Решение по делу № 2-643/2024 от 11.04.2024

Дело № 2-643/2024

УИД № 27RS0013-01-2024-000882-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 июня 2024г. г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Бурдаковой О.И.,

помощника Амурского городского прокурора Роговой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Василенко Ю.С.,

с участием ответчика Семенова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к Семенову А. С., Семенову О. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация городского поселения) обратилась в Амурский городской суд Хабаровского края с иском к Семенову А. С. и Семенову О. А. о призвании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (далее - жилое помещение), мотивируя тем, что указанная квартира находится в муниципальной собственности и входит в состав муниципального жилого фонда. Нанимателем жилого помещения является Семенов А. С., его сын Семенов О. А., которые проживают по адресу: <адрес>. Согласно актам осмотра санитарно-технического состояния жилого помещения от 06.10.2017 и 28.11.2022 квартира находится в разбитом состоянии, брошенное, жилое помещение нуждается в капитальном ремонте, долг по состоянию на 01.11.2022 составляет 111 830,08 руб. В адрес нанимателя жилого помещения гр. Семенова А.С ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение о расторжении договора социального найма и выселении, а также об оплате задолженности по квартплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик на претензию не отреагировал. ДД.ММ.ГГГГ ответчик на приеме по личным вопросам в администрации городского поселения сообщил о непроживании в спорной квартире и нежелании погашать задолженность по коммунальным платежам. Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное непроживание в спорной квартире, отсутствие попыток ко вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит утрате право пользования ответчиком спорным жилым помещением.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик Семенов О.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии со ст. ст. 117, 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся представителя истца и ответчика Семенова О.А.

В судебном заседании ответчик Семенов А.С. исковые требования не признал, суду пояснил, что непроживание в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, поскольку квартира находится в разбитом состоянии, отсутствует сантехника, входная дверь забита. Не отрицает, что при заселении сантехническое оборудование имелось, им была установлена металлическая дверь, завезены материалы для ремонта квартиры. После смерти дочери не мог временно проживать в квартире и в 2012 г. переехал жить в квартиру сожительницы ФИО по адресу: <адрес>, где с 2013 года у него ? доля в праве собственности, полученная им после смерти ФИО За это время неизвестными лицами квартира приведена в ненадлежащее для проживания состояние, в связи с чем вынужден проживать с сыном в квартире ФИО После приведения собственником жилого помещения в надлежащее состояние, желает проживать в квартире. Коммунальные услуги не оплачивает, поскольку не является потребителем услуг.

Заслушав ответчика Семенова А.С., исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в иске отказать, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской федерации и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться., выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

При этом, в соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Верховный Суд Российской Федерации исходит из того, что факт проживания в пределах Российской Федерации (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства (Решение ВС РФ от 20.09.2001 г. № ГКПИ 2001-1409).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. При этом, статьей 3 указанного нормативного акта прямо оговорено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. В силу ст. 3 Закона РФ № граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Основания и общий порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства закреплены в статях 5-7 указанного Закона.

В целях реализации указанного Закона, Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Согласно п. 3 Правил, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, место жительства физического лица определяется местом его регистрации.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, входит в состав муниципального жилого фонда городского поселения «Город Амурск».

С ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.С. является нанимателем указанного жилого помещения и с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по данному адресу, а его сын Семенов О. – с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из ордера на заселение жилой площади в общежитие по адресу: <адрес>, типового договора найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки.

В связи с обращением ООО УО «Микрорайон» в адрес администрации городского поселения о непроживании ответчиков в жилом помещении и о разбитом состоянии квартиры, сотрудниками администрации обследовалось спорное жилое помещение, в результате обследования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что входная дверь квартиры забита на гвозди, частичное остекление окон, в квартире длительное время никто не проживает.

В адрес ответчика гр. Семенова А.С ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение о расторжении договора социального найма и выселении, а также об оплате задолженности по квартплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик на претензию не отреагировал.

Судом установлено, что ответчик Семенов А.С. является собственником ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, проживает по указанному адресу. Вместе с тем, не отказывается от жилого помещения по адресу: <адрес>, его непроживание в квартире носит вынужденный характер, поскольку техническое состояние квартиры не позволяет нанимателям проживать в жилом помещении.

Ответчик Семенов О.А. относится к лицам, которые иного жилья не имеют, и также, как его отец – Семенов А.С., не отказывается от спорного жилого помещения.

Принимая во внимание положения жилищного законодательства, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по их применению, и учитывая вышеизложенные конституционные принципы, подлежащие применению в спорных правоотношениях, установив, что жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии, исходя из баланса прав и интересов сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением ввиду недоказанности добровольного на постоянной основе выезда ответчиков из жилого помещения.

При этом доводы истца о наличии у ответчиков задолженности по оплате за жилое помещение подлежат отклонению, поскольку указанное обстоятельство в данном случае не может служить основанием для признания их утратившим право пользования жилым помещением. Истец вправе обратится в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности с ответчиков.

Оценив доводы истца, письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к Семенову А. С., Семенову О. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, отказать.

Копия решения подлежит направлению сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированном виде.

Судья                                    О.И. Бурдакова

Решение в мотивированном виде составлено 14 июня 2024 г. (с учетом выходных и праздничных дней)