Решение по делу № 2-5553/2024 от 22.03.2024

             Дело № 2-5553/2024

УИД 35RS0010-01-2024-005288-30

РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            город Вологда                                 11 июня 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Папушиной Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хлевного С. К. к Управлению государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области о признании формуляра регистрационным документом,

установил:

Хлевной С.К. обратился в суд с иском к Управлению государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области (далее – Управление Технадзора Вологодской области) о признании формуляра регистрационным документом.

Требования мотивировал тем, что 22 февраля 2024 года по электронной почте им было подано заявление в Управление технадзора Вологодской области о возможности замены документа на транспортное средство в виде формуляра, выданного заводом-изготовителем, на электронный паспорт самоходной машины (далее – ЭПСМ). 18 марта 2024 года Управление направила письмо о невозможности замены формуляра.

Выражая несогласие с данным отказом, просил признать ответ Управления Технадзора Вологодской области от 18 марта 2024 года незаконным, обязать ответчика принять в качестве регистрационного документа формуляра, выданного до 1993 года, при проведении регистрационных действий.

Определением суда от 15 мая 2024 года, внесенным в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1

Истец Хлевной С.К. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что надлежащим ответчиком по делу является Управление Технадзора Вологодской области. Собственником трактора по формуляру №л он не является, собственником является ФИО1

Представитель ответчика Управления Технадзора Вологодской области по доверенности Оверина Н.А. с иском не согласилась, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В отзыве указала, что 26 февраля 2024 года в адрес Управления поступило обращение Хлевного С.К. о даче разьяснений по поводу оформления ЭПСМ по формуляру на трактор Беларусь МТЗ. 18 марта 2024 года был направлен ответ. Согласно Федеральному закону от 02 июля 2021 года № 297-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1507, решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 года № паспорт самоходной машины (ЭПСМ) – это основной документ, удостоверяющий право собственности и позволяющий идентифицировать технику, который выдается на самоходные машины. Перечисленные нормативные правовые акты не содержат понятие «формуляр».

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что трактор «Беларус МТЗ» № на учете в Управление Технадзора Вологодской области не значится.

26 февраля 2024 года истец обратился в Управление Технадзора Вологодской области с заявлением о даче разъяснений по поводу оформления электронного паспорта самоходных машин по формуляру на вышеуказанный трактор.

Письмом от 18 марта 2024 года № Хлевному С.К. сообщено, что для оказания государственной услуги по оформлению электронного паспорта самоходной машины в рамках государственной услуги «Государственная регистрация самоходной техники» необходимо предоставить паспорт самоходной машины. Данная услуга по формуляру не оказывается.

Согласно статье 5 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Решение вопросов осуществления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, государственной регистрации самоходных машин и других видов техники и прицепов (полуприцепов) к ним производится органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 28 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ).

Правовым основанием предоставления государственной услуги являются, в том числе, Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники».

Пунктом 6 указанного постановления предусмотрено, что государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники.

Для государственной регистрации техники представляется, в том числе и паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации или выписка из электронного паспорта техники (может быть представлена по инициативе заявителя) со статусом «действующий» в автоматизированной системе «Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» (далее - автоматизированная система системы электронных паспортов техники), оформленного в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 года.

Наличие паспорта самоходной машины и иных видов техники являлось обязательным условием для регистрации тракторов, прицепов и других машин и в соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства № 460).

Пунктом 2 постановления Правительства № 460 установлено, что паспорта выдаются: предприятиями-изготовителями - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 01 сентября 1995 года, а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 07 августа 2008 года; органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 01 сентября 1995 года, ввозимые на территорию Российской Федерации до 01 сентября 2001 года, и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 07 августа 2008 года, - при предъявлении их к регистрации.

С 01 января 2016 года вступил в силу Порядок заполнения единой формы паспорта самоходной машины.

Согласно пункту 2 Порядка заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники (утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 года № 100), паспорт оформляется организациями - изготовителями машин, включенными в единый реестр уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники (далее - изготовители), на произведенные ими машины, а также в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), - уполномоченными органами (организациями) государств-членов, включенными в указанный единый реестр (далее - уполномоченные органы (организации)), по единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 года № 100.

Вместе с тем согласно подпункту «в» пункта 2 Порядка, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 года № 100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники» до 01 января 2016 года допускается оформление паспорта самоходной машины и других видов техники по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства-члена.

Согласно пункта 9 указанного Порядка, орган, уполномоченный на регистрацию машин (Гостехнадзор) может выдать дубликат ПСМ только на ранее зарегистрированную машину.

Пунктом 11 Административного регламента определен перечень документов, необходимых для регистрации самоходной машины, в том числе паспорт самоходной машины.

В силу подпункта 2 пункта 17 Административного регламента представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 11 для физических лиц и пунктом 12 для юридических лиц, является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Учитывая, что до вступления в действие решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 года № 100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники» собственник, владеющий экскаватором с 12 октября 1999 года, за получением паспорта самоходной машины в порядке пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 460 не обращался, а у органа гостехнадзора области с 01 января 2016 года полномочий по выдаче паспорта на самоходную машину, ранее не прошедшую технический учет, отсутствуют, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по постановке спорного трактора на учет на основании формуляра, в силу чего отказ Управления Технадзора от 18 марта 2024 года соответствующим требованиям действующего законодательства, не нарушающим права и охраняемые законом интересы Хлевного С.К., который собственником трактора «Беларусь» МТЗ 82 не является, в том время как в силу положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право, предположение о нарушении прав истца в будущем не может являться основанием для защиты в судебном порядке.

На основании изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Хлевному С. К. в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья      Г.А.Папушина

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2024.