Решение по делу № 2а-150/2018 от 27.02.2018

дело № 2а-150/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района              08 июня 2018 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Бикжановой Ю.Ю.,

с участием представителя административного ответчика Уколова В.Н. – адвоката <данные изъяты> Маркелова А.В., представившего удостоверение № <данные изъяты> года и ордер № <данные изъяты> года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Оренбурга Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Уколову В.Н. о прекращении действия права управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Оренбурга Оренбургской области обратился в Первомайский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Уколову В.Н., в котором просит прекратить действие права управления транспортными средствами, изъять у него водительское удостоверение серии <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Оренбурга в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере безопасности дорожного движения, а также незаконного оборота наркотических средств выявлены основания для прекращения права управления транспортными средствами в отношении Уколова В.Н., <данные изъяты>

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №337 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе для водителей транспортных средств. Закреплено, что наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Уколов В.Н. в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.

Управление Уколовым В.Н. автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства.

Административный истец- прокурор города Оренбурга о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в направленном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, поддерживая административный иск в полном объеме.

Административный ответчик Уколов В.Н. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика Уколова В.Н. – адвокат <данные изъяты> Маркелов А.В., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, в удовлетворении административного иска просил отказать. <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица Управления МВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился. В направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя административного ответчика, огласив письменный отзыв заинтересованного лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

    В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Уколову В.Н. <данные изъяты> года выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты>

14 декабря 2016 года Уколов В.Н. был осужден Первомайским районным судом по ч.1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства. Приговор вступил в законную силу 27 декабря 2016 года.

В рамках расследования указанного дела была назначена и проведена судебно-психиатрическая экспертиза Уколова В.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из материалов дела следует, что 17 марта 2018 года Уколов В.Н. обратился в ГБУЗ «<данные изъяты>» с заявлением о проведении медицинского освидетельствования в отношении него на пригодность к управлению на категории транспортных средств «В», «С», «D», «Е».

Согласно медицинскому заключению серии <данные изъяты>, у Уколова В.Н. медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами не выявлены.

Как следует из материалов дела, Уколов В.Н., <данные изъяты> года рождения, проживает в пос. <данные изъяты> жалоб на него не поступало. На комиссиях при администрации <данные изъяты> не разбирался, что подтверждается бытовой характеристикой администрации <данные изъяты>

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области от 02 июня 2011 года, Уколов В.Н. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения прав управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. Из содержания указанного постановления следует, что в судебном заседании Уколов В.Н. пояснял, что отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, так как употребил бутылку пива, полагая, что управлять транспортным средством, после его поломки по дороге, ему не придется.

По информации начальника Первомайского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области № <данные изъяты>, Уколов В.Н., осужденный 14 декабря 2016 года Первомайским районным судом Оренбургской области к 6 месяцам исправительных работ был поставлен на учет в филиал <данные изъяты> и снят с учета <данные изъяты> в связи отбытием наказания. За время нахождения на учете нарушений порядка и условий отбывания наказания не допускал.

Согласно характеристике <данные изъяты>. За время работы Уколов В.Н. зарекомендовал себя как дисциплинированный и аккуратный работник, регулярно являлся на рабочее место в положенные часы, нареканий и замечаний по дисциплине не было.

Из характеристики, выданной ГУП <данные изъяты>, следует, что Уколов В.Н. работал в ГУП <данные изъяты>. За время работы проявил себя как квалифицированный специалист. Является настоящим профессионалом, пользуется заслуженным уважением среди сотрудников. Ответственно и серьезно относится к выполнению должностных и других возложенных на него руководством обязанностей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Допрошенный в судебном заседании <данные изъяты> суду показал, что работает в ОМВД РФ по Первомайскому району <данные изъяты> за ним был закреплен административный участок, где проживает Уколов В.Н. За время его работы <данные изъяты> Уколов В.Н. в употреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб ни от соседей, ни от родственников на него не поступало. Когда Уколова В.Н. привлекали к уголовной ответственности по ч.1 ст.228 УК РФ, последний ему пояснил, что находился в степи, из-за отсутствия сигарет решил насушить конопли. При этом пояснил, что ранее наркотические средства не употреблял.

Допрошенная в судебном заседании <данные изъяты> суду показала, что работала вместе с Уколовым В.Н. в течение 6 месяцев, с начала 2017 года, <данные изъяты> Уколов В.Н. никогда не приходил на работу в состоянии алкогольного опьянения, даже не выходил курить. Уколова В.Н. она знает с <данные изъяты> года, но ни разу не видела, чтобы он пьянствовал.

Допрошенная в судебном заседании <данные изъяты> суду показала, что Уколов В.Н. является другом семьи. В 80 –ых годах она приехала в <данные изъяты>. Уколов В.Н. был одноклассником ее супруга, часто приходит к ним домой, они с супругом помогают друг другу. При этом она не видела, чтобы Уколов В.Н. употреблял алкоголь. И у них в доме, и у себя, когда они бывают у него в гостях, Уколов В.Н. всегда пьет чай.

Допрошенный в судебном заседании <данные изъяты> суду показал, что он знаком с Уколовым В.Н., они учились вместе. Они дружат, бывало, что вместе выпивали, в частности на встрече с одноклассниками, но он не видел, чтобы Уколов В.Н. болел с похмелья, уходил в запой. Уколов В.Н. человек общительный и ответственный. Он видел его в работе, и дома, может сказать, что Уколов В.Н. алкоголизмом не страдает.

Допрошенная в судебном заседании <данные изъяты> суду показала, что Уколов В.Н. является соседом ее матери, раньше она училась с Уколовым В.Н. в одном классе. С <данные изъяты> года она каждый день ходит к своей бабушке, Уколов В.Н. практически каждый день попадается ей на глаза. Когда отец был парализован, Уколов В.Н. помогал его поднимать. Всю зиму Уколов В.Н. чистил снег, так как в том районе живут практически одни пожилые люди. Она ни разу не видела, чтобы Уколов В.Н. злоупотреблял спиртными напитками. Ей известно, что Уколов В.Н. летом пасет скот в степи. В 2017 году он организовал встречу выпускников, пил как все, не больше других.

Свидетель <данные изъяты>, суду показала, что Уколов В.Н. является ее отцом. До 2008 года она проживала вместе с ним. Сейчас она проживает отдельно со своей семьей, но видятся с отцом они каждый день. С 2005 года, с тех пор, как отец «сошелся» с матерью, он практически перестал употреблять спиртные напитки, может быть только по праздникам, соблюдает пост, может не пить вообще, даже, когда бывают гости. Считает, что у отца нет тяги к алкоголю, иначе она не доверяла бы отцу своих детей, которых он каждый день возит на её машине, в частности на хоккей. Также отец постоянно возит сестру в больницу. В 2001 году, когда родители разводились, отец пил, но это был один вечер. Сейчас постоянно вообще не пьет. Летом пасет скот в степи.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При таких обстоятельствах, учитывая, что у Уколова В.Н. какие-либо заболевания, наличие которых препятствует возможности управлению транспортными средствами, не выявлены, оснований для прекращения действия права управления транспортными средствами и изъятия у административного ответчика водительского удостоверения, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора г.Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска прокурора города Оренбурга Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Уколову В.Н. о прекращении действия права управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд.

Судья                                  Д.Р.Стройкина

Решение в окончательной форме принято 09 июня 2018 года.

Судья                                  Д.Р.Стройкина