Решение по делу № 2-4343/2019 от 15.10.2019

Дело № 2-4343/2019

УИД 55RS0007-01-2019-005625-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года                                   город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А. при секретаре судебного заседания Фадеевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саталкиной А.Ю. к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации г. Омска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

Саталкина А.Ю. обратилась в суд с названным иском, указав, что зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Жилая площадь дома составляет 18,5 кв.м. Согласно заключению врачебной комиссии Омской области № страдает заболеванием, входящим в перечень форм хронических заболеваний. ДД.ММ.ГГГГ была принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. До настоящего времени жилое помещение не получила. Полагает, что имеет право на улучшение жилищных условий путем предоставления другого, большего по площади жилого помещения. На основании изложенного, просила предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Истец Саталкина А.Ю. в судебном заседании требования уточнила. Просит обязать ответчиков предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение как инвалиду с учетом права на дополнительную площадь.

Представитель ответчиков - департамента жилищной политики Администрации г. Омска и Администрации г. Омска Вишнякова О.Н., действующая на основании доверенностей, с иском не согласилась, при этом не оспаривала тот факт, что истец имеет право на предоставление жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу Саталкиной А.Ю. установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно (справка на л.д. 18).

По сведениям <данные изъяты> Саталкиной А.Ю. поставлен диагноз <данные изъяты>. Согласно Приказам МЗ РФ № 991н от 30.11.2012 и № 987н от 29.11.2012 данное заболевание входит в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь, и в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В настоящее время Саталкина А.Ю. проживает по адресу: <адрес>, общая площадь дома составляет 39,7 кв.м.

Данное жилое помещение находится в общей долевой собственности ТВ (1/4), ЕА1/2) и НА (1/4), что следует из выписки из ЕГРН и справки ГП ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

По сведениям Росреестра по Омской области, ГП ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» Саталкина А.Ю. в числе собственников объектов недвижимого имущества на территории Омской области не значится.

Наличие у Саталкиной А.Ю. права на получение жилого помещения во внеочередном порядке ответной стороной оспорено не было.

В силу общего нормативного правила, закрепленного в ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Оценивая правомерность исковых требований, суд руководствуется правилом п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, предусматривающим, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение предписания данной нормы Приказами Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь и Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире соответственно.

Таким образом, из буквального толкования п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ во взаимосвязи с положением п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ следует, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном названным Приказом Минздрава России.

Частью 3 ст. 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответной стороной, что Саталкина А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ принята на жилищный учет в связи с наличием у нее тяжелой формы хронического заболевания. С учетом документального подтверждения заболевания она включена во внеочередной список лиц, претендующих на получение жилого помещения.

До настоящего времени жилое помещение муниципального жилищного фонда Саталкиной А.Ю. в связи с наличием у нее соответствующего заболевания Администрацией г. Омска не предоставлено.

На основании изложенного, суд полагает право Саталкиной А.Ю. на получение во внеочередном порядке жилого помещения фонда социального использования установленным, а обязанность органа местного самоуправления по обеспечению жилым помещением – не исполненной.

Устанавливая обязанность именно органа местного самоуправления по обеспечению Саталкиной А.Ю. жилым помещением фонда социального использования, суд исходит из того, что правовое регулирование, установленное Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на данную обязанность органа местного самоуправления не влияет.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Статьей 17 данного закона предписано, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Законом Омской области от 26.07.2011 N 1373-ОЗ «О социальной защите инвалидов в Омской области» инвалидам предоставляется государственная поддержка в строительстве, достройке, реконструкции и приобретении жилья на территории Омской области в порядке, определяемом Губернатором Омской области. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 01 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, определяемом Правительством Омской области.

Такой порядок, в свою очередь, утвержден постановлением Правительства Омской области № 99-п от 26.07.2006 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением Мэра г. Омска от 06.05.2005 № 251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м (пункт 1).

Разрешая спор, суд учитывает непосредственную правовую связь права на внеочередное предоставление жилого помещения с носителем данного права. Действующее законодательство, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходит из необходимости ограждения данного лица и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.

В рассматриваемой правовой ситуации получателем льготы в виде внеочередного обеспечения жилым помещением является Саталкина А.Ю. В этой связи она вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь.

С учетом положений вышеуказанных норм права, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, возложив на Администрацию г. Омска обязанность предоставить Саталкиной А.Ю. жилое помещение с учетом её права на дополнительную площадь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию города Омска предоставить Саталкиной А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изолированное благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на условиях договора социального найма по установленной норме предоставления с учетом её права на дополнительную площадь.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2019.

Судья                                          Е.А. Табакова