Решение по делу № 2а-8832/2017 от 12.04.2017

Дело № 2-8832/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.

при секретаре Погореловой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Голобурдо Д.В. к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска об оспаривании бездействия призывной комиссии Красноярского края, военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска,

установил:

Голобурдо Д.В. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска. Просил суд признать незаконным бездействие призывной комиссии Красноярского края в непринятии решения об отмене решения о призыве его, как нереализованного в ходе осеннего призыва 2016 года; признать незаконным бездействие военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, выразившегося в не предоставлении его личного дела на рассмотрение заседания призывной комиссии Красноярского края для решения вопроса об отмене решения о его призыве, как нереализованного; обязать административного ответчика принять решение об отмене решения о призыве административного истца на военную службу, как нереализованного в ходе осеннего призыва 2016 года.

Требования мотивировал тем, что призывной комиссией Советского района г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ года принято решение о призыве административного истца на военную службу. В период осеннего призыва 2016 года указанное решение не было реализовано, в связи с его обжалованием в суд, как незаконное. Однако, в нарушении п. 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и п.7 приложения 33 Приказа Министра обороны РФ от 02 октября 2007 года № 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации" от 11 ноября 2006 г. N 663, призывная комиссия Красноярского края не отменила решение о призыве административного истца на военную службу, а его личное дело не было передано Военным комиссариатом Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска в призывную комиссию Красноярского края для решения вопроса об отмене решения о его призыве как нереализованного.

Стороны в зал суда не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. «а» ч. 1, ч. 2 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно п. 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 на рассмотрение призывной комиссии субъекта Российской Федерации представляются личные дела призывников, в отношении которых приняты решения об освобождении от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (при необходимости представляются для медицинского освидетельствования призывники) и о призыве на военную службу, но не реализованные в течение текущего призыва на военную службу по различным основаниям.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря):

а) принимает решение:

об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по состоянию здоровья. При этом одновременно с отменой решения принимает одно из решений, указанных в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид, род войск Вооруженных Сил, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане должны проходить военную службу;

об отмене не реализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу. До принятия данного решения в отношении граждан старших возрастов (20 лет и старше) члены призывной комиссии заслушивают военного комиссара, представившего личные дела призывников, о причинах, по которым эти граждане не были представлены на сборный пункт для отправки к местам прохождения военной службы;

б) заносит в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации согласно приложению N 38 к настоящей Инструкции вновь принятое в отношении гражданина решение и в конце рабочего дня подписывает его.

Выписки из протокола призывной комиссии субъекта Российской Федерации, оформленные в установленном порядке, помещаются в личные дела призывников.

Согласно пункту 7 Пояснения по ведению протоколов заседаний призывной комиссии (Приложение N 33 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе (утв. приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации" от 11 ноября 2006 г. N 663) по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно выписке из дела протоколов заседаний призывных комиссий Советского и Центрального районов г. Красноярска (протокол № 19 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 25)., учетной карте призывника №, Голобурдо Д.В. в осенний призыв 2016 года прошел медицинское освидетельствование в рамках мероприятий по призыву на военную службу, ему была определена категория годности – «Б», показатель предназначения – 4. В отношении административного истца было принято решение о призыве его на военную службу.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией Красноярского края было принято решение об отмене решения районной призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу, как не реализованного в течение текущего призыва (л.д. 26-28).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес военного комиссариата Советского и центрального районов г. Красноярска поступило сопроводительное письмо о выдаче выписки решения призывной комиссии Красноярского края об отмене решения о призыве за осенний призыв 2016 года на 13 призывников, в том числе и на Голобурдо Д.В. (л.д. 14).

Согласно пояснениям представителя административного ответчика, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № на сопроводительное письмо был дан ответ с приложением выписки решения призывной комиссии Красноярского края об отмене решения в отношении административного истца, ответ был выдан лично под роспись на руки представителю административного истца по доверенности – Кучкину М.Г., о чем имеется соответствующая запись (л.д. 24).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что призывной комиссией Красноярского края был надлежащим образом соблюден установленный Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400, порядок призыва административного истца на военную службу.

Призывной комиссией Красноярского края после изучения соответствующего личного дела административного истца, в связи с обращением последнего в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве административного истца на военную службу, обоснованно принято решение об отмене решения районной призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу, как не реализованного в течение текущего призыва. При этом, доказательств вынесения призывной комиссией вышеуказанного решения без исследования личного дела призывника Голобурдо Д.В., в материалы административного дела не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку решение о призыве административного истца на военную службу, принятое призывной комиссией Советского района г. Красноярска в ходе осеннего призыва в 2016 года, отменено вышестоящим органом после исследования личного дела призывника, с соблюдением установленного порядка, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска Голобурдо Д.В. к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Голобурдо Д.В. к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска об оспаривании бездействия призывной комиссии Красноярского края, военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 12.10.2017 года.