Дело № 2-420/2016 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия 12 декабря 2016 года
Бейский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,
при секретаре Борисовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панова Л.А. к Зенкову В.Г., Топоеву Э.Л., Паркаеву В.К. о признании места расположения земельного участка кадастровой ошибкой, признании недействительным выдела земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что 08.04.1999 истцу постановлением № администрации Бейского района Республики Хакасия изъят из земель АОЗТ «Нива» и предоставлен в собственность для организации крестьянского хозяйства животноводческого направления земельный участок общей площадью 16,5 га, в том числе пашни 16,5 га, в урочище «За садом». 28 марта 2000 году произведена государственная регистрация права собственности истца на указанный земельный участок. С 1999 года земельный участок по 2015 год находился в пользовании истца, однако в 2015 году истцу стало известно, что в отношении принадлежащего ему земельного участка проведены межевые работы, вследствие которых был образован земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> общей площадью 165062 кв.м и поставлен на кадастровый учет, собственником вновь образованного земельного участка является Топоев Э.Л. С учетом уточненных требований просит суд признать месторасположение земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> общей площадью 165062 кв.м, кадастровой ошибкой. Признать не действительным выдел земельного участка в натуре Паркаевым В.К. в счёт земельной доли в праве общей долевой собственности по <адрес> общей площадью 165062 кв.м. (16,51 га), кадастровый №, указав, что данное решение является основанием для исключения сведений о кадастровом учёте вышеуказанного земельного участка в государственном кадастре недвижимости.
Истец Панов Л.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, суду пояснил, что земельный участок земельный участок общей площадью 16,5 га, в том числе пашни 16,5 га, в урочище «За садом» был предоставлен ему в собственность для организации крестьянского хозяйства животноводческого направления еще в 1999 году, с указанного времени он владеет и пользуется указанным земельным участком на праве собственности. Земельный участок огорожен, с ним заключено два договора о пользовании сервитутом. В 2015 году ему стало известно, что принадлежащий ему участок замежевали и он больше не является его собственником. Просит уточненные исковые требования удовлетворить.
Представитель истца Зайцев В.О. действующий на основании ордера № в судебном заседании пояснил, что истцу постановлением № администрации Бейского района Республики Хакасия изъят из земель АОЗТ «Нива» и предоставлен в собственность для организации крестьянского хозяйства животноводческого направления земельный участок общей площадью 16,5 га, в том числе пашни 16,5 га, в урочище «За садом». 28 марта 2000 году произведена государственная регистрация права собственности истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Месторасположение земельного участка истца, кроме вышеуказанного свидетельства о государственной регистрации права, подтверждается картографическим материалом - выкопировкой, планом земельного участка от 21.12.1999, выпиской от 27.12.1999 № из кадастрового дела, планом земельного участка от 15.02.2000, выпиской от 15.02.2000 № из кадастрового дела. Факт пользования истцом своим земельным участком в определенных границах подтверждается также соглашениями по праву ограниченного пользования чужим земельным участком от 11.02.2000 г. и от 14.02.2000 г., прошедшими государственную регистрацию. Земельный участок истца был огорожен и использовался истцом как главой крестьянского (фермерского) хозяйства для сенокошения 16 лет, пока 12.05.2016 г. истцу стало известно, что собственником земельного участка является Топоев Л.А. Кадастровый инженер Зенков В.Г. выполнил межевые работы, вследствие которых был образован земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> общей площадью 165062 кв.м. 29 сентября 2015 года при постановке земельного участка № на государственный кадастровый учёт была воспроизведена кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером Зенковым В.Г. Заключением экспертизы кадастровая ошибка пари межевании земельного участка нашла свое подтверждение. Установленные судом обстоятельства являются снованием для удовлетворения уточненных исковых требований в полном объеме.
Ответчики Зенков В.Г., Топоев Э.Л. в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом. Кадастровый инженер Зенков В.Г. просит рассмотреть дело в его отсутствие в удовлетворении иска отказать.
Ответчик Паркаев В.К. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился. Место расположение земельного участка, в отношении которого проводились межевые работы в счет выделения принадлежащей ему доли земельного участка АО « Нива» ему было не известно, на место он не выезжал, на спорный участок он не претендует, поскольку оформлением документов занимался Топоев Э.Л., он со своей стороны оформил договор дарения на указанный земельный участок в пользу Топоева Э.Л.
Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Третье лицо Администрация Бейского сельсовета Бейского района в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков и третьих лиц.
Выслушав объяснения сторон, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности был вправе использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.
Права собственников на выделение земельных участков в счет земельных долей в общем праве на участок сельскохозяйственного назначения осуществлялись в соответствии с Указами Президента РФ - вышеназванным, а также "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" N 323, от 27.12.1991 г., Постановлением Правительства РФ "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" N 96 от 01.02.1995 г., которыми устанавливалось, что для выделения одной или нескольких земельных долей в натуре заявители подают заявления в администрацию района (города) и на имя представителя сособственников земельного участка, а при отсутствии такового на имя руководителя сельскохозяйственной коммерческой организации, которая использует земельный участок.
Во всех случаях, администрация района в недельный срок со дня получения заявления о выделении земельных долей уведомляет об этом других собственников соответствующей сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), а также предоставляет информацию о каждом поданном заявлении всем заинтересованным лицам.
Не позднее чем через месяц со дня подачи заявления о выделении земли должно состояться собрание собственников земельных долей или их представителей, которое принимает решение о местоположении земельных участков, предоставляемых заявителям в счет выделяемых земельных долей.
В решении перечисляются земельные массивы, урочища и поля, на которых заявителям предлагается выбрать себе земельный участок, или предлагаются конкретные земельные участки. Оценка предлагаемых заявителям участков в баллогектарах не может быть ниже указанной в заявлении.
В случае, если собрание собственников земельных долей или их представителей не приняло решение о местоположении земельных участков, предоставляемых заявителям в счет земельных долей, оно принимает решение о проведении внутрихозяйственного аукциона или об ином способе определения местоположения выделяемых участков.
Решение оформляется протоколом, который должен быть подписан всеми собственниками земли или их представителями. Этот протокол может выполнять функцию договора между собственниками.
С 28 января 2003 г. вступил в действие Федеральный закон N 101-ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. ст. 13, 13.1, 14 которого (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ) урегулирован порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности.
Согласно пункту 2 ст. 13 настоящего Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3 ст. 13).
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4 ст. 13).
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п. 3 ст. 13).
На основании пунктов 1 - 3 ст. 13.1 настоящего Федерального закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (абз. 1 п. 5 ст. 13.1).
В соответствии с пунктами 9, 10, 12 - 15 ст. 13.1 настоящего Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
На основании п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с пунктами 3 и 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" уникальными характеристиками объекта недвижимости являются: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с данным Законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9).
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам (часть 10).
В силу ст. 45 этого же Закона государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления его в силу или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом - то есть ранее учтенными объектами недвижимости. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Такие же правила применяются к объектам недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет которых осуществлен, но права на которые не зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если право собственности и иные имущественные права на объекты недвижимости возникли до вступлении в действие указанного закона, и считаются юридически действительными.
В соответствии с ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Администрации Бейского района на основании постановления № от 08.04.1999 года «О предоставлении земельного участка Панову Л.А. для организации крестьянского хозяйства» постановила изъять из земель АОЗТ «Нива» земельный участок общей площадью 16,5 га, в т.ч 16,5 га пашни, расположенный в урочище «За садом» и предоставить его в собственность гр.Панову Л.А. для организации крестьянского хозяйства животноводческого направления. Закрепила за крестьянским хозяйством наименование: Крестьянское хозяйство «Панова Л.А.». Согласно плана земельного участка, он предназначен для ведения крестьянского хозяйства, площадь которого составляет 165000 кв.м.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 28.03.2000 г. Панов Л.А. является собственником земельного участка общей площадью 165000 кв.м., по <адрес>
11 февраля 2000 года Панов Л.А. как собственник земельного участка заключил соглашение с ОАО «Электрическая связь РХ» о том, что он как собственник земельного участка расположенного по адресу: урочище «За садом» (в границах земель ЗАО «Нива») обязан предоставить ОАО «Электрическая связь РХ» часть земельного участка для проведения работ на линии эл.связи за ранее оговоренный срок. Панов Л.А. как собственник земельного участка не имеет права возведения капитальных или временных построек в охранной зоне линии эл.связи без письменного согласия ОАО «Электрическая связь РХ», а также выращивание плодовых деревьев и кустарников, превышающих по высоте 4 м., что подтверждается соглашением по праву ограниченного пользования чужим земельным участком, зарегистрированном в регистрационном центре по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним РХ.
Также суд принимает во внимание, что истцом было заключено дополнительное соглашение по праву ограниченного пользования чужим земельным участком с АОЗТ «Нива», так как АОЗТ «Нива» принадлежит оросительный канал площадью 1568 кв.м., проходящий по земельному участку Панова Л.А. в соответствии с планом границ участка. Панов Л.А. как собственник земельного участка обязан предоставить собственнику оросительного канала АОЗТ «Нива» часть земельного участка для проведения ремонтных работ в заранее оговоренный срок. К соглашению по праву ограниченного пользования чужим земельным участком от 14 февраля 2000 года приложена выкопировка из плана земель АОЗТ «Нива». На схеме отображен земельный участок с кадастровым номером №, состоящий из трех контуров и земельный участок предоставленный администрацией Бейского района Панову Л.А., состоящий из двух контуров. Оба контура земельного участка Панова Л.А. наложились на два контура из трех контуров земельного участка с кадастровым номером №. На схеме также отображена линия связи, ограждение деревянными столбами, прохождение оросительных каналов.
Как следует из выписки № от 27.12.1999 г. из кадастрового дела Панову Л.А. принадлежит земельный участок, <адрес>, кадастровый №, целевой использование земель – ведение крестьянского хозяйства, площадь 165000 кв.м. Наличие сервитутов: через земельный участок проходят воздушная линия связи Бейского районного узла электрической связи и оросительный канал, площадью 1568 кв.м. ЗАО «Нива». Аналогичная выписка № из кадастрового дела.
В собственности Топоева Э.Л. имеется земельный участок, расположенный по <адрес>, площадь участка 165062 +/- 3555 кв.м., кадастровый №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №, следует, что заказчиком работ по подготовке проекта межевания является Паркаев В.К., который обратился с заявлением 22.09.2015 г. Проект межевания подготовлен в отношении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, находящейся в общей долевой собственности бывшего АО «Нива» Бейского района, Республики Хакасия на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер земельного участка №. К кадастровому делу приложен проект перераспределения земель совхоза им.23 Партсъезда Бейского района. Паркаев В.К. являлся собственником в праве общей долевой собственности земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 16,5 кв.м. по <адрес>. В результате проведения кадастровых работ по выделу земельного участка в счет одной земельной доли в соответствии с проектом межевания земельных участков, утвержденного собственником, образуется земельный участок, общей площадью 165062 кв.м., расположенный по <адрес>
Также установлено, что исполнителем межевого плана является кадастровый инженер Зенков В.Г., которым установлены координаты и границы земельного участка.
В судебном заседании установлено, что Панов Л.А. обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ, что подтверждается письмом в котором установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН 29.09.2015 г. на основании заявления и межевого плана, данный земельный участок сформирован в результате выдела из земель АО Нива Бейского района. При сопоставлении сведений ГКН с графическими данными, отраженными в проекте перераспределения земель АОЗТ «Нива» Бейского района РХ от 22.06.2010 г. №, утвержденного постановлением администрации Бейского района от 22.12.1994 г. № «Об утверждении проектов перераспределения земель совхозов Бейского района» земельный участок с кадастровым № сформирован из земель, предоставленных гражданам на праве коллективной долевой собственности. Сопоставить границы земельного участка предоставленного Панову для ведения крестьянского хозяйства с границами земельного участка с кадастровым № и графическими сведениями проекта перераспределения не представляется возможным, в виду отсутствия сведений о координатах в ГКН и фонде данных.
Из регистрационного дела на земельный участок, расположенный по <адрес> следует, что указанный земельный участок принадлежал Паркаеву В.К., Паркаев В.К. подарил спорный земельный участок Топоеву Э.Л., что подтверждается договором дарения от 12.02.2016 г. Договор дарения зарегистрирован в Управлении росреестром 18 февраля 2016 года.
Из заключения эксперта от 16.11.2016 г. следует, что на поставленные перед экспертом вопросы, эксперт пришел к выводам, что на основании картографических материалов к проекту перераспределения земель совхоза АОЗТ «Нива» границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на земельный участок, выделенный А.Л.Панову 08.04.1999 года постановлением администрации Бейского района №, отображённом в выкопировке, плане земельного участка от 21.12.1999 г, выписке от 27.12.1999г. № из кадастрового дела, плане земельного участка от 15.02.2000г., выписке от 15.02.2000г. № из кадастрового дела, свидетельство о государственной регистрации права серии № от 28.03.2000г., - с учетом соглашений А.Л.Панова по праву ограниченного пользования чужим земельным участком от 11.02.2000г. и от 14.02.2000г., прошедшими государственную регистрацию. Площадь наложения земельного участка Панова Л.А. на земельный участок с кадастровым номером: № составляет 7880 кв.м; № составляет 76873 кв.м.. Нарушений в области землеустройства при образовании земельного участка путем выдела в счет одной земельной доли в праве общей долевой собственности не выявлено. При оформлении землеустроительного дела, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с кадастровым № допущена кадастровая ошибка кадастровым инженером Зенковым В.Г. На основании полевого обследования земельного участка не внесены в раздел межевого плана достоверные сведения о закреплении точки образуемого земельного участка деревянным столбом; В заключении кадастрового инженера отсутствуют сведения о наличии действующей либо не действующей воздушной линии связи; в приложении отсутствует решение эксплуатирующей организации ОАО «Электрическая связь» Республики Хакасия о демонтаже воздушной линии связи.
Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, суд находит заключение экспертов допустимым и достоверным, а экспертизу, выполненной с соблюдением требований закона, которое оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с указанной правовой нормой, а также в силу положений ст. 11 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное право.
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно статье 1 указанного закона, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Согласно статье 7 названного Федерального закона к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.
Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.
На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В статье 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.
В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.
Согласно ч.5 ст.4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 16 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением характеристик объекта недвижимости на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре (ст.22 Закона о кадастре) для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
По смыслу пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости - кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельных участков по границам земельных участков.
Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях по документам, представляемым по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.
На основании п. 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 указанного Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. N 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» в соответствии с п. 10 ст. 4 названного выше Федерального закона.
Из п. п. 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.
Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.
Как установлено в судебном заседании, земельный участок, расположенный в урочище «За садом» предоставлен в собственность Панову Л.А. из земель АОЗТ «Нива» согласно постановления администрации Бейского района Республики Хакасия № от 08.04.1999г. Местоположение земельного участка определено выкопировкой из плана земель АОЗТ «Нива» земельного участка представляемого Панову Л.А. для организации крестьянского хозяйства, по ситуации виден заштрихованный земельный участок ограниченный оросительными каналами с прохождением по нему линии связи. Права на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, урочище «За садом», определены, имеются регистрационные записи № от 27.12.1999г. и № от 15.02.2000г. на плане земельного участка предоставленного на праве собственности Панову Л.А.
Землепользователь Панов Л.А. своевременно, надлежащим образом со сторонними пользователями по линии связи и оросительному каналу заключил соглашения на право ограниченного пользования чужим земельным участком 11.02.2000г. с ОАО «Электрическая связь Республики Хакасия» и 14.02.2000г. АОЗТ «Нива», а также имеется выписка из кадастрового дела о дополнительных сведениях о земельном участке на момент подачи заявления на регистрацию права от 27.12.1999г., 15.02.2000г., в которых актуальные характеристики соответствуют планам земельного участка, поданным на регистрацию права - запись № от 1999г. и № от 15.02.2000г. Земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, урочище «За садом» в границах земель в АОЗТ «Нива» с обременениями был зарегистрирован 28.03.2000г.
Землепользователем Пановым Л.А. налоги платятся регулярно, что подтверждено налоговым уведомлением № от 20.03.2015г.
Как установлено заключением землеустроительной экспертизы, кадастровый инженер Зенков В.Г. при образовании земельного участка путем выдела в счет одной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> при использовании картматериала - выкопировки из проекта перераспределения земель АОЗТ «Нива», не располагая сведениями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» Республики Хакасия в отношении земельного участка в урочище «За садом» Панова Л.А., не видел, что земельный участок уже предоставлен администрацией Бейского района Панову Л.А. на праве собственности постановлением № от 08.04.1999г., т.к. в картматериал не внесены изменения: об образовании крестьянского хозяйства, что следует, из выкопировки № из проекта перераспределения земель совхоза им.23 Партсъезда Бейского района Республики Хакасия (1995г. №) от 05.07.2013г.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных уточненных исковых требований, поскольку как с достоверностью установлено в судебном заседании кадастровый инженер при формировании земельного участка с кадастровым номером № в межевом плане не отразил закрепление местоположения прохождения границ земельного участка принадлежащего на праве собственности Панову Л.А., не отразил прохождение линии связи, существующей с 2000 года, что подтверждается соглашением заключенным ОАО «Электрическая связь Республики Хакасия», таким образом, в межевой план не были внесены достоверные данные в отношении имеющегося обременения, а также закрепление местоположения земельного участка с 1999 года за Пановым Л.А., на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, что повлекло за собой кадастровую ошибку в сведениях в описании местоположения границ земельного участка, расположенного по <адрес> общей площадью 165062 кв.м. (16,5 га), кадастровый №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Панова Л.А. к Зенкову В.Г., Топоеву Э.Л., Паркаеву В.К. о признании места расположения земельного участка кадастровой ошибкой, признании недействительным выдела земельного участка- удовлетворить.
Признать не действительным выдел земельного участка в натуре Паркаевым В.К. в счет земельной доли в праве общей долевой собственности по <адрес> общей площадью 165062 кв.м. (16,5 га), кадастровый №.
Признать кадастровой ошибкой сведения в описании местоположения границ земельного участка, внесенные в государственный кадастр недвижимости о земельном участке, расположенном по <адрес> общей площадью 165062 кв.м. (16,5 га), кадастровый №.
Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка, расположенного по <адрес> общей площадью 165062 кв.м. (16,5 га), кадастровый №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий О.Ю. Сорогина.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19.12. 2016 года.