Решение по делу № 12-3/2019 от 05.12.2018

Дело № 12-3/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 г. с. Турочак

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Албанчинова К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ООО «ТК «Золотое озеро» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Алтай по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК «Золотое озеро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТК «Золотое озеро» в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Сартаковой Я.А. обратилось в Турочакский районный суд Республики Алтай с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно. В ООО «ТК «Золотое озеро» ранее не привлекалось к административной ответственности. В ООО «ТК «Золотое озеро» начислялась и выплачивалась заработная плата сторожам-истопникам и включала в себя МРОТ и районный коэффициент в размере 1,15 от МРОТ. Как только стало известно о неверном начислении заработной платы (в меньшем размере), была произведена доплата <данные изъяты>. (согласно расходному кассовому ордеру). Более того, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора ООО «ТК «Золотое озеро» внесены изменения в трудовые договора и дополнительные соглашения к ним. Всем работникам, в трудовых договорах и соглашениях к ним, установлена надбавка к окладу в виде районного коэффициента в размере 40 процентов от должностного оклада.

В судебное заседание представитель ООО «ТК «Золотое озеро» Сартакова Я.А., представитель Государственной инспекции труда в Республике Алтай, не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, об отложении судебного заседания, рассмотрении жалобы в их отсутствие, не просили. Неявка указанных лиц не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Изучив и исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании требований п. 4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ в трудовой договор работника, заключенный с работодателем, должны быть включены обязательные условия - условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), а также требований, установленных ст. 148 ТК РФ о том, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации гражданами прав, предусмотренных нормами законодательства о труде и об охране труда.

Целями трудового законодательства, в соответствии со ст. 1 ТК РФ, являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Государство гарантирует обеспечение права каждого на защиту его трудовых прав и свобод.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении основанием для проведения внеплановой проверки Государственной инспекцией труда в Республике Алтай ООО «ТК «Золотое озеро», послужила жалоба работника ООО «ТК «Золотое озеро» <данные изъяты>. о систематическом нарушении его прав при оплате труда (в размере ниже минимального), поступившее в прокуратуру Турочакского района Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ и переданная для проверки в Государственную инспекцию труда в Республике Алтай.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Государственной инспекции труда в Республике Алтай вынесено распоряжение (приказ) №-И о проведении проверки в отношении ООО «ТК «Золотое озеро», местонахождение: <адрес> на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № в котором отражены выявленные нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, а именно:

1) ч. 1 ст. 136 ТК РФ работодатель при выплате заработной платы не извещал в письменной форме работника <данные изъяты>. о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате;

2) ч. 6 ст. 136 ТК РФ - с октября 2018 г. по август 2018 г. перечисление заработной платы работнику <данные изъяты> осуществлялось один раз в месяц;

3) п. 4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ в п. 2.1 трудового договора № б/н от ДД.ММ.ГГГГ а также дополнительных соглашениях (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) размер оклада указывался с учетом районного коэффициента;

4) ст. 146 ТК РФ, ст. 148 ТК РФ - при выполнении работником в течение месяца нормы груда и отработавшим в этот период норму времени, ему гарантирована выплата минимального размера «платы труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем, соблюдение требований ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее.

Районный коэффициент к заработной плате относится к гарантиям оплаты труда и является элементом заработной платы, выплачивать которую в полном размере в силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации - прямая обязанность работодателя.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.1993 № 512 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай» на территории Республики Горный Алтай районный коэффициент к заработной плате установлен в размере 1.4.

Согласно трудовому договору, заключенному с <данные изъяты>., ежемесячный размер заработной платы указанному работнику с учетом районного коэффициента составляла менее установленного требования законодательства о минимальном размере оплаты труда- заработная плата должна быть без учета районного коэффициента не менее <данные изъяты> рублей при рабочей неделе продолжительностью 40 часов. При начислении на указанную районного коэффициента заработная плата на территории Республики должна составить <данные изъяты> рублей.

Размер ежемесячной заработной платы <данные изъяты> должен составлять не менее <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ не менее <данные изъяты> руб.

ООО «ТК «Золотое озеро» в нарушение требований ст.ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ, работнику <данные изъяты> была установлена и выплачивалась заработная плата с учетом районного коэффициента в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

По итогам проверки, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК «Золотое озеро» вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства, в отношении ООО «ТК «Золотое озеро» должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТК «Золотое озеро» вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно свидетельству о постановке на учет Российской организации в налоговом органе серия 04 № 000388514 ООО «ТК «Золотое озеро» является юридическим лицом, имеет ОГРН 1090407000166, ИНН/КПП 0407008099/041101001, поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ

Совершение ООО «ТК «Золотое озеро» административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по настоящему делу доказательств – актом проверки от № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными доказательствами, собранными в административном материале, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой у суда не имеется.

Выводы должностного лица о доказанности вины ООО «ТК «Золотое озеро» являются правильными, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Доводы жалобы о том, что ранее ООО «ТК «Золотое озеро» не привлекалось к административной ответственности, не является основанием для отмены оспариваемого постановления, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность и учитывается при назначении наказания.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований трудового законодательства, а также свидетельствующих о том, что ООО «ТК «Золотое озеро» приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы о том, что до составления протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления, выявленные нарушения были устранены, отмены оспариваемого постановления не влекут, не могут повлечь освобождение ООО «ТК «Золотое озеро» от административной ответственности, учтены должностным лицом в качестве смягчающего вину обстоятельства (принятие мер к устранению правонарушения).

Каких-либо иных доводов, способных повлечь отмену или изменение оспариваемого постановления в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления должностного лица не установлено.

Санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Имущественное и финансовое положение юридического лица не освобождают юридическое лицо от обязанности соблюдения требований трудового законодательства и ответственности за допущенные нарушения.

Нарушение основных прав работника (своевременная оплата труда) ущемляет, в том числе и права членов его семьи, в связи с чем, указанное деяние представляет собой существенное нарушение охраняемых законом общественных правоотношений.

Наказание ООО «ТК «Золотое озеро» назначено в пределах, установленных санкцией статьи с учетом положений ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ в минимальном размере административного штрафа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. При назначении наказания учтены обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер и степень общественной опасности.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Алтай по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТК «Золотое озеро» оставить без изменения, жалобу ООО «ТК «Золотое озеро» в лице представителя Сартаковой Я.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья К.В. Албанчинова