Решение по делу № 2-925/2024 от 02.07.2024

Дело № 2-925/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     19 ноября 2024 года                                                                         г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                                             Подойницыной Е.А.

при секретаре                                                                          Барановой В.В.

с участием представителя истца – помощника прокурора Каргаполовой В.О.

представителя третьего лица                                                 СМН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Холбонское» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в период подготовки объектов коммунальной инфраструктуры к началу отопительного сезона 2024 – 2025 годов выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Установлено, что в настоящее время ООО «СПК Углегорск» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения «Холбонское».

Кроме вышеуказанного, ранее ресурсоснабжающей организацией являлось Акционерное общество «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (Далее - АО «ЗабТЭК»).

Согласно проведенной проверки технического состояния отопительных котельных, тепловых сетей и сетей водоснабжения, находящихся ранее в эксплуатации АО «ЗабТЭК», выявлено следующее: требуется замена электродов, изоляторов эл.котла КЭВ 2500/6 №, в связи с электрохимическим прожогом нулевых фазных электродов, эл.пробой и прожог межфазной изоляции, эл. пробой проходных изоляторов; требуется замена электродов, изоляторов эл.котла КЭВ 2500/9 №, в связи с электрохимическим прожогом нулевых фазных электродов, эл.пробой и прожог межфазной изоляции, эл. пробой проходных изоляторов; требуется замена электродов, изоляторов эл.котла КЭВ 2500/10 №, в связи с электрохимическим прожогом нулевых фазных электродов, эл.пробой и прожог межфазной изоляции, эл. пробой проходных изоляторов. Таким образом, администрация городского поселения «Холбонское» будучи собственником указанного имущества обязано осуществить мероприятия связанные с обеспечением безопасности оказываемых услуг по тепло- и водоснабжению, а именно осуществить капитальный ремонт объектов, поименованных выше.

Просит обязать Администрацию городского поселения «Холбонское» в рамках предоставленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», договором аренды имущественного комплекса № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить выполнение работ по замене электродов, изоляторов эл.котлов КЭВ 2500/6 №, КЭВ 2500/9 №, КЭВ 2500/10 №. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Каргаполова В.О. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Холбонское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не направлял.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «СПК Углегорск» СМН просил исковые требования удовлетворить, поскольку администрация городского поселения «Холбонское» является собственником имущества, переданного ООО «СПК Углегорск» по договору аренды, следовательно обязана осуществить мероприятия, указанные в исковом заявлении.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством.

В силу положений п.п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации

Согласно части 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

Пунктом 3.3.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила эксплуатации энергоустановок), предусмотрено, что производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома, под которой понимается качественная характеристика многоквартирного дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем. Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, а коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода.

В случае если состояние систем теплоснабжения неисправно, то согласно ч. 5 ст. 20 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечивать качество теплоносителей, безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей. А пункт 3.3.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, предусматривает проведение осеннего осмотра производственных зданий и сооружений за 1,5 месяца до наступления отопительного сезона в целях проверки подготовки зданий и сооружений к работе в зимних условиях. К этому времени должны быть закончены все летние работы по текущему ремонту и выполняемые в летний период работы по капитальному ремонту, имеющие прямое отношение к зимней эксплуатации зданий и сооружений тепловых энергоустановок.

Из материалов дела следует, что здание эл. котельной является собственностью городского поселения «Холбонское», по договору аренды имущественного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ передано имущество котельной ООО «СПК Углегорск».

Согласно договора аренды имущественного комплекса № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор) заключенного между городским поселением «Холбонское муниципального района <адрес>» (далее - Арендодатель) и ООО «СПК Углегорск» (далее - Арендатор), последний принимает на себя обязательства по эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры. Указанных в приложениях №№, 2, в целях оказания потребителям услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (4.3.1. Договора). Кроме того, арендатор обязуется содержать, имущественный комплекс, в том числе инженерные сети, коммуникации и оборудование, находящееся в нем, в технически исправном состоянии, надлежащем санитарном и пожаробезопасном состоянии (п. 4.3.7. Договора). Осуществлять текущий ремонт за свой счет (п. ДД.ММ.ГГГГ. Договора). Далее, арендатор обязан выполнить мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду в соответствии с приложением № в том случае, если стоимость выполнения указанных мероприятий учтена в тарифе на коммунальные ресурсы, поставляемых арендатором потребителям на территории городского поселения «Холбонское», действующим в течении срока настоящего договора и утвержденным органом государственной власти <адрес>, в области государственного регулирования тарифов (п. 4.3.4. Договора).

ООО «СПК Углегорск» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения «Холбонское».

Согласно дефектному акту АО «ЗабТЭК» на эл.котельной необходима замена электродов, изоляторов эл.котлов КЭВ 2500/6 №, КЭВ 2500/9 №, КЭВ 2500/10 №.

Аналогичная информация содержится в акте прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме, и возложении на Администрацию городского поселения «Холбонское» обязанности по замене электродов, изоляторов эл.котлов КЭВ 2500/6 №, КЭВ 2500/9 №, КЭВ 2500/10 №, поскольку неисполнение ответчиком обязанности по организации теплоснабжения влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на бесперебойное предоставление услуг отопления и водоснабжения.

Вместе с тем, истцом не приведено особых обстоятельств, по которым замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Так, в материалах дела не содержится сведений о том, что котлы в настоящее время находятся в аварийном, неработоспособном состоянии. Исходя из изложенного, суд не считает необходимым обращать решение суда к немедленному исполнению.

руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Холбонское» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Холбонское» (ИНН 7527007220) в рамках предоставленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», договором аренды имущественного комплекса № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить выполнение работ по замене электродов, изоляторов эл.котлов КЭВ 2500/6 №, КЭВ 2500/9 №, КЭВ 2500/10 №.

В удовлетворении требований об обращении решения суда к немедленному исполнению – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий                                                 Е.А. Подойницына

Решение изготовлено 02 декабря 2024 года.