Решение по делу № 2а-448/2021 от 10.06.2021

дело №а -448/2021

УИД 05RS0№-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, РД 29 июня 2021 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Августина А.А., при секретаре ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию и списании налоговой задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени с физического лица,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в Кизлярский городской суд РД с административным иском к Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию и списании налоговой задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени с физического лица, в обоснование, указав, что он состоит в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика. За ним числится транспортное средство: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: О586ЕЕ05, Марка/Модель: «Тойота CAMRI», VIN: №, год выпуска – 2016 год, дата регистрации права: 24.11.2017г..

В налоговой инспекции ему пояснили, что за ним числится задолженность в размере 45537,67 рублей и пеня в размере 8293,01 рубля, якобы неуплаченная задолженность за 2015-2016 год. Истец ежегодно платит все налоги и откуда возникла такая задолженность истцу непонятно.

ФИО2 просит суд признать безнадежной к взысканию и списать задолженность по транспортному налогу с физических лиц за налоговый период 2015-2016 г.г.: налог в размере 45537 рублей и пени в размере 8293,01 рублей.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> ФИО4 в судебное заседания не явился, направив в суд возражение на административное исковое заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон, руководствуясь ч.2 ст. 286 КАС РФ.

ФИО4 в обоснование возражений на исковое заявление указывает, что ФИО2 состоит на налоговом учёте в Инспекции в качестве налогоплательщика и в соответствии со ст. ст. 23,45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а так же ст. 57 Конституции РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно ст. 14 НК РФ, транспортный налог признается региональным налогом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами в соответствии с п. 4 статьи 85 НК РФ налогоплательщик является владельцем транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения:

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: О214НХ05,Марка/Модель: ВАЗ 21041-30, VIN: №, Год выпуска 2009, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: М151НН05, Марка/Модель: ТОЙОТА CAMRY, VIN: №, Год выпуска 2010, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: О586ЕЕ05, Марка/Модель: ТОЙОТА CAMRY, VIN: №, Год выпуска 2016, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Налог подлежит уплате налогоплательщиками -физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Инспекцией в отношении Должника выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

ФИО4 просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, по следующим основаниям.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела усматривается, что, согласно сведений о состоянии расчетов, сборам, страховым взносам, представленным истцом, за налогоплательщиком ФИО2 (ИНН 051702135806) числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц в сумме 45537,67 рублей и пени в сумме 8293,01 рублей.

Согласно сведений о состоянии расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленного ответчиком, задолженность по транспортному налогу с физических лиц у налогоплательщика ФИО2 составляет 85 233 рубля и пени в сумме 17 412,93 рубля.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По правилам пункта 4 статьи 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Под недоимкой в соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ понимается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в том числе начисленная по результатам проведенной в отношении налогоплательщика налоговой проверке. Пеней на основании пункта 1 статьи 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Статьей 70 НК РФ закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2015 г.г.

Так же, истцу ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2016-2017 г.г.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 ответчиком выставлено требование № об уплате транспортного налога с физических лиц за 2015 год. Срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Суду административным ответчиком не представлено доказательств того, что налоговым органом в отношении ответчика выставлялось требование об оплате налога по транспортному налогу с физических лиц в сумме 45537,67 рублей и пени в размере 8293,01 рублей.

Сведений о том, что межрайонная ИФНС России № по <адрес> обращалась к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пеням за 2015 год суду ответчиком не представлено.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование об уплате налога и пени за 2016 год могло быть направлено в адрес истца не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, однако требование не направлялось, таким образом, срок, установленный статьей 48 НК РФ, истек в феврале 2018 года, следовательно, ответчиком утрачена возможность принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу с физических лиц и пеням за 2016 год и суммы недоимки подлежат признанию безнадежными ко взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной.

В силу п.4 ч.1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса следует, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В судебном заседании установлено, что в отношении недоимки за спорный период в сумме 53830,67 руб., меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ не проводились, требование об уплате налога и пени за 2016 год не выставлялось, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО5 за 2015-2016 г.г. не подавалось, соответственно право на взыскание налоговым органом утрачено в связи пропуском срока, предусмотренного п. 2 ст. 48, ст. 70 НК РФ.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безденежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безденежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списание принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в п. 2. 4 - 2.5 Порядка.

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, так как ответчиком не представлено доказательств принятия мер принудительного взыскания в соответствии со ст. ст. 48 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 289-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО2 к Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию и списании налоговой задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени с физического лица - удовлетворить.

Признать безнадежными к взысканию и списать сумму недоимки по транспортному налогу с физических лиц – 45537,67 рублей и пени в размере 8293,01 руб., начисленные ФИО2 (ИНН 051702135806) в связи с истечением сроков их взыскания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, через Кизлярский городской суд РД.

Судья А.А.Августин