Решение от 18.10.2024 по делу № 2-2054/2024 от 16.07.2024

УИД 23RS0024-01-2024-002642-57

№2-2054/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября    2024 г.                    Крымский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                     Литвиненко Т.А.,

при секретаре                                Щербатовой Н.А.,

с участием ст. помощника Крымского межрайонного прокурора Малковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора Шварц К.Ю. к администрации Адагумского сельского поселения об устранении нарушений законодательства в порядке ст.45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор Шварц К.Ю. обратился в суд с иском к администрации Адагумского сельского поселения об устранении нарушений законодательства в порядке ст.45 ГПК РФ.

Свои требования мотивирует тем, что В ходе анализа рассмотрения представления от 28.08.2023 № Прдп-20030056-408-23/20030056, внесенного межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации Адагумского сельского поселения Крымского района установлено, что до настоящего времени нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, выявленные в ходе проведения проверки в деятельности органов местного самоуправления, не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают, и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно ст. 51 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуютсяи распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, к полномочиям администрации Адагумского сельского поселения Крымского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Правовой нормой п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогами безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом«Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно информации, предоставленной сотрудниками ОГИБДД ОМВД по Крымскому району, проведена проверка содержания улично-дорожной сети в х. Адагум Адагумского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований национальных стандартов РФ, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущество населения.

Установлено, что в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019на пересечении ул. Мира и ул. Ленина ограничивающие пешеходные ограждения обустроены не в полном объеме.

Кроме того, указанная информация направлялась в администрацию Адагумского сельского поселения в июле 2021 года, однако в полном объеме выявленные контролирующим органом нарушения федерального законодательства, обеспечивающие безопасность участников дорожного движения, не устранены.

По фактам выявленных нарушений в адрес главы Адагумского сельского поселения Крымского района Крымской межрайонной прокуратурой 28.08.2023 внесено представление № Прдп-20030056-408-23/20030056 об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое рассмотренои удовлетворено (ответ администрации поселения от 13.09.2023 № 790).

Вместе с тем, по результатам рассмотрения указанного представления межрайонной прокуратуры, меры, направленные на устранение нарушений вышеуказанных требований закона, не приняты.

Также, в ходе проведенной проверки сотрудниками ОГИБДД ОМВДпо Крымскому району 19.03.2024 установлено, что в нарушение требованийп. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, на ул. Красной и ул. Ленина х. Адагум, покрытие проезжей части дороги имеет множественные дефекты в виде выбоин.

В настоящее время выявленные контролирующим органом нарушения федерального законодательства, обеспечивающие безопасность участников дорожного движения, не устранены.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017№ 2438-р утверждено обязательное применение (соблюдение) вышеуказанных требований ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017.

В силу положений ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ«О техническом регулировании», требования вышеприведенного документапо стандартизации в связи с их соответствием целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества подлежат обязательному исполнению.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения и могут явиться неудовлетворительными дорожными условиями, сопутствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Допущенные нарушения явились результатом ненадлежащего исполнения своих полномочий должностными лицами администрации Адагумского сельского поселения, что является недопустимым и требует немедленного устранения.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обращаться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

    В связи с изложенным Крымский межрайонный прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Адагумского сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на оборудование ограничивающих пешеходных огражденийна пересечении ул. Мира и ул. Ленина в соответствии с требованиями ГОСТ. Обязать администрацию Адагумского сельского поселения Крымского района обустроить ограничивающие пешеходные ограждения на пересечении ул. Мира и ул. Ленина в соответствии с требованиями ГОСТ – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Обязать администрацию Адагумского сельского поселения Крымского района устранить множественные дефекты в виде выбоинна ул. Красной и ул. Ленина х. Адагумв соответствии с требованиями ГОСТ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    В судебном заседании ст.помощник Крымского межрайонного прокурора Малкова Т.А. исковые требования подтвердила, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – глава Адагумского сельского поселения в судебное заседании не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом признал заявленные требования.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, а поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника Крымского межрайонного прокурора, суд считает исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом, то есть дополнительная мотивировка и описание оснований удовлетворения иска не приводятся.

Суд принимает признание иска со стороны ответчика главы администрации Нижнебаканского сельского поселения и полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░ ░ ░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░ ░ ░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░ ░ ░░. ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░