Решение по делу № 2-955/2023 от 01.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Топчиёвой Л.С., при секретаре Алиевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-955/2023 по исковому заявлению Тарасовой Татьяны Юрьевны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Тарасова Т.Ю. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, просит суд:

Признать за Тарасовой Татьяной Юрьевной, 06 марта 1989 г.р. (паспорт гражданина РФ 3609 050098, выдан отделением УФМС России по Самарской области в Октябрьском районе города Самары 01 апреля 2009 года) право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: «ведение садоводства», площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, ДПК «Озерный», <адрес>, участок 48, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Уточненные координаты
	Х	У
н1	418374,76	1360600,14
н2	418374,56	1360625,13
н3	418342,57	1360624,88
н4	418342,74	1360599,88
н1	418374,76	1360600,14

Требования мотивированы тем, что истец длительное время, открыто, добросовестно и непрерывно использует по назначению земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение садоводства, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, ДПК «Озерный», <адрес>, участок 48, а также является членом ДПК.

Указанный факт использования земельного участка по назначению, находящегося в границах ДПК «Озерный», подтверждается заключением правления ДПК от 18.01.2023 года с планом согласования границ, выданным председателем, выпиской из протокола общего собрания членов ДПК о приеме в члены ДПК истца, а также о закреплении за ней испрашиваемого земельного участка,

С целью надлежащего оформления своих прав на земельный участок в настоящее время, истец обратился в администрацию м.р. Ставропольский Самарской области, для получения предварительного согласования предоставления земельного участка, на что 21.09.2022 года было вынесено постановление за № 3263 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена», в связи с отсутствием в распоряжении администрации м.р. Ставропольский Самарской правоустанавливающих документов на территорию ДПК «Озерный».

Пункт 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года (ДПК «Озерный» в соответствии с данными ЕГРЮЛ создано до 01.01.2019, а истец обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка до 01.03.2031 года) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах границ ДПК, что подтверждается данными схемы выданной председателем ДПК, а факт законности отвода земельного участка под ДПК установлен Ставропольским районным судом Самарской области при рассмотрении гражданского дела № 2-1129/2022.

Испрашиваемый земельный участок распределен истцу, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДПК истцу.

Из уведомления Росреестра № КУВИ-001-2023-17341512 от 31.01.2023 года, права на испрашиваемый земельный участок ни за кем не зарегистрированы, а также какие-либо ограничения/обременения на испрашиваемый земельный участок отсутствуют.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указывает на то, что земельный участок используется в фактических ограждениях, соответствует предельным максимальным/минимальным размерам земельных участков, соответствует исторический сложившейся конфигурации земельных участков, в месте фактического расположения земельного участка истца.

Факт закрепления земельного участка за истцом отражен в выписке общего собрания членов ДПК.

В связи с невозможностью соблюдения внесудебного порядка приобретения в собственность бесплатно земельного участка, из-за отсутствия правоустанавливающего документа, а также учитывая наличие оснований приобретения в собственность бесплатно земельного участка, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Для определения уникальных характеристик земельного участка, истец обратился в ООО «Фирма Апогейс», была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определены конкретные координаты.

Граница земельного участка проведена в соответствии со сведениями ЕГРН на смежные земельные участки.

В результате площадь земельного участка составила 800 квм., что соответствует градостроительным регламентам.

Споры по границам земельного участка отсутствуют.

Местоположение границ земельного участка установлено таким образом, что не допускает изломанности границ, чересполосицы.

В соответствии с прилагаемым экспертным заключением филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 25.01.2023 года пересечения испрашиваемого земельного участка с иными объектами недвижимости отсутствуют

Истец ранее не получал земельные участки для садоводства бесплатно (в приватизации не участвовал), что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-ОО 1/2023-17335987 от 31.01.2023 года, письмом зам. руководителя КУМИ администрации Ставропольского р-на Самарской области № 5329 от 24.11.2022 года.

В соответствии с прилагаемыми отзывами третьих лиц - смежных землепользователей, споры по границам земельного участка истца отсутствуют.

Истец Тарасова Т.Ю. просила рассмотреть дело в его отсутствии, на исковых требованиях настаивала. Представитель истца Тарасовой Т.Ю. – Корчагин А.К. представил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации м.р. Ставропольский Самарской области представил отзыв на исковое заявление в соответствии с которым просил рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда.

27.03.2023 года определением суда, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора привлечены - ДПК «Озерный», Шакиров Г.Г., Засов В.А.

Представитель ДПК «Озерный» представил отзыв на исковое заявление, согласно которому земельный участок, расположенный в пределах границ ДПК «Озерный», по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, ДПК «Озерный», <адрес>, участок 48, распределен члену ДПК «Озерный» - Тарасовой Т.Ю., 06.03.1989 г.р. Земельный участок используется по назначению, на участке отсутствуют какие-либо капитальные или временные постройки.

Правление ДПК «Озерный» и соседи не имеют претензий. В свою очередь ДПК «Озерный» заинтересован в юридическом оформлении вышеуказанного земельного участка, что позволит развивать инфраструктуру кооператива, а собственнику участка на законных основаниях участвовать в общих собраниях членов кооператива и принимать значимые для собственников решения.

ДПК «Озерный» и соседи не имеют претензий к границам участка, и не возражает относительно заявленных исковых требований.

Третьи лица – Шакиров Г.Г. и Засов В.В. представили отзывы на исковое заявление, согласно которым не возражают против удовлетворения исковых требований, споров по границам нет.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области возражений относительно исковых требований суду не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной вабзаце первомнастоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной вабзаце первом пункта 2.7настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные вабзаце первомнастоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 №94-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Из материалов дела следует, на основании распоряжения Совета Министров СССР от 14.12.1950 №20404 и распоряжения Совета Министров РСФСР от 08.08.1956 №3192-р земли площадью 490,7 га и площадью 214,9 га в границах Ставропольского района Самарской области предоставлены Куйбышевской железной дороге в постоянное бессрочное пользование для эксплуатации дороги, что подтверждается свидетельствами о праве на землю от 05.07.1992 года №000232, №000235.

В 1993 году создано садоводческое товарищество работников Управления Куйбышевской железной дороги, устав которого зарегистрирован постановлением Главы администрации Железнодорожного района г.Самары №28 от 29.03.1993 года.

Согласно пункту 1 Устава садоводы, получившие земельные участки в бессрочное пользование в полосе, принадлежащей Куйбышевской железной дороге, добровольно объединяются в товарищество садоводов-любителей управления дороги под названием «Озерный». Новые редакции устава Дачного потребительского кооператива «Озерный» утверждены решением общего собрания членов кооператива от 27.08.1998 года, общим собранием членов кооператива от 28.07.2007 года.

Руководством Куйбышевской железной дороги на основании постановления профсоюзного комитета от 12.07.1994 года принято решение об отводе ДПК «Озерный» земельного участка площадью 24,09 га на землях полосы отвода железной дороги от 138 км станции Мастрюково до 135 км ПК 4 перегона Мастрюково-Задельная в границах Ставропольского района Самарской области, что подтверждается письмом филиала ОАО «РДЖ» Куйбышевская железная дорога №495/кбш от 08.11.2011 года.

Пунктом 3 распоряжения Главы Ставропольского района Самарской области от 25.03.2003 года №289 «Об утверждении материалов инвентаризации земель полосы отвода железной дороги ФГУП «Куйбышевская железная дорога» орган местного самоуправления постановил изъять земельные участки общей площадью 45,91 га из земель ФГУП «Куйбышевская железная дорога» за минованием надобности и передать фактическим землепользователям, в том числе площадью 24,09 га ДПК «Озерный». Указанные обстоятельства отражены в акте проведения инвентаризации полосы отвода железной дороги ФГУП «Куйбышевская железная дорога» в границах Ставропольского района Самарской области от 13.03.2003 года и ведомости контуров угодий, передаваемых землепользователям и включаемых в уточненную полосу отвода железной дороги участок №2 г.Тольятти - ст.Мастрюково.

В 2005 году в связи с изменением границы Волжского и Ставропольского районов Самарской области часть земельного участка, выделенного кооперативу, передана в Волжский район Самарской области.

Распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области №10271 от 30.06.2009 года в собственность ДПК «Озерный» бесплатно предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, площадью 11 708 кв.м, в земли общего пользования (из состава общей площади ДПК «Озерный» 116 604 кв.м), расположенный по адресу:<адрес>, 1387 км станции Мастрюково до 135 км 4 пикет перегона «Мастрюково-Задельная» ДПК «Озерный».

На основании указанного распорядительного акта органа местного самоуправления 05.10.2009 года зарегистрировано право собственности ДПК «Озерный», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.10.2009 года.

Для оформления прав на часть земельного участка, расположенного в границах Волжского района Самарской области, постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 20.03.2008 года №271 утвержден проект границ земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения) площадью 96 035,00 кв.м для размещения ДПК «Озерный» от 138 км станции Мастрюково до 135 км 4 пикет перегона Мастрюково - Задельная Волжского района Самарской области.

Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 22.05.2008 года №672 присвоен адрес объекту недвижимости земельному участку, принадлежащему дачному потребительскому кооперативу «Озерный» - <адрес> 138-135 км перегона «Мастрюково - Задельная, в районе ж/д станции «Мастрюково».

Кооператив обращался в администрацию Волжского района Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земель общего пользования общей площадью 12 771 кв.м, расположенных по вышеуказанному адресу. Однако письмом от 18.08.2011 года №29-16-113 в предоставлении указанного земельного участка в собственность отказано.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 01.03.2012 года по гражданскому делу №А55-20253/2011 по иску ДПК «Озерный» к Администрации м.<адрес> о признании права собственности на земельный участок, которым иск кооператива удовлетворен, за ним признано право собственности на земельный участок площадью 12771 кв.м территории общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>, 138-135 км. Перегона Мастрюково-Задельная, в районе ж/д станции Мастрюково.

Решением общего собрания членов ДПК «Озерный» от 02.05.2016 года Тарасова Т.Ю. принята в члены ДПК «Озерный» и ей распределен земельный участок по адресу: ДПК «Озерный», <адрес>, участок 48.

Факт использования истцом указанного выше земельного участка по назначению, находящегося в границах ДПК «Озерный», подтверждается заключением правления ДПК от 18.01.2023 года с планом согласования границ, выданным председателем.

11.08.2022 года Тарасова Т.Ю. обратилась в Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области о предоставлении земельного участка в собственность.

21.09.2022 года было вынесено постановление № 3263 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена», в связи с отсутствием в распоряжении Администрации м.р. Ставропольский Самарской правоустанавливающих документов на территорию ДПК «Озерный».

Из уведомления Росреестра № КУВИ-001-2023-17341512 от 31.01.2023 года, права на испрашиваемый земельный участок ни за кем не зарегистрированы, а также какие-либо ограничения/обременения на испрашиваемый земельный участок отсутствуют.

Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, земельный участок истца расположен в границах ДПК «Озерный».

Для определения уникальных характеристик земельного участка, истец обратился в ООО «Фирма Апогейс», была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определены конкретные координаты.

Граница земельного участка проведена в соответствии со сведениями ЕГРН на смежные земельные участки.

В результате площадь земельного участка составила 800 квм., что соответствует градостроительным регламентам.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указывает на то, что земельный участок используется в фактических ограждениях, соответствует предельным максимальным/минимальным размерам земельных участков, соответствует исторический сложившейся конфигурации земельных участков, в месте фактического расположения земельного участка истца.

Споров со смежными землепользователями относительно расположения границ участка истца не имеется.

В соответствии с прилагаемым экспертным заключением филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 25.01.2023 года пересечения испрашиваемого земельного участка с иными объектами недвижимости отсутствуют.

Отсутствуют сведения о том, что испрашиваемый земельный участок находится в пределах береговой полосы, водоохраной зоны водного объекта, относится к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий, либо, что на данном участке имеются особо охраняемые природные территории.

Истец ранее не получал земельные участки для садоводства бесплатно (в приватизации не участвовал), что подтверждается прилагаемыми: выпиской из ЕГРН № КУВИ-ОО 1/2023-17335987 от 31.01.2023 года, письмом зам. руководителя КУМИ Администрации Ставропольского р-на Самарской области № 5329 от 24.11.2022 года. Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства некоммерческому объединению граждан, имеет согласованные границы, из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, территорией общего пользования не является, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

ДПК «Озерный» в соответствии с данными ЕГРЮЛ создано до 01.01.2019.

С 2016 года земельный участок фактически используется истцом по целевому назначению для садоводства по решению и с согласия уполномоченных органов ДПК «Озерный».

С указанного времени права истца никто не оспаривал и на участок не претендовал, соответствующие требования не предъявлял.

Со стороны уполномоченных органов власти не имеется каких-либо замечаний относительно использования истцом спорного земельного участка для садоводства, срок оформления права собственности на него не истек.

При указанных обстоятельствах исковые требования Тарасовой Т.Ю. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Тарасовой Татьяной Юрьевной 06 марта 1989 г.р. (паспорт гражданина РФ №, выданного отделением УФМС России по Самарской области в Октябрьском районе города Самары 01 апреля 2009 года) право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: «ведение садоводства», площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, ДПК «Озерный», <адрес>, участок 48, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Уточненные координаты
	Х	У
н1	418374,76	1360600,14
н2	418374,56	1360625,13
н3	418342,57	1360624,88
н4	418342,74	1360599,88
н1	418374,76	1360600,14

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия В окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 года