Решение по делу № 7-342/2023 от 02.03.2023

Судья Касимуллин Р.Ш.                             УИД 16RS0042-02-2023-000200-39

                                                                           Дело № 5-69/2023 (№ 15-5/2023)

                                                                                                  Дело № 7-342/2023

РЕШЕНИЕ

15 марта 2023 года                                                                        город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Гилемзяновой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Боваева Аята Саитжоновича (далее по тексту – Боваев А.С., заявитель) на определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 февраля 2023 года об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенного в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Биктагирова Р.И., действующего на основании ордера в интересах Боваева Аята Саитжоновича и поддержавшего жалобу, судья

УСТАНОВИЛ:

    постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2023 года гражданин Республики Кыргызстан Боваев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно вынесенному судебному акту до административного выдворения за пределы Российской Федерации Боваева А.С. постановлено поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, улица Металлургическая, дом 6.

Исполнение в части выдворения Боваева А.С. за пределы Российской Федерации возложено на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 3 города Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

После вынесения вышеуказанного постановления, судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 города Набережные Челны ГУ ФССП по Республике Татарстан Газизов М.Р. обратился в суд с ходатайством об отсрочке исполнения данного постановления в части принудительного выдворения, указывая, что согласно письму <данные изъяты> в отношении Боваева А.С. были организованы мероприятия, направленные на сбор информации о совершении им преступления.

Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 февраля 2023 года заявленное ходатайство судебного пристава-исполнителя об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в части принудительного выдворения Боваева А.С. было удовлетворено, исполнение постановления судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2023 года в отношении Боваева А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, было отсрочено до 10 марта 2023 года.

Не согласившись с данным определением судьи городского суда, Боваев А.С. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан, в котором просит вышеуказанное определение судьи Набережночелнинского городского суда Республик Татарстан от 10 февраля 2023 года об отсрочке исполнения постановления Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2023 года, в отношении него отменить, а производство по делу прекратить.    Обязать Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан и Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 3 Управления ФССП России по Республики Татарстан привести в исполнение постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от              24 января 2023 года по немедленному выдворению гражданина Республики Кыргызстан Боваева А.С. за пределы Российской Федерации.

    Защитник Биктагиров Р.И., участвующий в судебном заседании и действующий на основании ордера в интересах Боваева А.С., поддержал доводы, изложенные в жалобе.

    Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

    При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

    Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ                       (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Боваева А.С. к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Привлекая Боваева А.С. к административной ответственности, судья городского суда указал, что 23 января 2023 года в 11 часов 50 минут в ходе проверки документов по адресу : Республика Татарстан, город Набережные Челны, улица Набережная имени Габдуллы Тукая, дом 37, было установлено, что гражданин Республики Кыргызстан Боваев А.С. ранее пребывал на территории Российской Федерации как Мухтаров Оятилло, и был депортирован и на основании решения заместителя начальника ОМК УВМ МВД по Удмуртской Республике № 1 от 13 января 2022 года и ему был установлен запрет на въезд на территорию Российской Федерации сроком до 13 января 2027 года. Мухтаров О. покинул территорию Российской Федерации, однако 22 марта 2022 года повторно въехал на территорию Российской Федерации под установочными данными «Боваев Аят Саитжонович».

Из материалов дела следует, что 8 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Газизовым М.Р. возбуждено исполнительное производство № .... на основании постановления по делу об административном правонарушении, в отношении Боваева А.С.

В Главное Управление ФССП по Республике Татарстан поступило письмо из <данные изъяты>, согласно которому <данные изъяты> проверяется информация о возможной причастности к незаконному пересечению Государственной границы Российской Федерации гражданина Республики Кыргызстан Боваева А.С. В настоящее время организованы мероприятия, направленные на сбор информации о совершении Боваевым А.С. преступления.

Судья городского суда, учитывая возникшие обстоятельства, в целях осуществления задач уголовного судопроизводства посчитал, что ходатайство судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 города Набережные Челны ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО10. об отсрочке исполнения вышеуказанного постановления в части принудительного выдворения подлежит удовлетворению.

С таким выводом судьи городского суда следует согласиться.

В соответствии с частью 1 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

Вопросы, в том числе об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания, рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса, (ч. 1, 2 ст. 31.8 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 8 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 города Набережные Челны ГУ ФССП по Республике Татарстан Газизовым М.Р. возбуждено исполнительное производство № .... на основании постановления от          24 января 2023 года по делу об административном правонарушении, в отношении Боваева А.С. (л.д.37).

Из <данные изъяты> в Отдел судебных приставов поступило письмо об отложении исполнительных действий в отношении Боваева А.С., в связи с организацией мероприятий, направленных на сбор информации по совершению последним преступления (л.д.42).

9 февраля 2023 года в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан поступило заявление судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 города Набережные Челны ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО9. о предоставлении отсрочки исполнения постановления судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2023 года (л.д.38).

Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 февраля 2023 года исполнение постановления о назначении административного наказания в части принудительного выдворения Боваеву А.С. было отсрочено до 10 марта 2023 года.

Учитывая возникшие обстоятельства, судья городского суда обоснованно удовлетворил заявление судебного пристава-исполнителя о предоставлении отсрочки исполнения выданного постановления.

Вопреки доводам жалобы, правовых оснований для отмены обжалованного определения судьи городского суда не имеется.

Кроме того, срок предоставления отсрочки на момент рассмотрения данной жалобы истек.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р е ш и л:

    определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 февраля 2023 года об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенного в отношении Боваева Аята Саитжоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Боваева А.С. – без удовлетворения.

    Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                            Р.Р. Фатхутдинов