Решение по делу № 2-1-174/2018 от 20.02.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2018 года г. Козьмодемьянск

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре Пиандяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по

исковому заявлению Некрасовой З.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) и Министерству социального развития Республики Марий Эл

о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе имени Ленина Горномарийского района Марийской АССР,

УСТАНОВИЛ :

истица Некрасова З.А. обратилась в суд с иском, указав, что в архивной справке № от 23.09.2014 г., выданной архивным отделом администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл, указано, что в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза имени Ленина Усолинского сельского Совета Горномарийского района Марийской АССР:

за 1961 год лицевой счет открыт на ФИО3 (так в документе): июнь – 2 ч/дн, итого 9-50; июль – 8 ч/дн, итого 66-95; август – 7 ч/дн, итого 6-66, значится З. (так в документе);

за 1962 год лицевой счет открыт на ФИО3 (так в документе): июнь – 8 ч/дн, итого 19-44; июль – ч/дн, итого 3-98; август – 1 ч/дн, итого 0-90, значится З. (так в документе);

за 1963 год лицевой счет открыт на ФИО3 (так в документе): январь – 1 ч/дн, итого 0-39; апрель – 1 ч/дн, итого 0-25; май – 1 ч/дн, итого 1-20; июнь – 9 ч/дн, итого 15-67; июль – 8 ч/дн, итого 6-55; август – 7 ч/дн, итого 21-34; сентябрь – 1 ч/дн, итого 0-95, значится З. (так в документе);

за 1964 год лицевой счет открыт на Некрасову З.А. (так в документе): май – 1 ч/дн, итого 1-25; июнь – 11,5 ч/дн, итого 19-59; июль – 17 ч/дн, итого 22-45; август – 33 ч/дн, итого 59-07.

При обращении в органы пенсионного обеспечения письмом от 08.02.2018 ей ответчиком отказано в принятии архивной справки № от23.09.2014 г. для включения периодов работы, указанных в ней, в страховой стаж, так как лицевые счета за 1961-1963 годы открыты на ФИО3, фамилия, имя, отчество в лицевом счете за 1964 год указаны не полностью.

Истица указывает, что в указанные периоды она вместе с другими детьми работала лично сама в качестве разнорабочей на разных сельскохозяйственных работах в колхозе имени Ленина Горномарийского района Марийской АССР. Факты её работы могут подтвердить свидетели. Просит суд обязать ответчика включить в её страховой стаж периоды работы в колхозе имени Ленина Горномарийского района Марийской АССР за 1961-1964 годы.

Истица Некрасова З.А. полностью поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. Подтвердила, что в несовершеннолетнем возрасте в период летних и других каникул, а также в выходные дни привлекали к различным работам в колхозе имени Ленина Горномарийского района (разбрасывали удобрение, работали на посадке картофеля, поливали овощи, работали на сенокосе, уборке урожая, картофеля, по выходным – на ферме). В периоды, указанные в архивной справке, она работала лично сама. Каким образом оформляли учет их работы, им не говорили.

Ответчик – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в письменном отзыве по существу исковых требований просит иск оставить без удовлетворения, а по периоду за 1964 год возражений не имеет. Считает, что истица не представила документы, подтверждающие её трудовой стаж на сельскохозяйственных работах в колхозе имени Ленина в спорные периоды. Некрасова З.А. в члены колхоза имени Ленина в спорные периоды не принималась, её возраст был менее установленного законодательством (16 лет). Открытие счетов на ФИО3 свидетельствует о том, что в колхозе работала именно она, а не истица. Просит рассмотреть без участия своего представителя.

Ответчик Министерство социального развития Республики Марий Эл о месте и времени судебного заседания извещен, явку своего представителя не обеспечил, возражений по существу иска не представил.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она Некрасову З.А. знает с самого детства, она является ровесницей истицы, они совместно, в том числе лично сама Некрасова З.А., в школьные годы работали на разных сельскохозяйственных работах в колхозе. Работали в колхозе на различных работах во время сенокоса, уборки урожая и картофеля, поливали овощи, разбрасывали удобрение, собирали золу, а также в выходные дни.

Выслушав истца и свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.    

Некрасова З.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>

Выпиской из похозяйственной книги, копиями свидетельства о рождении подтвержден состав её семьи: отец - ФИО2, мать – ФИО3. Согласно свидетельству о рождении истица имела фамилию Некрасова, фамилию свою не меняла.

Архивной справкой № от 23.09.2014 г., выданной архивным отделом администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл, подтверждена информация о периодах работы, указанная истицей в исковом заявлении.

В соответствии с п.п. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (п. 5). Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8). Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п. 9). Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 47). Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64).

В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВКП(б) 17.02.1935 г., в члены колхоза (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Ст. 135 Кодекса законов о труде РСФСР, принятого Постановлением ВЦИК от 09.11.1922 г., также запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет. В исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

Согласно статье 7 ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Порядка присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Республики Марий Эл" и выдачи соответствующих удостоверений, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 ноября 2006 г. N 227 "О реализации Закона Республики Марий Эл "Об условиях и порядке присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Республики Марий Эл" (с изменениями и дополнениями), звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Республики Марий Эл" присваиваются Министерством социального развития Республики Марий Эл.

В соответствии с пунктом "б" статьи 2, статьей 3 Закона Республики Марий Эл от 4 октября 2006 года N 50-3 "Об условиях и порядке присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Республики Марий Эл" ветеранами труда Республики Марий Эл являются лица, которым назначена трудовая пенсия по старости или инвалидности и имеющие трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, звание присваивается органом социальной защиты населения.

Согласно Порядку исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда Республики Марий Эл", утвержденному приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. N 447 (далее Порядок), подсчет трудового стажа производится государственными казенными учреждениями Республики Марий Эл - центрами предоставления мер социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл (далее - центры социальной поддержки населения), и оформляется справкой, которая направляется в Министерство социального развития Республики Марий Эл с документами, подтверждающими назначение страховой пенсии по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца и трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, в том числе наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, выработанного на предприятиях, в организациях и учреждениях, находящихся (находившихся) на территории Марийской АССР, Марийской ССР, Республики Марий Эл (п. 2).

В целях оценки прав лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Республики Марий Эл", под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, в которую включаются периоды работы в соответствии с п. 3 вышеуказанного Порядка.

Исчисление трудового стажа производится центром социальной поддержки населения в календарном порядке. При этом каждые 30 дней периодов трудового стажа переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 4).

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Для подтверждения и оценки продолжительности периодов трудового стажа также принимаются иные документы, предусмотренные п. 7 Порядка, в том числе вступившее в законную силу решение суда об установлении трудового стажа.

В случае если в представленном документе, подтверждающем период трудового стажа, указаны только годы без обозначения точных дат (число месяца), за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п. 8).

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, подтверждающем период трудового стажа, не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок уполномоченных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 9).

Суд приходит к выводу о том, что установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних в члены колхоза при их несоблюдении имели последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте. Особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза. При решении вопроса о зачете в стаж периодов работы на предприятии или в колхозе юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

В книгах учета труда и расчетов с членами колхоза имени Ленина Горномарийского района Марийской АССР указано, что лицевые счета открыты на ФИО3, а значится З., за 1964 год лицевой счет открыт на Некрасову З.А.., при этом не указано отчество ФИО3, а отчество Некрасовой З. указано сокращенно «А..». Суд оценив все доказательства, в том числе доводы сторон, считает, что лицевые счета были открыты на мать истицы со ссылкой на «значится З.», что свидетельствует о её работе. За 1964 г. сокращение отчества истицы «А..» не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска, так как факты работы Некрасовой З.А., имевшие место в несовершеннолетнем возрасте, работа которой учитывалась на лицевом счете матери, подтверждена совокупностью доказательств, а сокращения не противоречат данным, указанным в паспорте и иных документах истца.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истица привлекалась колхозом имени Ленина к сельскохозяйственным работам, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы по делу составили 300 рублей государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 100, 194 – 198 ГПК РФ, ст. 33319 Налогового кодекса РФ, суд

р е ш и л :

иск Некрасовой З.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) и Министерству социального развития Республики Марий Эл о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе имени Ленина Горномарийского района Марийской АССР удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) и Министерство социального развития Республики Марий Эл включить в страховой стаж Некрасовой Зои Алексеевны периоды её работы в колхозе имени ленина Горномарийского района Марийской АССР согласно архивной справке № от 23.09.2014 г., выданной архивным отделом администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл:

за 1961 год: июнь; июль; август;

за 1962 год: июнь; июль; август;

за 1963 год: январь; апрель; май; июнь; июль; август; сентябрь;

за 1964 год: май; июнь; июль; август.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) и Министерства социального развития Республики Марий Эл в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в пользу Некрасовой З.А. в равных долях по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М.Малышев