016 года № 2171-РДЗ, которым определена категория земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «Отдых (рекреация) (код 5.0), «Использование лесов» (код 10,0). 31 марта 2015 года Правительством Севастополя издано Распоряжение № 237-РП «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе».

На момент рассмотрения настоящего дела в суде зарегистрированное право собственности истца, подтвержденное правоустанавливающими документами, не оспорено.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого – либо подтверждения со стороны государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно сведениям из Единого Государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельный участок с кадастровым № находится в государственной собственности субъекта РФ – города Севастополя.

Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу<адрес> стоит на кадастровом учете в Едином Государственном реестре недвижимости, границы земельного участка определены.

В Российской Федерации земельный участок поставлен на кадастровый учет как актуальный, ранее учтенный, присвоен кадастровый №. По данным ЕГРН земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым №, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

Земельный участок с кадастровым № входит в состав земель Мекензиевского участкового лесничества, поставленный на кадастровый учет на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 11 июля 2016 года № 2171-РДЗ, которым определена категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «Отдых (рекреация)» (код 5.0.), «Использование лесов» (код 10.0).

31 марта 2015 года Правительством Севастополя издано Распоряжение № 237-РП «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе».

Распоряжением Правительства Севастополя № 603-РП от 21 июля 2015 года в распоряжение № 237-РП внесены изменения, изменено его название, в новой редакции распоряжение поименовано «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе», пункт 1 распоряжения изложен в редакции: «Произвести кадастровые работы по установлению границ земель, на которых расположены леса города Севастополя, закрепленные за Государственным казенным учреждением Севастополя «Севастопольское лесничество». Кадастровые работы производить на основании материалов лесоустройства Государственного предприятия «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство» 2001 года».

Земельный участок Мекензиевского участкового лесничества ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового №

Из заключения кадастрового инженера ФИО следует, что при проведении пространственного анализа выявлено полное наложение границ земельного участка с кадастровым № на земельный участок с кадастровым №

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранение всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 4 ст. 69 Закона о регистрации).

Земельный участок, принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В разделе 3.2 выписки из ЕГРН указаны координаты земельного участка.

Установлено, что на момент постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым № в Едином государственном реестре недвижимости содержались сведения о земельном участке с кадастровым №, принадлежащем на праве собственности истцу.

Пунктом 3 части 17 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего в период осуществления учетно-регистрационных действий) предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в случае, если сведения о таком объекте недвижимости содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, установлено, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, являющегося землями лесного фонда, произведена позднее постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего истцу.

Частью 1 статьи 60.2. Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) установлено, что если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Частью 4 статьи 60.2. Закона о регистрации установлено, что границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Частью 10 статьи 60.2. Закона о регистрации установлено, что в случаях, предусмотренных частями 4, 5 и 9 настоящей статьи, решение о необходимости устранения реестровой ошибки не направляется заинтересованным лицам, и их согласие на ее устранение не требуется. В случае выявления сведений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в отношении земельных участков, указанных в части 6 настоящей статьи, орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня выявления таких сведений направляет решение о необходимости устранения реестровой ошибки в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации, и правообладателю земельного участка.

Частью 3 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В силу положений подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июля 2016 года № 1421-О, от 19 декабря 2017 года № 2942-О и др.); при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года № 1791-О и №1792-О и др.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права или защита законного интереса.

Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему материального права или охраняемого законного интереса, факта его нарушения именно ответчиком.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Суд полагает, что удовлетворение требований истца об установлении границ земельного участка, по адресу: г. Севастополь, Инкерман, <адрес>, с кадастровым номером № по координатам, внесенным в ЕГРН в соответствии с требованиями законодательства РФ и исключении земельного участка с кадастровым номером № из земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, приведет к восстановлению нарушенного права истца.

Пунктом 2 статьи 2 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» установлено, что право собственности на земельные участки, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Решение суда об установлении границ земельных участков является основанием для внесения сведений о координатах характерных точек границ земельного участка истца и города Севастополя в ЕГРН без дополнительного согласования с Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером №

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

            решил:

Исковые требования истец удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 14 708 265 +/- 1 342 кв.м, собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, категория земель - «земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования «отдых (рекреация)» (код 5.0); «использование лесов» (код 10.0), контур земельного участка истца с координатами в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: г. Севастополь, Инкерман, <адрес>, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, со следующими координатами:

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

координаты

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> с кадастровым номером № с координатами характерных точек, указанными в ЕГРН.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом установления границ земельного участка с кадастровым номером № без заявления правообладателя земельного участка №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                                          Н.В. Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено 22.07.2021