Решение по делу № 33а-841/2021 от 22.12.2020

УИД: 34RS0004-01-2020-002109-49 №2а-1341/2020

Судья Петрушенко Ю.В. Дело №33а-841/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2021 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.

судей Сергеева С.С., Тертышной В.В.

при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области к Улицкой Вере Ивановне о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 15 сентября 2020 года, которым постановлено: административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области к Улицкой Вере Ивановне о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.

Взыскать с Улицкой Веры Ивановны, проживающей по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области задолженность по уплате обязательных платежей в размере 6771,73 рублей, в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 6653,25 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 118,48 рублей.

Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области в удовлетворении административных исковых требований к Улицкой Вере Ивановне о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2017 год свыше 6771,73 рублей - отказать.

Взыскать с Улицкой Веры Ивановны государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в сумме 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Улицкой В.И. задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 7328,25 рублей и пени по состоянию на 5 февраля 2019 года в размере 118,48 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является владельцем объектов налогообложения – транспортных средств на которые налоговой инспекцией начислен транспортный налог за 2017 год в общей сумме 7328,25 рублей. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок налогоплательщику начислены пени по состоянию на 5 февраля 2019 года в размере 118,48 рублей. Указанная задолженность по транспортному налогу в полном объеме до настоящего времени не погашена.

В связи с указанным, Межрайонная ИФНС России №11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Улицкой В.И. задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 7328,25 рублей и пени по состоянию на 5 февраля 2019 года в размере 118,48 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта в части отказа в удовлетворении административного иска и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а так же неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Относительно доводов апелляционной жалобы возражений не поступило.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит поставленное по делу решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, к каковым относятся, в том числе, автомобили.

Законом Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11 ноября 2002 года № 750-ОД установлены ставки, льготы, порядок и сроки уплаты транспортного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что Улицкой В.И., как лицу, за которым зарегистрированы транспортные средства, налоговым органом 23.07.2018 г. направлено налоговое уведомление № <...> от 12.07.2018 г. с расчетом транспортного налога за 2017 год за транспортные средства:

- <.......>, государственный регистрационный знак № <...> в размере 531 рубль;

- <.......> государственный регистрационный знак № <...> в размере 7200 рублей;

- <.......>, государственный регистрационный знак № <...> в размере 675 рублей.

В установленный законом срок Улицкой В.И. уплата транспортного налога не произведена в связи с чем, налоговым органом ей выставлено Требование № <...> сформированное по состоянию на 5 февраля 2019 года, об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 7 328,25 рублей и пени в размере 118 рублей 48 копеек, которое оставлено налогоплательщиком без исполнения.

По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 93 Волгоградской области 22 января 2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с Улицкой В.И. недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 7 328 рублей 25 копеек и пени в размере 118 рублей 48 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №93 Волгоградской области от 11 февраля 2020 года указанный судебный приказ отменен в связи с возражениями ответчика относительно его исполнения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в налоговом периоде 2017 года Улицкая В.И. не являлась собственником транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак № <...> Установив, что расчет транспортного налога за транспортные средства <.......> государственный регистрационный знак № <...> и <.......>, государственный регистрационный знак В388ХО13 произведен правильно, а также приняв во внимание отсутствие доказательств исполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога и пени, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных налоговым органом требований.

Судебная коллегия находит выводы суда об отсутствии оснований для взыскания с Улицкой В.И. транспортного налога за 2017 г. за транспортное средство <.......>, государственный регистрационный знак № <...> правильным.

Так, из представленной в материалы дела карточки учета транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак № <...> включенного в налоговое уведомление № <...> от 12 июля 2018 года по уплате транспортного налога за 2017 год, усматривается, что его собственником с 5 марта 2016 года по 18 мая 2019 года являлся Чичихин С.В., а с 18 мая 2019 года по настоящее время Тамарова Л.В.

В связи с указанным доводы апелляционной жалобы о правомерности начисления Улицкой В.И. транспортного налога за указанное транспортное средство являются необоснованными и не подтвержденными представленными в материалы дела доказательствами.

В то же время, судебная коллегия не может согласится с обоснованностью выводов суда об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из содержания Требования № <...> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов следует, что налоговым органом Улицкой В.И. предложено погасить недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 7328 рублей 25 копеек и уплатить пеню размере 118 рублей 48 копеек в срок до 19 марта 2019 года.

Исходя из приведенных положений п.2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения за взысканием налоговой задолженности истек 19 сентября 2019 года.

Между тем, согласно сведениям, размещенным на официальном интернет сайте судебного участка № 93 Волгоградской области, заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Волгоградской области о взыскании с Улицкой В.И. налоговой задолженности подано 22 января 2020 года, т.е. с пропуском срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в приведенной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, постановленное по делу решение подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 3 ст. 310 КАС РФ с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 15 сентября 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области к Улицкой Вере Ивановне о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 7328 рублей 25 копеек и пени размере 118 рублей 48 копеек отказать.

Председательствующий судья

Судьи: