Решение по делу № 2а-169/2021 от 18.01.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2021 года                                                   г. Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кошкидько Г.В., при секретаре Сушко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя Беленькой С.И. о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, возложении обязанности устранить нарушения закона,

установил:

В исковом заявлении истец указала, что решением Арбитражного суда республики Крым от 08.10.2018 года с ИП Пустовойтовой Т.Р. в пользу ИП Беленькой С.И. взыскана задолженность по арендной плате в размере 4491666 рублей 66 коп. и неустойка в размере 34105 рублей 85 коп. На основании указанного решения выдан исполнительный лист серии ФС № 025674091, который 01.12.2018 года направлен в Кировский РО СП УФССП России по СК для принудительного исполнения. Исполнительный лист административным ответчиком получен 14.12.2018 года, однако, исполнительное производство в нарушение срока, установленного законом возбуждено только 03.06.2019 год. До настоящего времени денежные средства в ее пользу не взысканы, имущественное положение должника судебным приставом-исполнителем не установлено, что указывает на длительное бездействие. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП УФССП России по СК Косумова В.А. в рамках исполнительного производства № 25272/19/26016-ИП, выразившееся в невозбуждении в установленный срок исполнительного производства, а также в непринятии мер по розыску имущества должника, наложении ареста на имущество должника и обращении взыскания на него, а также возложить обязать на судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Косумова В.А. в рамках исполнительного производства №25272/19/26016-ИП принять меры принудительного исполнения, направленные на розыск имущества должника, наложению ареста на имущество должника и обращение на него взыскания для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец Беленькая С.И., судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК Косумов В.А., представители административных ответчиков Кировского РОСП и управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд, ознакомившись с административным исковым заявлением, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 названной статьи, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства № 25272/19/26016-ИП следует, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому караю 03.06.2019 года возбуждено исполнительное производство на предмет взыскания с должника ИП Пустовойтовой Т.Р. в пользу взыскателя Беденькой С.И. задолженности в размере 4 709 148 рублей. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил исполнительный лист ФС № 025674091 от 21.11.2018 года.

Из определения Арбитражного суда республики Крым от 26.02.2019 года по делу № А83-8657/2018, судом установлено, что исполнительный лист для предъявления в службу судебных приставов на принудительное исполнение Беленькой С.И. выдан 21.11.2018 года.

Из искового заявления следует, что Беленькая С.И., получив исполнительный лист, 01.12.2018 года направила его в адрес Кировского РО СП УФССП России по СК заказной почтовой корреспонденцией.

Согласно отчета об отслеживании отправлений сайта «Почта России», заказная корреспонденция, направленная Беленькой С.И. в адрес Кировского РО СП УФССП России по СК вручена адресату 04.12.2018 года.

Оценив исследованные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд находит установленным факты выдачи 21.11.2018 года исполнительного листа Беленькой С.И., его направление в Кировский РО СП УФССП России по СК, и его получение 04.12.2019 года Кировским РО СП УФССП России по СК. Кроме того, судом установлено, что исполнительное производство №25272/19/26016-ИП возбуждено 03.06.2019 года

          Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что исполнительное производство №25272/19/26016-ИП возбуждено 03.06.2019 года, то есть, через более чем 6 месяцев со дня поступления исполнительного производства, что указывает на длительное бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, выразившееся в не возбуждении в установленный законом срок исполнительного производства.

В связи с длительным неисполнением решения Арбитражного суда от 08.10.2018 года Беленькой С.И. в адрес судебных приставов направлен запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, на который 27.02.2020 года направлен ответ, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы с целью установления имущественного положения должника, в ответ на которые поступили сведения об отсутствии у должника имущества.

         Между тем, указанный ответ не подтверждается материалами исполнительного производства №25272/19/26016-ИП, в котором отсутствуют ответы из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в части недвижимого имущества должника.

           Кроме того, из исполнительного производства №25272/19/26016-ИП следует, что из МРЭО ГИБДД России поступили с ведения о наличии в собственности у должника транспортного средства модели ФОРД ФОКУС, 2018 года выпуска, г/н Е391АУ126, идентификационный номер (VIN) Z6F5XXEEC5JU55173, в связи с чем, 10.06.2019 года объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении этого транспортного средства.

         Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.         Согласно ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

        Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что исполнительное производство №25272/19/26016-ИП не содержит сведений о мерах принудительного исполнения путем обращения взыскания на имущество должника, транспортного средства модели ФОРД ФОКУС, 2018 года выпуска, г/н Е391АУ126, идентификационный номер (VIN) Z6F5XXEEC5JU55173.

        Таким образом, с 10.06.2019 года по день рассмотрения настоящей жалобы судебный пристав – исполнитель после установления имущества должника, не     применил меры принудительного исполнения для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований не приняты.

В соответствии с п. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 судебный пристав- исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Учитывая вышеизложенное, судебный пристав-исполнитель имел возможность наложить арест и обратить взыскание на автомобиль должника в     соответствии с размером задолженности.

В пункте 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве определено, что одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 4.1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В связи с этим, суд находит обоснованными требования истца о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Косумова В.А. и возложении на него обязанности в рамках исполнительного производства №25272/19/26016-ИП принять меры принудительного исполнения, направленные на розыск имущества должника, наложению ареста на имущество должника и обращение на него взыскания для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175 - ст.180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Косумова В.А. в рамках исполнительного производства №25272/19/26016-ИП, выразившееся в не возбуждении в установленный законом срок исполнительного производства, в непринятии мер по розыску имущества должника, наложению ареста на имущество должника и обращение на него взыскания для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Косумова В.А. в рамках исполнительного производства №25272/19/26016-ИП принять меры принудительного исполнения, направленные на розыск имущества должника, наложению ареста на имущество должника и обращение на него взыскания для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2021 года.

Судья                                                                                    Г.В. Кошкидько