Решение по делу № 2-1759/2018 от 15.10.2018

Дело № 2-1759 (2018)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Беликовой Е.Л.

при секретаре Калининой Д.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области

«11» декабря 2018 года гражданское дело по иску Золотаревой Жанны Анатольевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Золотарева Ж.А. обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» о защите прав потребителя, просит

- признать действия абонентской службы ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» в г. Кинешма и проведение проверки 12.05.2018 по адресу: <адрес> - незаконными, так как не соблюдены положения п. 56 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 и п.п. 2.5.3 Договора поставки газа № 12351 от 05.10.15 г.;

- признать акт выездной проверки от 12.05.2018 г., составленный должностным лицом абонентской службы ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» в г. Кинешма в отношении абонента Золотаревой Ж.А., проживающей по адресу: <адрес>, недопустимым доказательством по правилам ч. 2 ст.55 ГПК РФ, т.к. он составлен с существенными нарушениями;

- обязать абонентскую службу ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» в г. Кинешма отменить результаты проверки, проведенной 12.05.2018г. по адресу: <адрес>, и документы, составленные в ходе проверки и на основании их как незаконные и не соответствующие действующему законодательству (п.56 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549);

- в случае признания приведенных ею доводов, в части законности проведения проверки, нарушений составления Акта проверки и признания данного Акта недопустимым доказательством - необоснованными, просит обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за потребленный газ только за май 2018 г. и апрель 2018 г.

Исковые требования обоснованы тем, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново», ОАО «Газпром газораспределение Иваново» и Золотаревой Ж.А. был заключен Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор поставки газа). 12 мая 2018 года контролером Абонентской службы ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» г. Кинешма ФИО1 была проведена выездная проверка по адресу: <адрес>. Со слов ФИО1 ее правом и обязанностью абонента является обеспечить свободный доступ для проверки приборов учета расхода газа, в связи с чем доступ контролеру был беспрепятственно разрешен, контролер прошла на кухню и стала осматривать прибор учета газа, руками дотрагивалась до прибора, производила фотографирование на личный телефон без согласия истца и затем сообщила о выявлении неисправности счетчика Гранд 6 ТК в виде мигающего табло, установленная пломба на приборе находилась в исправном состоянии. До указанного осмотра прибор был введен в эксплуатацию в установленном порядке, проверен, введен в эксплуатацию ответчиком и 08.05.2018г. при снятии показаний был исправен, показания снимались истцом в обычном порядке. Оплата за газ истцом производилась регулярно. Контролером был составлен Акт выездной проверки от 12.05.2018 г. с угловым штампом «Зарегистрировано ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» Абонентская служба Кинешемский участок» и Акт проверки от 12.05.2018 с аналогичным угловым штампом. На словах контролер сказала, что ничего страшного, пломба не нарушена, такая неисправность и ранее выявлялась, счетчик находится на гарантии и Золотаревой Ж.А. необходимо его заменить, что и было сделано по ее заявлению 21.05.2018 г. службой ОАО «Газпром газораспределение Иваново» по г. Кинешма в рамках гарантии на установленный прибор учета газа.

23.08.2018г. в адрес истца от ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» поступило уведомление о задолженности за потребленный газ в сумме 17465,44 руб. Золотарева Ж.А. считает, что при проведении проверки 12.05.2018 г. абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» г. Кинешма были допущены существенные нарушения ее прав как потребителя услуг поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и порядка проведения данной проверки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила поставки газа), о которых на момент подписания акта проверки истцу не было известно. Контролер, возможно с целью получения материальных выгод от обнаружения различного рода нарушений, явившись без предварительного уведомления, в нерабочее время, своими объяснениями ввела истца в заблуждение и не сообщила о ее правах и о последствиях ее действий, с целью подписания ею акта проверки без замечаний. О допущенных нарушениях при проведении проверки и нарушении ее прав Золотаревой Ж.А. стало известно впоследствии.

Полагает, что в ходе проведения проверки абонентской службой ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» г. Кинешма 12.05.2018 г. по вышеуказанному адресу были допущены следующие нарушения:

- в нарушении п. 56 Правил поставки газа и п. 2.5.3 Договора поставки газа никаких уведомлений от поставщика, не позднее чем за 7 дней, о дате и времени проведения проверки заранее истец не получала, следовательно, сама проверка проведена с нарушением установленных законом процедурных правил проведения проверки;

- акт выездной проверки от 12.05.2018г. не содержит обязательных сведений, а именно реквизитов документов, удостоверяющих личность присутствующих лиц (паспортные данные), описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен;

- проверка проводилась вне времени работы Абонентской службы ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» г. Кинешма, т.к. 12.05.2018 г. по календарю 2018 года - суббота, а согласно графику работы указанной организации, размещенной на информационной доске и стенде Абонентской службы ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» по адресу: <адрес>, суббота и воскресенье являются нерабочими днями. Угловой штамп «Зарегистрировано ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» Абонентская служба Кинешемский участок» с датой 12.05.2018г. свидетельствует о нарушениях должностных лиц по регистрации юридически значимых документов вне времени работы и с нарушением действующего порядка. В соответствии с п.2.3.11 Договора поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика о возникшей неисправности прибора учета газа, однако понятие «незамедлительно» не уточнено, как например в п. 2.3.16 Договора поставки газа, где прописан 5-дневый срок. Учитывая тот факт, что контролер абонентской службы ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» г. Кинешмы Борисова С.В. проводила проверку 12.05.2018г., т.е. в нерабочий день абонентской службы ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» в г. Кинешма, то у истца отсутствовала возможность незамедлительно информировать данную организацию о неисправности прибора учета газа. Согласно ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.

В нарушении п.55 Правил поставки газа, с момента подписания Договора поставки газа до 12.05.2018г. проверки прибора учета газа Абонентской службой ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» г. Кинешма по указанному договору не проводились. По результатам проверки Абонентская службы ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» г. Кинешма выставила Золотаревой Ж.А. задолженность в сумме 17465,44 руб. (за 6 месяцев) и уведомление о приостановке поставок газа с 13.09.2018 г.. Расчет задолженности произведен за 6 месяцев - с декабря 2017 г. Истец считает, что данный расчет произведен с нарушением, т.к. согласно п.61 Правил поставки газа поставщик вправе пересчитать объем газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, а так как предыдущие проверки абонентской службой ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» в г. Кинешма по адресу квартиры истца с момента подписания Договора поставки газа 05.10.2015г. не проводились, то и расчет задолженности необходимо производить с учетом мнения суда, изложенного в Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.09.2017 г. по делу № A33-27837/2016 по схожей ситуации. Ответчик в нарушении п.55 Правил поставки газа недобросовестно исполнял свои обязанности и уклонялся от их исполнения, а именно не проводил проверки не реже чем 1 раз в полугодие, в связи с чем датой отсчета срока безучетного потребления газа следует принять дату приемки прибора учета в эксплуатацию, определяемую на основании акта ввода прибора учета в эксплуатацию, (т.к. данная дата является объективным критерием, на который ни одна из заинтересованных сторон не может повлиять) и определив эту дату, необходимо отсчитывать от нее полугодовые интервалы (так как проверка прибора учета должна проводится не реже одного раза в полугодие) и определить максимально приближенную к дате выявления безучетного потребления дату, причем интервал между ними должен составлять 1 полугодие или менее. Согласно абонентской книжке №, выданной филиалом ОАО «Газпром газораспределение Иваново» в г. Кинешме, счетчик Гранд 6ТК № 0215606004 установлен 31.03.2017г. Отсчет полугодовых сроков, когда должна Поставщиком проводиться проверка : 1/ апрель 2017 г. - сентябрь 2017 года; 2/ октябрь 2017 г. - март 2018 г. Таким образом, последняя проверка должна была быть проведена поставщиком в марте 2018 г., и истец считает, что расчет неучтенного потребления газа должен быть произведен за май 2018 г. и апрель 2018 г. Поставщик своими действиями, уклоняясь от проведения проверок, предписанных федеральным законодательством, возложил необоснованные материальные издержки на абонента, взяв максимальный период для расчета. Кроме того, Золотарева Ж.А. считает, что при исправной пломбе на приборе учета ответственность за неисправность прибора лежит на ОАО «Газпром газораспределение Иваново» - третьей стороне Договора поставки газа.

01.09.2018г. заказным письмом истцом была направлена письменная претензия в ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» г. Иваново, ответ на которую до настоящего времени истцом не получен.

Истец Золотарева Ж.А в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что до даты проверки контролер с ней не связывалась. По будним дням она работает, бывает дома в утреннее и вечернее время, в период с 8 -00 до 17-30 дома никого нет. Контролера допустила в жилое помещение добровольно, проведению проверки не препятствовала. До проведения проверки не знала, что счетчик неисправен, то, что он не отображал показания, увидела при проведении проверки, накануне он работал. Факт неисправности прибора учета не оспаривает.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» Авласевич С.А. с исковыми требованиями не согласен по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.45-48), дополнительно пояснил, что акт проверки в целом соответствует требованиям действующего законодательства, неуказание паспортных данных в акте проверки не влечет за собой отмены выявленного факта неисправности прибора учета, по объективным причинам не всегда указанная информация может быть внесена, так как действующее законодательство не наделяет поставщика газа полномочиями требовать документы. Согласно п. 28 Правил поставки газа начисления производятся на основании выявленного факта неисправности прибора учета, т.е. основанием является не составление акта, а факт неисправности счетчика. Истец не оспаривает факта неисправности прибора учета, при проверке присутствовала, визуально наблюдала и видела, что счетчик неисправен. Оснований не производить начисления не имеется. Порядок, в котором истец просит пересчитать начисления, не предусмотрен законом. Контролер выходила на проверку в свой рабочий день, уведомление о проведении проверки было в почтовом ящике, что подтверждается маршрутным листом. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо Золотарев Л.Н. с исковыми требованиями согласен, суду пояснил, что доказательством допущенных ответчиком нарушений является акт, который в связи с нарушениями является недействительным. Счетчик был поврежден в субботу, являющейся согласно Закону о защите прав потребителей не рабочим днем. В субботу он и истец Золотарева Ж.А. не могли уведомить ответчика, что счетчик не работает, сообщили об этом в понедельник. Они сами впустили контролера в квартиру, что подтверждает их добросовестность, если бы они знали, что счетчик не работает, то не допустили бы контролера. Контролер должен был убедиться, что уведомление получено, в нем должны были быть указаны дата и время проверки. Если абонентов нет дома, то контролеры должны были составить акт с привлечением третьих лиц, затем второй раз составить акт, и только с третьего раза произвести начисления. Штраф должен начисляться за 6 месяцев от даты последней проверки, которая не проводилась.

Представитель третьего лица ОАО «Газпром газораспределение Иваново» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и правильно, о причинах неявки суд не уведомил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с согласия истца, представителя ответчика и третьего лица в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Золотарева Ж.А. и Золотарев Л.Н. являются собственниками квартиры расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 20.08.2015г., каждому принадлежит по 1/2 доле в праве собственности (л.д.7).

05 октября 2015 года между Золотаревой Ж.А., именуемой в дальнейшем абонент, ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново», именуемым в дальнейшем поставщик, и ОАО «Газпром газораспределение Иваново», именуемым в дальнейшем ГРО, заключен Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, согласно которому поставщик обязался подавать абоненту природный газ по адресу: <адрес>, ГРО обязался осуществлять бесперебойную транспортировку природного газа по газораспределительной сети, а абонент обязался принимать и оплачивать его в полном объеме (л.д.8-9).

Пунктом 2.3.3 данного Договора предусмотрена обязанность абонента обеспечить свободный допуск представителей поставщика, ГРО (специализированной организации) для проверки наличия, работоспособности установленного газового оборудования, показаний прибора учета газа, технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также для проверки данных об обстоятельствах, влияющих на расчеты за газ (л.д. 8-9).

12 мая 2018 года контролером Абонентской службы ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» г. Кинешма ФИО1 была проведена выездная проверка по адресу: <адрес>, в присутствии абонента Золотаревой Ж.А., в результате которой выявлена неисправность прибора учета газа (счетчик не отображал показания расхода газа), о чем составлены акты проверки от 12.05.2018г. Акты подписаны Золотаревой Ж.А., замечания по актам отсутствуют (л.д.10).

В соответствии со статьёй 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ (далее – ФЗ «О газоснабжении в РФ»), поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется в соответствии с Правиламипоставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее – Правила поставки газа), в соответствии с п.3 Правил поставки газа "поставщик газа" - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества; "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с подпунктами «а», «б», «и» пункта 21 названных Правил поставки газа, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Согласно п.п. 24, 25 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении ряда условий, в частности если прибор учета газа находится в исправном состоянии (подп. «г» п.25).

Подпунктом «в» п. 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно п. 28 Правил поставки газа, в случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта неисправности прибора учета потребленного газа, если абонент до момента проведения проверки не уведомил поставщика газа об обнаружении такой неисправности, является безусловным основанием для расчета количества потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа, но не более чем за 6 месяцев.

До момента проведения проверки 12 мая 2018 года заявлений в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» от абонента Золотаревой Ж.А. о неисправности прибора учета газа не поступало.

После выявления неисправности прибора учета газа новый прибор учета установлен 21.05.2018г. (л.д.13-14).

Вследствие выявленной неисправности счетчика газа, на основании п. 28 Правил поставки газа и Договора поставки газа, поставщиком произведен расчет стоимости газа, потребленного истцом, за период с 20.11.2017 года по 20.05.2018 года (6 месяцев) по нормативам потребления природного газа, установленным Постановлением Правительства Ивановской области от 24.01.2007 № 9-п. Данная информация доведена до истца сообщением ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" от 23 августа 2018 года (л.д. 11). Не согласившись с действиями поставщика газа Золотаревой Ж.А. направила в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» претензию от 30 августа 2018 года (л.д. 16).

В соответствии с п.22 Правил поставки газа, регламентирующим обязанности поставщика газа ( в редакции от 14.05.2013г., в ранее действующей редакции – не реже 1 раза в полгода) поставщик газа обязан осуществлять проверку не реже 1 раза в год, в соответствии с п.55 Правил поставки газа, регламентирующим порядок проведения проверок, поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Согласно п.п. 56, 58-60 Правил поставки газа, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом (п. 56). Лица, участвующие в проведении проверки, обязаны предъявить абоненту (его представителю) служебные удостоверения, а по требованию абонента (его представителя) - также основной документ, удостоверяющий их личность (п. 58). Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: дата и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводится проверка; сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; показания приборов учета газа; описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись (п. 59). Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю) (п. 60).

Суд приходит к выводу, что проверка работоспособности прибора учета газа истца 12 мая 2018 года проведена в соответствии с вышеуказанными требованиями Правил поставки газа.

Составленные контролером ООО "Газпром межрегионгаз Иваново" акты проверки от 12 мая 2018 года (л.д. 10) содержат дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; описание нарушений, выявленных в ходе проверки. Данный документ подписан сотрудником поставщика газа, проводившим проверку, и абонентом Золотаревой Ж.А., которая не изложила в актах особое мнение, касающееся результатов проверки, не приобщила свои возражения в письменной форме. Подписанные обеими сторонами акты свидетельствуют о том, что эти стороны считают изложенные в акте сведения достоверными и действительными.

Неуказание РІ актах проверки реквизитов документов, удостоверяющих личность граждан, присутствовавших РїСЂРё проведении проверки, описания технического состояния пломб РЅР° РїСЂРёР±РѕСЂРµ учета газа Рё РЅР° месте, ░і░ґ░µ ░ї░Ђ░░░±░ѕ░Ђ ░ѓ░‡░µ░‚░° ░і░°░·░° ░ї░Ђ░░░Ѓ░ѕ░µ░ґ░░░Ѕ░µ░Ѕ ░є ░і░°░·░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░ѓ, ░ѕ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░░░µ░ј ░є░ѕ░Ѕ░є░Ђ░µ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ, ░Ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░Ћ░‚ ░„░°░є░‚░° ░Ѕ░µ░░░Ѓ░ї░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░±░ѕ░Ђ░° ░ѓ░‡░µ░‚░° ░і░°░·░°, ░Ѕ░µ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ѕ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░І░‰░░░є░° ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ░Ђ░Ѓ░°, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є ░ћ░ћ░ћ "░“░°░·░ї░Ђ░ѕ░ј ░ј░µ░¶░Ђ░µ░і░░░ѕ░Ѕ░і░°░· ░˜░І░°░Ѕ░ѕ░І░ѕ" ░±░‹░» ░ґ░ѕ░±░Ђ░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ ░—░ѕ░»░ѕ░‚░°░Ђ░µ░І░ѕ░№ ░–.░ђ. ░І ░є░І░°░Ђ░‚░░░Ђ░ѓ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░, ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░° ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░░░»░°░Ѓ░Њ ░Ѓ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░Џ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѕ░µ░№ ░░ ░І ░µ░µ ░ї░Ђ░░░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░. ░Ў░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ, ░°░є░‚ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░‹░ј ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј.

░ќ░° ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░ї░Ђ░░░±░ѕ░Ђ░° ░ѓ░‡░µ░‚░° ░і░°░·░° ░░░Ѓ░‚░†░° 12 ░ј░°░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѕ░░░№ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░»░Ѓ░Џ ░І ░Ѕ░µ░░░Ѓ░ї░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░░░░. ░”░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░„░°░є░‚ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ѕ░‚░Ђ░░░†░°░µ░‚░Ѓ░Џ.

░Ў░Ѓ░‹░»░є░░ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░° ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░ї.56 ░џ░Ђ░°░І░░░» ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░є░░ ░і░°░·░° ░░ ░ї.2.5.3 ░”░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░° ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░І░є░░ ░і░°░·░°, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░Ћ░‰░░░… ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѓ░І░µ░ґ░ѕ░ј░»░µ░Ѕ░░░Џ ░°░±░ѕ░Ѕ░µ░Ѕ░‚░° ░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░Ѕ░µ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░░ ░ѕ░± ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░„░°░є░‚░° ░Ѕ░µ░░░Ѓ░ї░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░±░ѕ░Ђ░° ░ѓ░‡░µ░‚░°. ░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѓ░‡░░░‚░‹░І░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░‹ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░ј░µ░Ђ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░ї░Ђ░░░±░ѕ░Ђ░° ░ѓ░‡░µ░‚░° ░і░°░·░° ░І ░¶░░░»░ѕ░ј ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░‚░†░° 09.02.2018░і. ░І ░ґ░Ѕ░µ░І░Ѕ░ѕ░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ, ░ѕ░ґ░Ѕ░°░є░ѕ, ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░° ░І ░¶░░░»░ѕ░µ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░µ ░±░‹░»░ѕ, ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░µ░Ђ░ѕ░ј ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░ѓ░І░µ░ґ░ѕ░ј░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░І ░ї░ѕ░‡░‚░ѕ░І░ѕ░ј ░Џ░‰░░░є░µ ░°░±░ѕ░Ѕ░µ░Ѕ░‚░°, ░‡░‚░ѕ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ј░°░Ђ░€░Ђ░ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░»░░░Ѓ░‚░ѕ░ј ░ѕ░‚ 09.02.2018░і. (░».░ґ.50). ░”░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░Ћ░‰░░░… ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░„░°░є░‚░‹, ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ.

░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░І ░Ѕ░µ░Ђ░°░±░ѕ░‡░░░№ ░ґ░µ░Ѕ░Њ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░€░»░░ ░Ѓ░І░ѕ░µ░і░ѕ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ, ░‚░°░є, ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░“░Ђ░°░„░░░є░ѕ░ј ░ѕ░‡░µ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І░‹░…░ѕ░ґ░Ѕ░‹░… ░ґ░Ѕ░µ░№ ░°░±░ѕ░Ѕ░µ░Ѕ░‚░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░Ѕ░° 2 ░є░І░°░Ђ░‚░°░» 2018 ░і░ѕ░ґ░° ░ґ░µ░Ѕ░Њ 12 ░ј░°░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░° ░ґ░»░Џ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░µ░Ђ░° ░¤░˜░ћ1 ░Џ░І░»░Џ░»░Ѓ░Џ ░Ђ░°░±░ѕ░‡░░░ј (░».░ґ.53).

░Ў░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░€░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░°░ј░░ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░Ѕ░µ░І░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░░Ѓ░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░°, ░·░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚ ░ї░»░°░‚░‹ (6 ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І), ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ ░ї.28 ░џ░Ђ░°░І░░░» ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░І░є░░ ░і░°░·░°, ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░± ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚░° ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░° ░Ѕ░°░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░░ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░ј░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░ј░░.

░Ў░Ѓ░‹░»░є░░ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░° ░ї░Ђ░°░є░‚░░░є░ѓ ░ђ░Ђ░±░░░‚░Ђ░°░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░Ћ░‚.

░Ў░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░°░Ѕ░°░»░░░·░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░░░Ѕ░‹░µ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѕ░░ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░Ћ░‚ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░°.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░░ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‰░░░ј░░ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 194 ░Ђ“ 199 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░¤,

░Ђ ░µ ░€ ░░ ░» :

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░—░ѕ░»░ѕ░‚░°░Ђ░µ░І░ѕ░№ ░–░°░Ѕ░Ѕ░‹ ░ђ░Ѕ░°░‚░ѕ░»░Њ░µ░І░Ѕ░‹ ░Ђ“ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░˜░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░љ░░░Ѕ░µ░€░µ░ј░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░˜░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░•.░›.░‘░µ░»░░░є░ѕ░І░°

░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ 17.12.2018░і.