Решение по делу № 2-180/2023 от 09.06.2023

Дело №

24RS0№-84

Кат. 2.211

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года                               гп. Северо-Енисейский

<адрес>

Северо-Енисейский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего – судьи Тявлиной М.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Деревообрабатывающая компания «Енисей» об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель КГКУ «Лесная охрана» обратился в Северо-Енисейский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ООО «Деревообрабатывающая компания «Енисей» об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что между Агентством лесной отрасли <адрес> и ООО «Деревообрабатывающая компания «Енисей» (Арендатором), ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор аренды лесного участка №-з. По настоящему Договору Арендодатель передает во временное пользование Арендатору, находящийся в государственной собственности лесной участок, предназначенный для заготовки древесины, сроком на 49 лет. Согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № (21) заготовка и вывозка древесины производилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра лесного участка выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно в квартале №, выделах №№,13,16, лесосеке № Пит-Городокского участкового лесничества, Северо-Енисейского лесничества (акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе проведения лесосечных работ обнаружено загрязнение лесов выбросами радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса на площади 0,1 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок от порубочных остатков. В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «ДОК Енисей» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 11583 рубля, что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на 2022 год. С учетом изложенного, просит обязать ООО «ДОК Енисей» провести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,1 га, расположенных в квартале №, выделах №№,13,16, лесосеке № Пит-Городокского участкового лесничества, <адрес> лесничества <адрес>, в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ДОК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд не уведомил, представил ходатайство о том, что в ходе проверочных мероприятий со стороны КГБУЗ «Лесная охрана» ДД.ММ.ГГГГ, обнаруженные ранее недостатки устранены, в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования, КГКУ «<адрес> лесничество», министерства лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, на основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, изучив судебные извещения, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, поскольку их неявка, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный, ландщафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

    Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 71, 72 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров аренды лесного участка.

Из материалов дела следует, что между Агентством лесной отрасли <адрес> (Арендодатель) и ООО «Деревообрабатывающая компания «Енисей» (Арендатором), ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор аренды лесного участка №-з. По настоящему Договору Арендодатель передает во временное пользование Арендатору, находящийся в государственной собственности лесной участок, предназначенный для заготовки древесины, сроком на 49 лет.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Договором.

Согласно подпункту «и» пункта 13 Договора аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, Арендатор обязан при заготовке древесины не допускать повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, захламления лесов промышленными и иными отходами.

В соответствии с дополнительным соглашением № к договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2 Договора изложить в следующей редакции: «2. Лесные участки из состава земель лесного фонда, предназначенные для заготовки древесины, общей площадью 248445 га, расположенные: Россия, <адрес>, Северо-Енисейский, КГУ «Северо-Енисейское лесничество», в том числе, лесной участок с кадастровым номером №, расположенный в кварталах №№, 10, 19-22, 31-35, 45-48, 58-64, 76-84, 96-104, 115-129, 137-153, 156-159, 171-173, 174-177 Пит-городокского участкового лесничества, площадью 639645757 кв.м.; пункт «5» раздела II Договора изложить в следующей редакции: Ежегодная арендная плата составляет 9 389 530 рублей, НДС не облагается; абзац «2» пункта 15 Договора изложить в следующей редакции: «за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,04% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательства по внесению арендной платы»; изложить приложения №№,3,4,5 к договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ в редакции, согласно приложению №№,2,3,4 к данному Соглашению.

Также между сторонами было заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Согласно лесной декларации № (21) от ДД.ММ.ГГГГ по Договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-глр/э, заготовка древесины в квартале № выделы №, 13, 16, лесосеке № Пит-Городокского участкового лесничества ООО «ДОК Енисей» проводилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании осмотра лесосеки № были составлены акты заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о результатах осмотра лесосек от ДД.ММ.ГГГГ, схемы (абрис) к сообщению о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицы, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства.

Произведён осмотр мест рубок (лесосеки, деляны) на лесном участке расположенном: <адрес>, Северо-Енисейское лесничество, Пит-Городокское участковое лесничество, квартал № выделы №, 13, 16, лесосеке №, площадью 10,6 га, что подтверждается фототаблицей.

В ходе осмотра лесного участка в квартале № выделы №, 13, 16, лесосеке №, Пит-Городокского участкового лесничества, Северо-Енисейского лесничества обнаружено, что не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,12 га.

Согласно справкам расчета ущерба следует, что в результате нарушения требований лесного законодательства ООО «ДОК Енисей» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 11583 рублей.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке.

Захламление лесов порубочными остатками, то есть отходами лесозаготовок, представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые, в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием. Допущенный факт захламления лесного участка порубочными остатками сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, и, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

Статей 75 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды установлена имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 99 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Положения ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Таким образом, анализируя выше указанные требования закона, суд делает вывод, что нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно ч. 3 ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (часть 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является <адрес>, функции и полномочия Учредителя осуществляет министерство лесного хозяйства <адрес>, что подтверждается Уставом истца.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ответчиком лесного доказательства на момент обращения с настоящим иском нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ от представителя ООО ДОК «Енисей» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела акта заключительного осмотра лесосеки в квартале № выделы №, 13, 16, лесосеке № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ранее выявленные нарушения – захламление 10-ми метровой полосы от стены леса на 0, 12 га, устранены, древесина вывезена в объеме 40 куб.м.

Таким образом, суд полагает, что до принятия судом решения по делу, ответчиком добровольно приняты все необходимые и достаточные меры для устранения допущенных нарушений при заготовке древесины, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Деревообрабатывающая компания «Енисей» об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Северо-Енисейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                     М.А. Тявлина