Решение от 26.06.2023 по делу № 3-166/2023 от 08.06.2023

УИД: 27RS0004-01-2023-001616-05

Дело № 3а-166/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

предварительного судебного заседания

26 июня 2023 года                         город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе:

председательствующего судьи     Бузыновской Е.А.,

при секретаре             Пациора Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гильмутдиновой М.А., Гильмутдинова С.Б., Гильмутдиновой Ж.П. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по Хабаровскому краю, Управлению внутренних дел по Хабаровскому краю о выплате единовременного пособия, о выплате пенсии,

установил:

В поступившем 13.03.2023 года в Индустриальный районный суд города Хабаровска исковом заявлении Гильмутдинова М.А. (обратившая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Гильмутдинов С.Б., Гильмутдинова Ж.П. просят возложить на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии по Хабаровскому краю обязанности: выплатить единовременное пособие 3 000 000 рублей (в равных долях); выплачивать Гильмутдинову С.Б. и Гильмутдинова Ж.П. пенсию по потере кормильца. Основанием для обращения в суд с исковым заявлением послужил факт смерти 31.03.2022 года на рабочем месте Гильмутдинова А.С., проходившего службу в Управлении Росгвардии России по Хабаровскому краю в должности заместителя командира специального отряда быстрого реагирования «Ерофей». Истцы указывают, что являются членами семьи Гильмутдинова А.С., и, в силу Федерального закона «О полиции», имеют право на получение единовременного пособия и пенсии по потере кормильца.

Определением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 17.03.2023 года исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело, проведена подготовка дела к судебному разбирательству. К участию в деле привлечен соответчик Управление внутренних дел по Хабаровскому краю.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10.04.2023 года к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУЗ «МСЧ МВД России по Хабаровскому краю».

Вступившим в законную силу определением Индустриального районного суда города Хабаровска от 11.05.2023 года гражданское дело передано по подсудности в Хабаровский краевой суд по тем основаниям, что в ходе разрешения спора подлежат исследованию доказательства, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 09.06.2023 года гражданское дело принято к производству суда.

Статьей 47 Конституции РФ определено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции (статья 24 ГПК РФ).

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной (пункт 1 части 1 статьи 26 ГПК РФ).

В абзацах втором и седьмом статьи 2 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» указано, что к государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации; гриф секретности - это реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

Исходя из приведенных нормативных положений, если в ходе рассмотрения гражданского дела одна из сторон ссылается в обоснование своих доводов или возражений на доказательства, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, без исследования которых невозможно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, такое дело подлежит передаче по подсудности в качестве суда первой инстанции в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

Исковые требования Гильмутдиновой М.А., Гильмутдинова С.Б., Гильмутдиновой Ж.П. связаны с отказом Управления Росгвардии по Хабаровскому краю в выплате единовременного пособия в размере 3 000 000 рублей, и с принятием решения УМВД России по Хабаровском краю о прекращении выплаты Гильмутдинову С.Б. и Гильмутдиновой Ж.П. пенсии по случаю потере кормильца, которая им назначена в связи со смертью Гильмутдинова А.С., проходившего службу в Управлении Росгвардии по Хабаровскому краю.

До вступления в силу соответствующего федерального закона на лиц, имеющих специальные звания, проходящих службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (далее по тексту Росгвардия), распространяются положения Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Указ Президента РФ от 05.04.2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»).

В статьях 21, 28, 30 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» указано, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, проходивших службу в Росгвардии, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Часть 3 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» предусматривает выплату единовременного пособия членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции.

В соответствии с Порядком выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам, утверждённого приказом МВД России от 05.06.2020 года № 396, при рассмотрении вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) сотрудника единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника, представляются, в том числе: копии заключения по результатам проверки и материалов проверки; копия заключения ВВК (ЦВВК) о причинной связи увечья, иного повреждения здоровья, заболевания, вынесенного в формулировке "военная травма" либо "заболевание получено в период военной службы", приведших к гибели (смерти) сотрудника, по форме, определенной ведомственным нормативным правовым актом, действующим на момент вынесения заключения.

Таким образом, для принятия решения по исковым требованиям Гильмутдиновой М.А., Гильмутдинова С.Б., Гильмутдиновой Ж.П. о выплате единовременного пособия, о выплате пенсии подлежат установлению юридические факты: когда наступила смерть сотрудника Росгвардии и при каких обстоятельствах; является ли гибель (смерть) сотрудника Росгвардии следствием увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо является следствие заболевания, полученного в период прохождения службы в Росгвардии; являются ли истцы членами семьи умершего сотрудника.

Стороны не ссылаются в обоснование своих доводов или возражений на доказательства, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне. Представитель Управления Росгвардии по Хабаровскому краю пояснил, что служебный контракт и должностные обязанности Гильмутдинова А.С. не содержат сведений, составляющих государственную тайну (имеют грифа секретности).

В материалы дела представлены письменные доказательства: свидетельство о смерти Гильмутдинова А.С. (сотрудника Росгвардии, умершего 31.03.2022 года); свидетельство о браке, свидетельство о рождении; заключение служебной проверки по факту смерти сотрудника Росгвардии; заключения ВВК о том, следствием чего является смерть Гильмутдинова А.С.. Эти документы не содержат сведений, составляющих государственную тайну.

Истребованные судом материалы проверки по сообщению о преступлении, проведенной СУ СК России по Хабаровскому краю и ЕАО по факту смерти Гильмутдинова А.С., медицинские документы Гильмутдинова А.С. (амбулаторная карта, истории болезни) не содержат сведений, составляющих государственную тайну (не имеют грифа секретности).

Истребованные судом материалы пенсионного дела, открытого после смерти Гильмутдинова А.С. не содержат сведений, составляющих государственную тайну (не имеют грифа секретности).

Таким образом, исходя из характера спорных отношений с учетом предмета исковых требований Гильмутдиновой М.А., Гильмутдинова С.Б., Гильмутдиновой Ж.П., их правового и фактического обоснования эти требования могут быть разрешены судом без исследования и оценки документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (пункт 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ).

Поскольку гражданское дело принято к производству Хабаровского краевого суда с нарушением правил подведомственной подсудности, то оно подлежит направлению в суд общей юрисдикции, с учетом правил подведомственной и территориальной подсудности, установленной статьями 24, 28, 29 ГПК РФ, и выбора истцов.

Руководствуясь статьями 33, 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░