Решение по делу № 2-1065/2019 от 23.01.2019

Изготовлено: «20» августа 2019 года дело №2-1065/19

                            76RS0014-01-2019-000188-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по иску Шумакова Максима Геннадьевича к КУМИ мэрии г.Ярославля, Управлению Росреестра по Ярославской области о признании недействительным результатов межевания, установлении границ земельного участка, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

    Шумаков М.Г. является собственником жилого помещения по <адрес>. Земельный участок по <адрес> площадью 752 кв.м. поставлен на кадастровый учет 23.11.2009 года (кадастровый номер №), его границы и площадь определены в соответствии с межевым планом ФИО 1 от 20.08.2009 года.

    Шумаков М.Г. обратился в суд с иском к КУМИ мэрии г.Ярославля (ранее ДАЗО мэрии г.Ярославля), Управлению Росреестра по Ярославской области, в котором просит признать недействительным результаты межевания от 20.08.2009 года, проведенного ФИО 1 в отношении земельного участка по <адрес> (кадастровый номер №), исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о данном земельном участке в части его границ и площади, установить границы и площадь земельного участка по <адрес> в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО 2 от 29.12.2018 года, внести в государственный кадастр недвижимости сведения о площади и границах земельного участка согласно данным межевого плана ФИО 2 от 29.12.2018 года. Требования мотивирует тем, что формирование земельного участка в 2009 году проведено с нарушением действующего законодательства, собственники жилых помещений не были уведомлены о формировании границ земельного участка, установленные границы и площадь земельного участка не соответствовали фактическому землепользованию.

    В судебном заседании представитель истца Чекмарева Т.А. (по доверенности), третье лицо Онищенко Е.Н., его представитель Полковникова Т.В. (по устному ходатайству), представляющая также интересы третьего лица Хапкиной Г.В. (по доверенности), кадастровый инженер ФИО 2 ФИО 3 доводы и требования искового заявления поддержали.

    Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, из представленного письменного отзыва следует, что КУМИ мэрии г.Ярославля (ранее ДАЗО мэрии г.Ярославля) по заявленным требованиям возражает.

    Представители третьего лица ЗАО «Дом на Набережной» Снливанова М.А., Чистова И.Е. (по доверенности) по заявленным требованиям возражали.

    Остальные стороны в судебное заседание не явмлмсь, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

    Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

    В соответствии с положениями ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. При этом в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

    Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

    Согласно части 1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

    В пунктах 66-68 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определена правовая позиция о правах на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, и способах защиты таких прав.

    Согласно п.67 Постановления, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 ст.16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 ст.36 ЖК РФ.

    Пунктом 68 Постановления разъяснено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе обратиться с иском об установлении границ земельных участков, а также с заявлением об оспаривании действий (бездействий) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом.

    Из материалов дела следует, что в 2009 году проводились кадастровые работы в отношении земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу <адрес>. Данное межевание проводилось в соответствии с графиком проведения работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет средств бюджета г.Ярославля на 2008-2010 годы, утвержденным постановлением мэра г.Ярославля от 30.04.2008 года №1313 «Об утверждении графика проведения работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет средств бюджета г.Ярославля земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на 2008-2010 годы.

    В результате межевания геодезической организацией ФИО 1 определены границы и площадь земельного участка по <адрес> (кадастровый номер №) в размере 752 кв.м., 23.11.2009 года земельный участок поставлен на кадастровый учет. С учетом указанных обстоятельств право общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> возникло у собственников помещений в данном доме с 23.11.2009 года.

    Истец, обращаясь с указанными требованиями, ссылается на то, что при формировании земельного участка землеустроителем не были учтены границы фактического землепользования, площадь участка была уменьшена, в частности незаконно в состав земельного участка дома не включен участок, на котором ранее располагалась детская площадка. Весь придомовой земельный участок практически занят непосредственно зданием, что не позволяет произвести благоустройство территории. В соответствии с межевым планом ФИО 2 от 29.12.2018 года границы и площадь придомовой территории в размере 1106 кв.м. определены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

    В силу п.7 ст.36 Земельного Кодекса местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

    В соответствии со ст.38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Вместе с тем, как следует из представленного межевого плана ФИО 2 от 29.12.2018 года спорный земельный участок, за счет которого увеличена площадь придомовой территории, относится к муниципальной собственности, землям общего пользования и не находится в естественных границах земельного участка, расположенного по <адрес>. Доводы кадастрового инженера ФИО 3 о том, что границы придомовой территории определялись по техническому плану дома по состоянию на 1998 год, несостоятельны.

Согласно постановлению мэра г.Ярославля от 20.01.1993 года №86 земельный участок площадью 243088 кв.м. был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО 4. В границы данного участка попадали, в том числе, земли под домами №, №, № по <адрес>. До проведения в 2009 году межевания юридических границ земельного участка под домом <адрес> по <адрес> не существовало. Из технического паспорта домовладения по <адрес> по состоянию на 1998 год не следует, что спорный земельный участок входил в состав земельного участка исключительно дома истца. Из технического паспорта усматривается, что данный участок изначально находился в пользовании также жителей домов №, №, каких-либо заборов и ограждений по спорной границе установлено не было.

В настоящее время спорный земельный участок представлен во временное пользование ЗАО «Дом на Набережной», для размещения подъездных путей к строительству, которое ведется на месте снесенных домов №, № по <адрес>. Данные обстоятельства, также нашли свое отражение в межевом плане ФИО 2».

Кроме того, на основании результатов общественных обсуждений постановлением мэрии г.Ярославля от 28.01.2019 года №70 был утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> в Кировском районе г.Ярославля. В состав данной территории также входит земельный участок по <адрес>. Данным проектом предполагается увеличение площади земельного участка по <адрес> с 752 кв.м. до 789 кв.м. путем перераспределения с иным земельным участком. С учетом данных обстоятельств изменение границ спорного земельного участка на основании межевого плана ФИО 2 не представляется возможным.

Ссылка стороны истца о том, в нарушении действующего законодательства установленные границы земельного участка не были согласованы с правообладателями данного земельного участка, а именно с собственниками жилых помещений в доме, является необоснованной.

В соответствии с ч. 1, ч.3 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. В соответствии с ч. 3 названной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местонахождения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка.

В данном случае согласования границ и площади земельного участка при его формировании в 2009 году с собственниками дома по <адрес> не требовалось.

В ходе судебного разбирательства КУМИ мэрии г.Ярославля (ранее ДАЗО мэрии г.Ярославля) заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с указанными исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Общий срок исковой давности согласно пункту 1 статьи 196 данного Кодекса составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По мнению суда, срок для оспаривания установленных в результате межевания, границ и площади земельного участка, подлежит исчислению с даты его формирования 23.11.2009 года. Как следует из материалов настоящего дела, право собственности на жилое помещение в доме по <адрес> у истца возникло в 2012 году, приобретая жилое помещение в многоквартирном доме, к Шумакову М.Г. от предыдущего собственника также перешло право общей долевой собственности на земельный участок под домом, который был уже в 2009 году сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Доводы стороны истца о том, что срок пропущен по уважительным причинам, так как жители дома не были своевременно поставлены в известность о проведении в 2009 году межевания земельного участка и постановке его на кадастровый учет и о данных обстоятельствах им стало известно только лишь 08.11.2018 года из ответа ДАЗО мэрии г.Ярославля, судом не принимаются.

Действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, присущей собственникам помещений в многоквартирном доме, последние имели возможность узнать о технических характеристиках принадлежащего им общедомового имущества, в том числе о границах и площади земельного участка под многоквартирным домом. Однако, в течение длительного периода времени безосновательно не интересовались судьбой спорного имущества, в связи с чем, руководствуясь пунктом 2 статьи 199 ГК РФ также имеются основания для отказа истцу в удовлетворении требований в связи с пропуском срока исковой давности. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока исковой давности и возможности его восстановления, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Шумакова Максима Геннадьевича к КУМИ мэрии г.Ярославля, Управлению Росреестра по Ярославской области о признании недействительным результатов межевания, установлении границ земельного участка, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.